| 索引号: | 11371000004359977H/2024-00762 | 发布单位: | 威海市农业农村局 | ||
| 内容分类: | 专家解读 | 成文日期: | 2024-03-12 | ||
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | ||
| 有效性/截止日期： | 文号: | ||||
威海市农业农村事务服务中心正高级农经师戚其军对《威海市农村集体经济合同管理办法》进行了解读。
随着农村的现代化建设不断推进，农村集体经济合同制度已经成为农村经济管理的重要手段，但在实践中也暴露出许多问题。比如合同条款不清晰、履行不到位等问题，因此需要进行规范与清理。
《威海市农村集体经济合同管理办法》（以下简称《办法》）根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《山东省实施<农村土地承包法>办法》等法律法规规定，意在规范全市农村集体经济合同管理，维护合同双方当事人的合法权益，促进农村集体经济健康发展。
《办法》适用于在威海市行政区域内农村集体经济组织（村民委员会）与其内部成员或本集体经济组织以外的自然人、法人或其他组织签订的经济合同，旨在维护合同双方当事人的合法权益，减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定，促进农村集体经济健康发展。
《办法》所指农村集体经济合同，是指农村集体经济组织签订的除农村土地承包（家庭承包方式）合同之外，村集体经济组织及代行村集体经济组织职能的村（居）委会，与自然人、法人及其他组织，以口头或书面形式订立，正在履行中或到期未解除未续签的所有经济合同。包括各类借贷合同、投资合同、资源资产承包租赁合同以及其他项目建设、施工、担保、服务等方面的合同。
《办法》旨在规范以往合同要素不全等问题。对农村集体经济合同要素进行了明确要求，内容由当事人双方约定，一般包括当事人的姓名或者名称和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行期限、地点和方式；到期后地上附属物处置；违约责任；解决争议的方法和途径；合同签订及生效日期等。有示范文本的，建议参照或使用示范文本订立合同。自拟合同文本应涵盖上述内容，且内容清晰，指向明确。
《办法》从合同订立要求、合同订立程序、合同登记备案、合同监督管理、合同纠纷调处与责任追究等6个方面全方位对合同签订、执行、权益维护全方位监管
《办法》意在解决农村经济发展面临着一系列问题，包括生产组织不规范、土地利用效益不高、资源浪费等，这些问题与当前农村集体经济合同的现状密切相关。
《办法》规范集体经济合同不仅可以促进现代农业的发展，更可以提高农村管理、运转的效率，带动农民群众的生产积极性和收入增长。