攻坚“挑大梁” 合力促增长——贯彻落实全市2024年工作动员大会精神系列报道②

新春第一会，为全年发展开篇定调。大抓经济、大抓基层、大抓落实紧扣我省“高水平开放”“高质量招商引资”主题。

立下“军令状”，关键看落实。2024年，威海如何加力提速经济社会高质量发展？锚定大抓经济的主攻方向，各级各部门将全力以赴把经济总量做大、质量做优、企业做强，跑出经济高质量发展加速度。其中，突出经济增长、突出争取上级政策资金项目尤为重要。

突出抓增长，合力“挑大梁”

年味未散，省级重点项目佰鸿未来科技产业园项目建设就进入“抢工期”的状态。项目的研发车间、综合楼均已主体封顶，1号、2号厂房基础施工也全部完成。

不久的将来，威海将建成全球首家细胞培养肉和植物基人造肉双产业基地。从招商洽谈到签约落地，再到加速建设，打动这个总投资20.7亿元的优质项目的，是各级部门提供的全过程、全链条服务。过程中，人人都是大抓经济的“服务员”，让企业感受到了十足“推背感”。

大抓经济不单是经济部门的事，而是与每个部门、每家企业，甚至每位市民都息息相关。突出经济增长这一重点，需要大家共同挑起增总量、优质量、提增速的“大梁”，能多增多增、能多干多干、能加快加快，力争以“首季开门红”引领“半年双过半”“全年满堂彩”。

项目投资是拉动经济增长的主引擎，项目建设和招商引资就是“第一抓手”。

我市新鲜出炉的“大抓经济二十条”提出，实施项目建设提速行动，优化完善“1+6”重点项目分类调度机制，力争896个省市县三级重点项目年内完成投资超过1000亿元，投产过亿元以上项目200个以上。开展主导产业图谱式招商，聚焦电子信息、医疗器械新能源、打印机、碳纤维、海工装备等优势产业开展产业招商，力争全年新签约项目200个以上、总投资额1000亿元以上。

拉动增长，需要攻坚克难的拼劲。2月19日，环翠区召开2024年全区工作动员大会，发出“三抓三促”的“动员令”——抓攻坚促突破、抓创新促争先、抓规范促提升，提升首位度，担当抓落实。整场动员会用了大篇幅强调，要发扬“实敢当”作风大抓经济、大抓基层、大抓落实。

“大抓经济是我们头拱地也要拿高分、拿优秀的必修课、必答题。”环翠区委书记张刚表示，环翠区今年将继续发力项目建设和招商引资，力争重点项目全年投资完成率超过120%，投产运营100个以上，引进外资过千万美元、内资过亿元项目13个以上，为拉动全市经济增长贡献环翠力量。

拉动增长，需要乘势而上的冲劲。2023年，绿能“满格”的清洁能源成为我市新的经济增长点。抢抓全省三大海上风电装备制造产业基地之一落地的重大机遇，乳山市将资源优势转化为发展优势，加快推进海上风电装备制造产业基地建设。

今年，乳山市明确提出要在做强工业经济、做优农业经济、做活文旅经济、做大海洋经济上攻坚突破。乳山市委书记刘奎忠介绍，今年乳山将开展不少于16场招商推介活动，推动重大项目、外资项目、科创项目、总部经济项目、产业链头部项目“五路并进”，在引进过30亿元项目上再有新突破。

拉动增长，需要扭住不放松的韧劲。海洋经济是威海的优势和潜力所在，如何继续巩固放大优势，拉动经济增长？

“大抓经济二十条”提出，我市将深入实施海洋产业创新突破工程，提速推动国家海洋综合试验场（威海）建设，加快推进20个船舶与海工装备产业项目落地，大力发展海洋生物与健康食品产业集群，力争2024年海洋产业增加值超过1400亿元。

“我们将坚持传统产业提质增效、新兴产业集群集聚‘双轮驱动’，推动海洋经济实现‘开门红’。”市海洋发展局党组书记、局长陈丕松表示，我市将培育海洋渔业新品种，发展海水养殖新模式，拓展远洋捕捞新空间，努力形成渔业经济新增长点；聚焦传统产业升级，新兴产业壮大，推动产业向协同化、链条化、集群化发展；围绕“岸滩港岛湾”等优势，培植“全时+全域”滨海旅游新业态，发展新兴涉海服务业。

突出对上争取，强化要素保障

资金如源头活水，是助力经济平稳发展，推动项目建设的必要保障。

一则鸣川汽车的创业故事被津津乐道：去年，正当企业全地形车项目推进中遇到资金困难时，南海新区“金融管家”及时帮助企业“牵手”山东财金集团，为企业创新送来了“及时雨”。

“南海新区帮我们联系了日照银行、交通银行等多个银行，共计发放贷款达3500万元。”鸣川汽车负责人赵栋说，有了这些资金“背书”，企业创新发展的底气更足了。

当前，优质要素聚集对项目的吸引力正在放大。2023年，我市获得上级转移支付资金突破百亿元，新争取政府专项债券额度创历史新高，全国公共就业服务能力提升示范项目等重要项目相继落地。今年，全市2024年工作动员大会再次将对上争取资金政策列为“重中之重”。

争取上级资金，关键在于信息准确、沟通顺畅。市发展改革委聚焦对上争取资金这一主题——对纳入省、市、县重点项目库的项目和上级相关政策进行梳理研究，为各区市、各部门争取资金夯实基础。“我们将坚持‘快’字当头、‘跑’上服务、‘争’上用力，实现资金争取额度更高、政策使用效益更好。”市发展改革委党组书记、主任张宗浩说。

“我们将通过考核引导、奖励激励等措施，有效激发全市对上争取工作热情，加大对上争取力度，凝聚起支持发展的强大合力。”市财政局党组书记、局长宋忠勇表示。

推动经济发展，不能只等上级资金扶持。开年以来，全市不断提升融资支持政策的精准度和时效性，为经济高质量发展引入“金融活水”。今年《政府工作报告》提出，将实施政策集成提效行动，优化多元融资支持政策，新培植首贷企业2500户以上。

市地方金融监管局党组书记、局长徐静表示，将充分发挥金融伙伴、科技支行、人才贷、人才保等金融政策工具作用，常态化开展银企区域对接、专场对接、特色对接活动，鼓励推进首贷培植、信用贷款增量扩面。同时，充分发挥多层次资本市场奖补政策作用，拓宽直接融资渠道，优化企业融资结构，做大做强金融五篇大文章，积极打造国家绿色金融改革创新试验区创建的“威海样板”。

只有资金还不够，土地、劳动力、资本、技术等要素也不可或缺。“大抓经济二十条”明确提出，要健全“要素跟着项目走”机制，我市将建立自然资源要素保障前置服务机制，保障重点项目用地需求。

“我们从创新体制机制入手，加强对上争取和横向协作，持续细化全市896个重点项目用地需求，强化国家、省级指标统筹跟进，充分保障市级指标供给，实现省市县重点项目用地需求应保尽保。支持创新型产业项目用地需求，探索工业用地弹性年期出让，推动标准地、用地清单制、带方案出让、承诺制等工业用地审批改革全面融合，助推项目高效落地。”市自然资源和规划局党组书记、局长谷衍宁表示。

最大限度挖潜，拓展发展空间，一套“组合拳”之下，各类要素保障将有效激发社会创造力和市场活力，为经济增长提供有力支撑。