市十九届人大三次会议隆重开幕

市十九届人大三次会议现场。

1月16日上午，市第十九届人民代表大会第三次会议在石岛国际会议中心隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、执行主席徐明、王洪晓、李洪霞、郭光远、田永霞、王志勇、张威在主席台前排就座。

出席和列席大会，并在主席台就座的有：市政府市长郑跃文、市政协主席王刚及市级领导班子全体成员。

列席会议的有：出席市政协十一届三次会议的市政协委员，经济开发区、威海海高园（石岛管理区）和好运角旅游度假区党政班子成员及直属部门主要负责人，各镇党委书记，各街道党工委书记、街道人大工作委员会主任，市人大常委会各工作委员会主任、副主任，市直部门、上级驻荣单位主要负责人，市重点企业主要负责人，驻荣省、威海市人大代表。

本次会议应出席代表266名，实际出席会议244名，符合法定人数。

会议由大会主席团常务主席、执行主席徐明主持。

上午9时，徐明宣布，荣成市第十九届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，高唱国歌，雄壮旋律响彻全场。

在热烈的掌声中，市政府市长郑跃文代表市人民政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告共分为三个部分：一、2023年政府工作回顾；二、2024年政府重点工作；三、全面加强政府自身建设。

郑跃文在报告中指出，过去一年，在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实市第十五次党代会、市委历次全会和市十九届人大二次会议确定的目标任务，紧紧围绕建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成这个总目标，增强战略定力，迎难而上、砥砺前行，有效应对了外部环境变化和宏观经济下行带来的系列风险挑战，推动经济社会发展迈出了新步伐、取得了新成绩。

郑跃文在报告中说，一年来，我们坚定发展信心，加压奋进、拼搏实干，以应对挑战的主动姿态推动经济运行稳步向好，以创新突破的积极作为推动产业升级纵深迈进，以抢抓机遇的竞争精神推动改革开放乘势而上，以内外兼修的统筹理念推动城乡面貌加速蝶变，以回应期待的实干担当推动民生福祉更有温度。在推动经济发展的同时，持之以恒加强政府自身建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高标准抓好省委巡视反馈问题整改；自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督；对照“十种作派”自我革命、对标“十项规范”改进提升，政府行政效能进一步优化；纵深推进全面从严治党，持续深化反腐败斗争，一以贯之纠治“四风”，政治生态更加风清气正；意识形态、民族宗教、侨台事务、国防动员、气象、外事、档案、地方志、工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业等工作都取得新的进步。

郑跃文在报告中说，过去一年取得的成绩来之不易，同时应清醒看到，荣成发展还面临诸多问题挑战，当前，荣成发展到了爬坡过坎最紧要的时刻，要保持战略定力，坚定发展信心，团结一致、迎难而上，逢山开路、遇水架桥，用不畏难、不叫苦、不服输的拼劲干劲，奋力蹚出转型升级的新路径，开创高质量发展的新局面。

郑跃文在报告中说，2024年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，着力推动“八个质量更高”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续增进民生福祉，保持社会稳定，奋力建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例，推动中国式现代化“荣成实践”迈出坚实步伐。

郑跃文在报告中说，2024年建议主要预期目标为：生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长7.5%，一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长5%，居民人均可支配收入增长5.5%，外贸进出口促稳提质，使用外资量稳质升，完成上级下达的约束性目标任务。

郑跃文在报告中说，做好今年的政府工作，要全面落实中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总要求，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，拉高工作标杆，强化担当作为，以“干在实处”推动“走在前列”。要增强坚定信心、应对挑战的战略定力，增强主动求变、科学应变的创新思维，增强争先进位、走在前列的使命担当，重点抓好七个方面的工作：（一）坚持供需协同、量质并举，蓄足经济增长新动能。统筹实施五大工程，站稳扩大内需的战略基点，发挥有效投资的关键作用，强化生产要素供给，打通经济循环堵点，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。（二）坚持建圈强链、跨界融合，厚植产业竞争新优势。聚焦“产业强市、工业带动、突破发展海洋经济”，突出产业生态“建圈”、推进重点产业“强链”，促进产业链供应链创新链深度融合，实现质量效率动力变革，加速发展新质生产力。（三）坚持开放聚能、创新驱动，打造区域发展新引擎。主动融入国内国际双循环，用好改革关键一招，在开放中创造机遇、在合作中破解难题，为高质量发展打通瓶颈制约、打开更广空间。（四）坚持全域统筹、精准发力，提升城市发展新能级。以高水平规划、高标准建设、高效能治理支撑高能级承载、高品质生活，把城市建设得更加宜居、更具韧性、更有智慧。（五）坚持城乡融合、区块一体，构建乡村振兴新格局。学习运用“千万工程”经验，以培育区域块状经济为主线，抓重点、补短板、强基础，打造乡村振兴齐鲁样板“荣成范例”。（六）坚持人民至上、民生为本，书写美好生活新答卷。紧盯群众“急难愁盼”问题，尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（七）坚持聚焦重点、常抓不懈，开创安全稳定新局面。贯彻总体国家安全观，聚焦统筹发展和安全、秩序和活力，健全城市现代治理体系，以新安全格局保障新发展格局。

郑跃文在报告中说，走好新时代新征程的赶考之路，建设人民期待的现代化新荣成，必须加强政府自身建设。要进一步解放思想、更新观念、提升能力，敢于担当、敢于负责、敢于超越，全面开创政府工作新局面。要永葆对党忠诚的政治本色，提高依法行政的能力水平，强化实干笃行的使命担当；弘扬廉洁自律的清风正气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共荣成市委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成建设新局面，为谱写中国式现代化“荣成实践”的崭新篇章而不懈奋斗！

市人大常委会主任王洪晓向大会作市人大常委会工作报告。报告分2023年的主要工作和2024年工作安排两个部分。在回顾过去一年工作时，王洪晓指出，2023年是深入学习贯彻党的二十大精神，以中国式现代化全面建设社会主义现代化国家宏伟蓝图的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段之后，我市锚定“走在前、开新局”，建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成的关键之年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧跟党中央决策部署和上级党委工作要求，紧扣全市中心工作，紧贴人民群众对美好生活的期盼，认真践行全过程人民民主，着力强化“一线”意识，着力依法履职尽责，着力强化主动作为，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

在部署2024年工作时，王洪晓指出，2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。市人大常委会将坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移用党的二十大和二十届二中全会精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，坚定不移按照市委十五届六次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，在全面学习上作表率，在全面把握上作表率，在全面落实上作表率，凝心聚力服务大局，依法履行监督职能，为中国式现代化荣成实践贡献人大智慧和力量。

王洪晓对做好今年的人大工作提出四方面要求，一是提高政治站位，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在市委的坚强领导下，服务大局再有新作为。二是围绕中心工作，拓展延伸监督链条，强化连续监督和跟踪监督，把提升监督工作效能转化为推动高质量发展新动能。三是突出主体地位，加强代表工作能力建设，拓展代表工作方式，支持和保障代表依法履职，实现代表工作新提升。四是立足筑牢根基，把加强人大自身建设放在更加突出的位置，坚持以党的建设为引领，全面加强政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，确保常委会各项工作高效推进、创新发展。

大会听取了市人民法院院长张欣枫作的市人民法院工作报告、市人民检察院代理检察长刘贵彬作的市人民检察院工作报告。

大会书面印发了荣成市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、荣成市2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告、威海海高园（石岛管理区）和好运角旅游度假区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告。