媒体解读|《威海市国土空间规划管理技术规定》印发

威海新闻网讯（记者 张宇）9月1日，记者从市新闻办召开的新闻发布会上获悉，《威海市国土空间规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》）印发，将立足自然资源和规划部门的管理职责，对“城—镇—村全地域”、“山水林田湖草海”国土空间实行全要素管控，并增加了城市设计、城市更新、规划批后管理等内容，提高规划建设管理水平。

      规划管理技术规定是城市建设和规划管理重要的核心文件之一。发布会上，市自然资源和规划局党组书记、局长鞠云表示，为进一步提高我市规划建设管理水平，保障国土空间规划的实施，2020年3月，我市启动了《威海市城乡规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）》的修编工作。

      修编后的《技术规定》，实行国土空间全要素管控，并针对国土空间开发建设的全过程，对拿地前、拿地后、建设前、建设后全流程分别制定管理规定，增加了城市设计、城市更新、规划批后管理等内容，共12章202条。

      在城市设计方面，《技术规定》明确加强城市色彩的整体把控，对中心区严格限高，对滨海界面、山体界面、滨河界面进行重点控制，预留视线通廊，并明确特定区域的管理要求。其中在住宅区域，《技术规定》提出将按照居住人口规模和住宅建筑面积规模，打造5至15分钟社区生活圈，明确各级生活圈应配建设施类型和标准，对托儿所、学龄儿童养育托管中心、居家养老用房、社区食堂、农贸市场、生活垃圾分类收集点等适应时代发展出现的新类型设施做出相关规定，提高社区的生活便利化水平及人民群众的获得感和幸福感。

      目前，我市城市发展进入存量发展阶段，为更好地促进城市存量提质，《技术规定》还设置了城市更新篇章，对城市更新项目、老旧小区改造、建筑立面修缮或改造、非成片的危房拆除重建工程等提出要求。“对老旧小区内及周边新建、改建、扩建社区服务设施的，在不违反国家有关强制性规范、标准的前提下，可适当放宽建筑密度、容积率等技术指标要求，鼓励推行封闭式管理，可利用地下空间建设公共停车场或立体停车库。”市自然资源综合服务中心副主任王映人说。

      改建类更新项目，新增辅助性公用设施或公共服务设施，不计入容积率。工业项目，鼓励通过厂房加层、厂区改造、内部用地调整等途径提高土地利用率，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。此外，《技术规定》中还提出鼓励学校利用操场地下空间建设地下停车场。完善区域交通微循环体系，规定城市道路、居住区内承担相邻地块交通功能的开放式道路，不应封闭在围墙等范围以内等。

      《技术规定》有效期至2028年5月25日，我市将以此为依据，进一步加强国土空间规划管理，促进城市空间资源合理配置，全面提升城市品质，助力“精致城市·幸福威海”建设。