2023年，威海仲裁委员会秘书处在市委、市政府的正确领导下，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，发挥优势，积极作为，在提高办案质效、推广仲裁制度、提升管理水平、参与市域社会治理等方面均取得了长足进步。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）案件基本情况
2023年，威海仲裁委员会共受理各类民商事仲裁案件530件，标的额120994.17万元。案件涉及商品房销售合同纠纷、借款合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、委托合同纠纷、买卖合同纠纷、物业服务合同纠纷、租赁合同纠纷、装饰装修合同纠纷等40余类。
2023年，威海仲裁委员会共结案697件，标的额125400.44万元，其中调解撤回案件共计334件，调撤率47.92%。
2023年，威海仲裁委员会民商事调解中心共调解案件200件，标的额1703.79万元；调解成功78件，标的额428.62万元。
（二）立足中心工作，全力服务大局
2023年市委提出大抓经济的鲜明导向，我们坚持有作为才有地位，积极服务市委市政府的中心工作，努力在提升服务水平中提升仲裁工作的地位。
1、积极服务城市国际化战略。6月14日，第六届威海仲裁委员会二次会议通过了《威海仲裁委员会关于设立威海国际仲裁院的通知》，7月25日，威海国际仲裁院揭牌仪式成功举行。国际仲裁院设立在“一站式”公共法律服务中心，聘任刘克江先生为国际仲裁院院长。国际仲裁院负责宣传推行国际商事仲裁法律制度、组织开展涉外法律知识培训、办理涉外仲裁案件、承办《威海仲裁委员会仲裁规则》有关涉外仲裁条款补充修改完善工作、建设专业化国际化的涉外仲裁员队伍等。会议同时通过了《威海仲裁委员会/威海国际仲裁院仲裁规则》的修订事宜，《仲裁规则》专章修订“国际商事仲裁特别规定”，针对涉外案件受理、仲裁地、仲裁庭的组成、答辩及反请求、仲裁庭调解、法律适用等作出专门规定。现刘克江院长正在组建国际仲裁院涉外仲裁员队伍，已有76名仲裁员候选人，其中包括港澳台及外籍仲裁员21名。
2、积极服务海洋强市战略。海洋是威海最大的优势，与诉讼相比，仲裁处理海事海商案件更具地域性优势。为此，我们与各部门联合，积极在海事海商领域宣传仲裁制度。与司法局、海洋局、海事局等联合举办“拓展海商海事法律服务新领域交流分享会”，邀请三位海事海商专家为企业讲解相关法律知识；依托海商海事法研究中心、高校、知名律师，增聘20名全国知名的海事海商专家为仲裁员，组建专家仲裁员队伍；与荣成市司法局、威海市海事海商法研究中心联合签订《推进海事海商纠纷解决战略合作协议》，发挥仲裁解决海事海商纠纷的优势，协同构建海事海商纠纷解决新机制。10月18日，威海仲裁委员会海洋仲裁院在荣成正式揭牌成立，聚焦船舶和涉海装备、远洋渔业、远洋运输等海洋产业，积极探索海事海商纠纷解决新模式，为企业打造一个公平、有主场优势、更符合市场主体认知的解纷平台。
3、充分发挥仲裁在优化营商环境中的作用。优质、高效、便捷的仲裁法律服务，是法治化营商环境的必备要素之一，对促进市场经济健康有序运行具有重要意义。3月29日，仲裁委秘书处出台《威海仲裁委员会秘书处优化营商环境十二条意见》，规定了打造海事海商纠纷解决新机制、提升仲裁国际化服务水平、打造金融仲裁新模式、深耕建筑领域纠纷解决新机制、保护知识产权等12项措施，为优化营商环境贡献仲裁力量；围绕十二条意见，我们积极选拔和培养具有境内外法律知识、国际经贸常识和外语能力的仲裁员，加大从境外选聘仲裁员力度和比例，同时修订和完善《仲裁规则》，提升涉外案件的办理能力；采取走访、座谈、建立微信服务群等方式为企业发展提供法律咨询的“绿色通道”，有效促进企业经营的规范化和健康化发展；积极尝试市场化调解，探索多元化解纠纷；与中国建设工程造价管理协会签署《推进建设工程纠纷解决战略合作协议》，着眼于保护建设工程纠纷参与主体的合法权益，促进建设工程领域多元化纠纷解决机制发展，共同建立战略合作关系，共同对工程造价领域产生的争议提供专业化的仲裁与调解服务，减少当事人解决纠纷的时间和成本；为快速、高效、低成本地化解金融纠纷，第六届威海仲裁委员会第二次会议审议通过了《威海仲裁委员会金融仲裁规则》，缩短了立案、答辩、审理等程序期限，扩大了电子送达的范围，从而大大提高了金融案件的仲裁效率，最大程度地满足金融案件当事人的争议解决诉求，实现了快速、高效、低成本地化解金融纠纷，有效的提高当事人选择金融仲裁的积极性，对金融仲裁工作产生重大的推动作用；“威仲直播”第十三期，以“专利申请与保护/专利纠纷与化解案例介绍及专题讲座”为题，宣传专利权保护相关法律知识。
4、积极服务市域社会治理科学化。2023年，我们在经区“一站式”公共法律服务中心设立了威海民商事调解中心，其职责包括：推广“无仲裁协议”的调解工作，建立热心调解工作、调解能力突出的调解员队伍，强化调解制度建设，对法院、社会调解组织、行业协会等推送的调解案件提供咨询、调解服务，基于当事人申请，对达成和解的调解案件出具仲裁法律文书。遴选了3名政治素质高、调解能力强的仲裁员担任驻会调解员，出台了《威海仲裁委员会驻会调解员管理办法》，从考勤、考核、激励、淘汰等各个层面对驻会调解员明确了工作要求。走访各行业协会、重点企业，宣传推介民商事调解中心，扩大调解案件的推送来源与类型领域。2023年，共调解“无仲裁协议”的纠纷200起，调解成功且出具仲裁调解书的78起。
（三）多渠道广宣传，全面提质增效
当前，社会不熟悉、不了解、不认可仍然是制约仲裁事业发展最大的瓶颈。对此，我们创新方式，主动出击，加大宣传力度，不断提高仲裁社会认知度和公众选择率。
1、广泛深入企业，开展仲裁宣传。2023年，我们举办了四期“威仲直播”栏目，邀请知名专家分别以“规范劳动用工政策辅导讲座”“专利申请与保护/专利纠纷与化解案例介绍及专题讲座”“工程仲裁案件中造价鉴定程序的推进”“合同法与公司法的交集及边界：法理与实务”为题为企业进行了法律讲座，共计2600余人次在线收看了讲座。我们积极联系走访企业，采用上门走访、邀请座谈、召开法律交流会等多种形式，与威建集团、石岛集团、赤山集团、靖海集团、贝泽机器人、威净生态环保、智能科技等多家企业进行沟通，宣传仲裁法律制度，解答企业遇到的难题。我们与房地产协会合作，邀请仲裁员进社区为居民解答有关房屋买卖的法律问题。
2、协调律师联动，达成双赢共识。我们与威海市律协民事诉讼调解与国内仲裁法律专业委员会两次联合举办业务讲座活动；就2023年增聘的仲裁员、《仲裁规则》修订内容多次与威海市律协及律师仲裁员进行探讨，律师仲裁员对《仲裁规则》的修改提出了宝贵的建议和意见；我们陆续走访了北京德和衡律师事务所、康桥（威海）律师事务所、德衡（威海）律师事务所、山东瀛清成律师事务所、中立达律师事务所等律师事务所，就如何提升仲裁案件质效、如何普及和宣传仲裁制度等方面进行了交流。我们邀请优秀律师仲裁员参与《威仲论坛》栏目撰写，邀请优秀律师仲裁员为企业咨询，邀请仲裁员参与到仲裁民商事调解工作中，进一步加强了仲裁宣传的广度和深度。
3、主动借助媒体，提升宣传效果。加强与新闻媒体的联系协作，凡是有关仲裁的重大活动都积极邀请新闻媒体报道宣传，2023年，共拍摄仲裁活动视频新闻30余条，在威海新闻、直播威海、我的威海APP、大众网客户端、人民日报客户端、抖音、快手、今日头条进行了播放，扩大仲裁的社会影响。及时更新威海仲裁网、威海仲裁委员会微信公众号，加大信息的投放频率。
（四）加强自身建设，提升仲裁公信力
1、坚持仲裁与司法监督的沟通合作机制，提高仲裁办案质量。我们保持与各级法院的密切联系，在案件管辖、执行、司法监督、诉裁对接调解等各方面相互沟通，在海洋仲裁院、国际仲裁院的建设过程中，威海中院、海事法院威海法庭、石岛法庭均提出建设性意见。
2、紧抓业务能力，强化队伍素质。我们完成了第六届仲裁员增聘工作，增聘海事海商、知识产权、建筑等全国专家仲裁员133名，其中通过培训考试增聘了威海青年律师35名，保证仲裁员队伍的知识、年龄结构更加合理。我们坚持“用制度管人、按流程办事”，加强仲裁机构标准化建设。3月29日出台了《关于进一步提高案件审理质效的意见》，从落实责任、提高审理质量、强化审限管理、加强仲裁员队伍建设等方面，对案件办理全流程进行了详细规定和责任划分。又先后修订了《威海仲裁委员会仲裁员管理办法》《威海仲裁委员会仲裁员行为规范》《威海仲裁委员会专家咨询会议工作规则》《威海仲裁委员会办案秘书工作规范》，加强仲裁队伍管理，严格办案规范，逐步建立科学、严密、完善的制度体系，以制度建设为依托，推进规范化管理，建立严格的制度监督和考核机制，做到有章可循、执章必严、违章必究。自《关于进一步提高案件审理质效的意见》实施以来，截至2023年底，存案、超审限案件由3月底的390件、90件分别降低至225件、12件，分别下降42.31%、86.67%。
3、加强硬件设施建设，树立威海仲裁形象。2023年我们开发建设了威海仲裁委互联网服务平台，完全实现了当事人、仲裁员不出门即可网上办理立案、交费、身份核验、视频庭审、在线签字等事项，方便了当事人，节约了成本、提高了效率。2023年，国际仲裁院利用互联网服务平台视频庭审功能，审理了一起6000多万元标的额的涉外案件，一位广东的当事人和一位青岛的仲裁员通过视频方式参加了庭审。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足：受理案件的数量、标的额与先进仲裁机构相比仍有很大的差距，市场主体特别是涉外主体选择威海仲裁委员会的不多，仲裁服务领域还不够广等等。如何持续提升公信力和影响力，打造威海仲裁公正、高效的品牌，是我们亟待解决的问题。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）提高政治站位，将党的政治建设摆在首位。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，确保仲裁各项工作始终坚持正确的政治方向，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，2023年，共落实“第一议题”30余项。严格落实全面从严治党主体责任规定，层层传递压力，推动主体责任落实落细落常，推动班子成员认真履行“一岗双责”，把落实全面从严治党主体责任与推动仲裁发展有机结合，融入到具体工作中，体现在日常管理上，为仲裁事业高质量发展提供坚强纪律保障。
（二）强化理论武装，筑牢思想防线。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好学习贯彻党的二十大精神工作。一是坚持领导干部带头学。通过专题读书班、党组理论学习中心组集体学习等形式，读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，2023年共组织党组理论学习中心组13次，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育举办专题读书班4次。二是常态化抓牢党员理论学习。依托“三会一课”、主题党日，充分利用“学习强国”“灯塔-山东干部网络学院”等线上学习平台，组织参观昆嵛山红军展览馆、中我岛红色教育基地等红色教育基地，多形式开展思想政治教育，不断提高党员干部政治理论水平。三是严格落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态领域主导权和话语权，做深做细做实思想政治工作，每季度开展意识形态领域风险研判，扎实做好网络意识形态、网络安全。组织开展保密工作专题培训，筑牢保密思想防线。
（三）深化作风建设，推进工作落实。将2023年确定为仲裁委秘书处“干部作风提升年”，多措并举强化干部作风能力建设。认真落实“双联共建”“双报到”，积极响应市委、市政府大抓经济的号召，认真落实“企业大走访”“支部联企”活动要求，坚持“以学为基提能力，以干为要转作风”，结合大兴调查研究之风，领导班子成员带头开展调研走访，强化为民服务宗旨、树立务实作风导向，把调研成果转化为干好本职工作、推动高质量发展的生动实践，营造“强作风、提能力、促效能、优服务”的浓厚氛围。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）明确站位，自觉服务全市大局。要聚焦全市经济社会发展对建立良好营商环境的迫切要求，着眼于人民群众对仲裁等公共法律服务需求的新期待，找准服务大局的着力点、结合点，深度参与纠纷多元化解工作，完善仲裁与诉讼、商事调解、人民调解的工作衔接机制，积极融入基层治理。利用专家仲裁员队伍的专业力量，为我市经济建设和对外开放工作服务。
（二）坚持不懈，努力提升办案质量。质量是仲裁的生命，效率是仲裁的优势，只有保证仲裁质量和效率，才能提升仲裁的竞争力。坚持案件质量管理小组、质效管理办法、仲裁员管理办法等有效做法，时刻紧盯办案效率，严格审限管理，将超审限案件控制在最低限度；时刻紧盯裁决的质量，完善裁决核阅制度、专家委员会重大疑难案件咨询制度，降低仲裁裁决被撤销和不予执行的比例。要加强与司法监督的常态化沟通，加强与法院的业务交流，及时修正司法监督中发现的问题和瑕疵，在程序和实体上都力求严谨和规范。
（三）夯实基础，持续抓好队伍建设。要持续加强廉政建设，落实仲裁员信息披露制度和仲裁员声明制度，守住公平公正的初心，让更多的当事人放心选择仲裁。持续加强业务能力建设，利用好“威仲直播”平台，加大对仲裁员业务培训力度。尝试建立更先进的仲裁秘书薪酬考核办法，形成引得进、留得住、用得好的奖励激励机制。加强仲裁秘书的业务能力培训和职业操守教育，提高仲裁秘书服务仲裁庭和当事人的能力，建立操守规范、业务精湛的仲裁秘书队伍。
（四）强化宣传，不断加大推介力度。要创新方式，加大宣传力度，提高仲裁社会认知度和公众选择率。用好网络新媒体，及时更新官网、微信公众号，将“威仲直播”栏目办得更接地气，能够真正为市场主体解疑释惑。既要重视传统仲裁优势领域的宣传，也要重视开拓新的领域。利用好国际仲裁院、海洋仲裁院的专家优势，利用好《金融仲裁规则》解决金融案件的制度优势，利用好中价协合作的区域优势，分别在海洋、金融、建筑等重点领域，采用走访企业、召开座谈会、培训会，帮助企业制定标本合同，为企业进行法律咨询等方式，大力宣传推广仲裁法律制度，提高企业防御风险的能力。