乳山市第十九届人民代表大会第三次会议开幕

1月16日上午，乳山市第十九届人民代表大会第三次会议在华玺大酒店开幕。

乳山市第十九届人民代表大会第三次会议，应到代表241名，实到代表226名，符合法定人数。

大会主席团执行主席刘奎忠、李国徽、李映华、杨东鹤、焉涛、宫洪霞、姚飞、王世建、姜泽景在主席台前排就座。

王大治、许鹏等其他市级班子领导及有关人员在主席台就座。

上午8时30分，刘奎忠宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市人民政府市长王大治向大会作《政府工作报告》。

报告共分两个部分：一、2023年政府工作回顾；二、2024年政府工作总体安排。

王大治在报告中说，过去的一年，面对多重困难和风险压力，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“大抓经济、大抓基层”主题年要求，扎实有力开展主题教育，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，奋力拼抢、努力作为、倾力奉献，跑出了“加速度”，开辟了新局面，较好完成了十九届人大二次会议确定的目标任务。

王大治在报告中说，过去的一年，我们聚焦产业发展，区域经济迈上新台阶；聚焦改革创新，营商环境注入新活力；聚焦融合发展，城乡风貌焕发新魅力；聚焦共同富裕，民生福祉得到新改善；聚焦自身建设，行政效能实现新跃升。成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委、政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民的共同努力。他代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向驻乳部队和武警官兵，向所有关心支持乳山发展的各界人士和广大朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！

王大治在报告中说，今年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是全市经济强劲复苏、迈上发展快车道的重要一年。今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，聚焦“五化五区”发展定位，紧紧围绕“年年有进步、三年大变样、五年求突破”目标，以绿色低碳高质量发展为引领，持之以恒抓实项目建设，塑造优势亮点，激发城市活力，强化基础保障，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，进一步提升“加快突破、跨越赶超”工作成效，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，不断开创新时代现代化乳山新局面。

王大治在报告中说，为全面完成全年目标任务，我们将集中精力在八个方面攻坚突破：（一）在加快能源转型、推动绿色低碳高质量发展上攻坚突破。坚持把构建新型能源体系作为融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设的基础性工程，扩大新能源开发利用规模，推进用能方式绿色变革，提高绿电消纳调节能力，让绿色低碳成为高质量发展最鲜明的底色，全力争创“山东省能源绿色低碳转型十强县”。（二）在抓实产业升级、提速新型工业化进程上攻坚突破。坚持把工业经济放在更加突出位置，加快发展新能源产业，培大育强领军企业，着力强化创新支撑，深入推进数实融合，持续优化营商环境，加快塑成高质量发展新优势。（三）在提高招商成效、增强区域发展活力上攻坚突破。坚持“五个一”招商机制，全面抓好精准招商、外资外贸和项目建设，切实提升招商引资成功率。（四）在加强城市建管、提高精致城市内涵品质上攻坚突破。坚持以人为本、全域统筹、绿色低碳、共建共享，提升城市功能品质，提速城市配套建设，提高城市治理效能，全力打造宜居、韧性、智慧城市。（五）在聚力乡村振兴、加快农业农村现代化上攻坚突破。以创建“省级现代农业强县”“国家级农业现代化示范区”为引领，学习运用“千万工程”经验，夯实“三农”基础，发展现代农业，加速文旅赋能，推动乡村振兴向更高标准、更大成效迈进。（六）在做好民生服务、提升群众幸福指数上攻坚突破。坚持尽力而为、量力而行，发展社会事业，丰富文体生活，强化兜底保障，增强公共服务均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，加快建设满意乳山、幸福家园。（七）在守牢“一排底线”、更好统筹发展和安全上攻坚突破。坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展理念贯穿经济社会发展全过程，守牢资源环境底线，保持财政金融稳定，营造安定祥和环境，以高水平安全护航高质量发展。（八）在强化自身建设、打造服务型政府上攻坚突破。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，恪守人民政府为人民的准则，努力建设为民政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。

王大治最后说，各位代表，实干创造精彩，奋斗赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，与全市人民一道，坚定信心，开拓进取，奋勇争先，全面开创新时代现代化乳山新局面！

市人大常委会主任李国徽，受市十九届人大常委会委托向大会作工作报告。

李国徽在报告中说，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是乳山撤县设市30周年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，为全市高质量发展凝聚新时代人大工作强大合力。

李国徽在报告中说，一年来，市人大常委会始终坚持政治对标、行动对表，持续强化党对人大工作领导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，抓紧抓牢政治理论学习，从严从实推动制度实践，坚定坚决贯彻市委意图，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。始终坚持围绕中心、服务大局，持续释放依法监督效能，聚焦护航经济向好、防范化解风险、助推民生福祉和优化法治环境加强监督，不断增强人大监督刚性和韧性，助推全市各项重点任务落实见效。始终坚持改革创新、事争一流，持续推动工作率先突破，创新理念开展“同行式”监督，创新机制健全“问效制”体系，创新载体打造“特色化”品牌，推动人大工作走在前、开新局。始终坚持人民至上、代表主体，持续激发代表履职热情，高标准深化联系服务，高质量开展代表活动，高水平提供履职保障，全方位汇聚代表参与全市工作的强大合力。始终坚持严谨规范、强基固本，持续树立机关良好形象，树牢“严谨细致、勤勉扎实、创新率先”的工作作风，突出党建引领，提升服务效能，增强上下联动，推动人大机关展现新气象。

李国徽在报告中说，2024年，是新中国成立75周年和人民代表大会制度建立70周年，也是乳山“三年大变样”的关键一年。市人大常委会将在市委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神，锚定“五化五区”发展方向和定位，紧紧围绕市委十五届六次全体会议暨市委经济工作会议安排部署，以更大的作为服务改革发展、促进民生改善，以更实的举措强化人大监督、推进法治建设，以更强的担当发挥代表作用、加强自身建设，全力争当发展全过程人民民主实践范例，为不断开创新时代现代化乳山新局面贡献人大智慧、奉献人大力量。一要着力在政治建设上思想过硬、行动过硬。二要着力在全过程人民民主上先行先试、出新出彩。三要着力在依法履职上注重实效、务求实功。四要着力在代表工作上提升活力、激发动力。五要着力在自身建设上提标提质、提速提效。

李国徽最后说，各位代表，新岁序开，共赴前程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以行则将至的决心和做则必成的信心，砥砺奋进、勇毅前行，共同谱写新时代现代化乳山的壮美华章！

会议还听取了市人民法院院长李军辉所作的市人民法院工作报告，市人民检察院副检察长、代理检察长张彦所作的市人民检察院工作报告。

会议书面印发了乳山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、乳山市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，乳山市2023年度民生实事项目完成情况的报告、代表建议、批评和意见办理情况的报告，部门重点工作完成情况的报告。

出席大会并在主席台就座的还有：刘建忠、刘培根、姜春龙、巩勋、鞠红燕、田素青、张本成、刘海霞、殷静、李庆龙、王基祥、赵磊、李军辉、张彦、张平、李新权、侯常青、马洪强、姜华等。

出席市政协十一届三次会议的委员和有关部门、单位负责人列席了会议。