作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。
2023年,全市纪检监察机关全面贯彻党中央关于作风建设的重大部署和省委、市委工作安排,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风,不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉,通过一个个问题的解决,一次次专项整治的推进,持续巩固拓展作风建设成果,作风建设“金色名片”越擦越亮。
严字当头 靶向纠治“四风”顽疾
公款旅游、违规收受消费卡、违规接受宴请……去年国庆节前夕,市纪委监委公开通报了4起违反中央八项规定精神典型问题,释放出严抓不放、常抓不懈,坚决打赢作风建设攻坚战持久战的强烈信号。
抓作风建设只有进行时,没有完成时。面对“四风”新情况新动向,市纪委监委立足职能职责,发扬钉钉子精神,一个问题一个问题纠治,一个节点一个节点坚守,深化纠治“四风”顽瘴痼疾。
紧盯节点不放松。聚焦节假日收送消费卡、小圈子吃喝聚会、酒驾醉驾等问题,综合运用公开通报、内部通报、专题通报、个案剖析等方式,用身边人身边事,教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
严查案件不手软。坚持问题导向,建立自查自纠、以下看上“直通车”、问题线索“大起底”等7本问题台账,收集并重点跟踪督办了一批问题线索。2023年,市纪委监委共查处形式主义、官僚主义问题145起、处分141人,享乐主义、奢靡之风问题91起、处分89人。
专项察访 推动作风持续向好
“现在浴池已经用上了,我每隔几天都去泡个澡,真的太感谢你们了。”环翠区温泉汤村村民对市纪委监委察访组回访的工作人员说道。之前,因该村整体搬迁上楼,村内的公共浴池被拆除,镇政府为该村重新设计建设一处浴池,但因手续资料不齐全,办不了综合验收,一直无法使用。
在察访组的督办下,环翠区通过解决城建领域矛盾纠纷问题领导小组成员单位会签方式,完成多部门会签手续,新浴池顺利投入使用。这是我市开展基层治理不良现象及不担当不作为慢作为乱作为假作为问题专项整治工作的一个缩影。专项整治工作开展以来,市纪委监委以察访监督为切入点,找准群众关切、推动问题解决、完善基层治理,不断提升群众幸福指数。
察访监督不能单打独斗,需要统筹用好各类监督力量,加强协调联动,精准发现问题。市纪委监委最大限度扩展线索来源渠道,形成对内、对外两套协同机制。对内,整合信访、党风政风、案管、监督检查等监督资源,及时梳理排查工作中发现的基层治理不良现象及作风问题,共移交各类疑似问题78个。对外,加强与党委政府督查、政务服务热线中心等部门单位的协作联动,同时人大、政协、党校及新闻媒体力量共同参与,全面摸排问题线索,充分释放1+1>2的监督叠加效应。
发现问题不是目的,解决问题才是根本。市纪委监委深挖细查基层治理不良现象背后的责任、纪律、作风问题,注重当下改与长久立相结合,坚持改、治、建一体发力,切实做深“后半篇文章”。
定期制作《廉通一线》察访专题片集中播放,组织各级各部门党员干部观看,强化警示教育。对察访发现问题,落实“台账管理+挂账督办+跟踪问效”整改机制,以硬杠杠倒逼整改实效。及时开展问题整改“回头看”,对查摆出的共性问题、深层次问题,督促相关责任单位举一反三、建章立制、优化治理、促进发展。2023年,市纪委监委开展4轮察访,选取26个典型问题摄制专题片4部,推动问题整改76个,切实解决了一批基层治理不良现象及不担当不作为慢作为乱作为假作为问题,取得了良好效果,有力推动全市干部作风大转变。
严管厚爱 激励担当作为
“合作社党支部未经‘四议两公开’程序实施工程,涉嫌违规……”前不久,文登区某街道纪检监察工委接到群众来信后,迅速展开了调查。原来,该合作社辖区内某道路及护坡石墙在一天夜里因雨水浸泡发生大面积垮塌,造成部分道路损毁。若不马上抢修,道路可能继续垮塌,不仅影响群众通行,还可能导致4户民居基础受损。按程序公开招标,至少需要10个工作日。合作社党支部集体研究决定特事特办,第二天一早就向周边3家建筑公司询价,确定其中一家口碑较好的建筑公司进行了抢修施工。
情况调查清楚后,街道纪检监察工委认为,合作社党支部未履行“四议两公开”程序,违反了议事规则和村级工程招投标规定。但鉴于其出于公心,及时消除了安全隐患,且工程费用符合市场平均水平,决定予以容错免责。
容错纠错是激励干部担当作为的重要举措,释放了支持改革创新、鼓励担当干事的鲜明信号,市纪委监委先后印发《关于激励干部担当作为深化容错纠错工作的实施办法》等一系列文件,科学精准实施容错纠错,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,积极营造干事创业良好氛围。
大胆“容错”,为干事创业树好“风向标”。市纪委监委坚持把“三个区分开来”要求贯穿始终,精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错,充分听取单位党组织和党员群众意见建议,综合考虑执纪执法效果,做到应容尽容、能容必容,共实施容错纠错23起24人。
“我们把为担当者担当、为干事者撑腰作为从严管理监督的职责使命,坚持纪法情理相融合,对受处分党员干部开展关爱回访,对表现好、群众公认的推荐正常使用,让‘跌倒’干部重新‘站’起来。”市纪委监委党风政风监督室负责人说。
作风建设永远在路上,正风肃纪没有休止符。新的一年,我市将持续深化作风建设,坚持标本兼治,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效,不断巩固作风建设成果,切实营造风清气正的政治生态。(Hi威海客户端通讯员 季伟)