《威海市蓝色产业可持续投融资支持目录》政策解读

一、起草背景

为贯彻落实《山东省海洋经济发展“十四五”规划》（鲁政办字〔2021〕120号）、《威海市“十四五”海洋经济发展规划》（威政办字〔2021〕59号）、《威海市蓝碳经济发展行动方案（2021-2025年）》、《威海市绿色金融改革创新试验区总体方案》的有关要求，引导金融、政策资源向蓝色新兴领域聚焦，形成金融、产业蓝色发展合力，促进威海市海洋产业不断优化升级，在结合我市海洋资源禀赋及海洋产业发展需求的基础上，牵头起草《威海市蓝色产业可持续投融资支持目录》。

二、决策依据

该文件依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《山东省海洋环境保护条例》、《威海市海洋牧场管理条例》、《绿色产业指导目录（2019年版）》（发改环资〔2019〕293号）、《绿色产业指导目录（2023年版）》（征求意见稿）、《中国人民银行关于修订绿色贷款专项统计制度的通知》（银发〔2019〕326号）、《中国银保监会办公厅关于绿色融资统计制度有关工作的通知》（银保监办便函〔2020〕739号）、国际金融公司（IFC）《蓝色金融指引》、欧盟《可持续金融分类方案——气候授权法案》（EU Taxonomy Climate Delegated Acts）、《“十四五”海洋经济发展规划》（国函〔2021〕131号）、《“十四五”全国渔业发展规划》（农渔发〔2021〕28号）等文件制定。

三、制定过程

威海市地方金融监督管理局牵头起草《目录》，2023年9月13日，组织人民银行、国家金融监督管理总局威海分局、各政府部门、金融机构开展调研、访谈，收集对目录的建议并修改。12月14日，发布《威海市蓝色产业可持续投融资支持目录及解释说明》（征求意见稿），并向人民银行、国家金融监督管理总局威海分局、各政府部门、金融机构、行业专家学者、社会公众等征求意见并修改。2023年12月14日，通过部门网站向社会公开征求意见，未收到意见反馈。

四、内容解读

《目录》包含四个部分：

第一部分为《目录》的编制原则，第二部分为《目录》的编制依据，第三部分为《目录》的主要内容，其中一级分类包括 7 项，分别是海洋生态保护和修复利用、海洋环境保护、海洋降碳增效产业、海上清洁能源产业、海洋基础设施绿色升级、蓝色资源高效利用、海洋绿色服务；二级分类包括 24 项，分别是海洋绿色渔业、海洋生态保育、海洋生态修复利用、海洋碳汇、海洋污染治理、海上清洁能源及高效运行设施建设和运营等；三级分类包括 85 项，分别是海洋种质资源保护、海洋种业繁育、海洋生态、海域海岸带和海岛生态修复、船用绿色动力装备和绿色船舶制造等。第四部分为《目录》与现行的绿色金融标准的映射关系情况表，主要参照《绿色产业指导目录（2019 年版）》、《绿色产业指导目录（2023年版）》（征求意见稿）、绿色融资统计制度（2020年版）、《绿色债券支持项目目录（2021年版）》。

五、政策解读联系人：窦永刚   联系电话：5273706