关于《威海市停车管理和服务条例》行政处罚裁量基准的政策评估

《威海市停车管理和服务条例》行政处罚裁量基准的制定与实施，是为应对日益增长的停车需求和提升城市停车管理水平而采取的重要举措。该政策旨在通过规范停车场管理，优化停车资源配置，提高停车服务质量，从而改善城市交通环境，提升市民生活质量。本次评估对该政策的制定背景、实施情况、成效及存在的问题进行全面分析，并提出相应的改进措施。

一、政策制定背景

随着威海市经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进，城市停车问题日益突出。停车难、停车乱、停车贵等问题严重影响了城市交通秩序和市民出行体验。为解决这些问题，威海市制定并实施了《威海市停车管理和服务条例》行政处罚裁量基准，以通过法律手段规范停车行为，提升停车综合治理水平。

二、政策实施情况

（一）政策宣传与教育

为确保政策的有效实施，威海市政府通过多种渠道进行了政策评价。包括邀请第三方进行评估、听取法律顾问的审查意见、在媒体上发布政策解读、制作宣传海报、开展专题讲座等。这些举措提高了市民对政策的知晓率和理解程度，为政策的顺利实施奠定了坚实的基础。

（二）停车场建设与改造

在政策推动下，威海市加大了停车场建设和改造的力度。在2023年新建了一批公共停车场，对现有停车场进行了升级改造，并且鼓励社会资本投资建设停车场，从而增加了停车场数量，提升了停车场的服务质量和管理水平。

（三）信息化管理系统建设

政策积极推进智能停车管理系统建设，实现了停车场信息化、智能化管理。通过该系统车主可以使用实时了解停车位信息、预约停车位、在线支付停车费等功能，提高了停车服务的便捷性和效率。

三、政策成效

（一）停车秩序明显改善

政策实施以来，威海市停车秩序得到了明显改善。公共停车场和经营性道路停车泊位的管理更加规范，乱停乱放现象得到有效遏制。

（二）停车场服务水平提升

政策要求停车场配置停车管理信息系统，并向停车综合服务平台开放数据端口，提高了停车服务的智能化水平。此外，政策还对停车场内标志标线、设施设备、路面平整等方面进行了规定，提升了停车服务质量。

（三）违法行为得到有效遏制

行政处罚裁量基准对各类违规行为的处罚幅度进行了明确规定，使得执法部门在处罚时有了更加明确的依据。政策实施以来，擅自在公共区域内设置固定或可移动障碍物阻碍机动车停放或通行、在未取得所有权或专属使用权的停车泊位上设置地桩地锁或其他障碍物等违法行为得到了有效遏制。

四、存在的不足

（一）政策推广宣传不足

尽管进行了广泛的政策宣传，但仍存在部分市民对政策不了解或理解不深的情况。这可能导致个别行为人违反相关规定，影响政策的执行效果。

（二）智能化停车服务有待推广

智能化停车服务的普及程度有待提高。建议加大对智能化停车服务技术的研发和推广力度，提高停车服务的便捷性和效率。

（三）停车场建设滞后于需求增长

停车场建设和改造的力度难以满足日益增长的停车需求。由于老城区历史遗留问题，部分地区停车场数量不足、布局不合理等问题依然存在，导致停车难问题仍未得到根本解决。

五、下一步工作打算

（一）加强政策宣传与教育力度

继续加大政策宣传力度，提高市民对政策的知晓率和理解程度。通过多种渠道进行宣传，如媒体发布、社区讲座、学校课程等。同时，制作更加生动形象的宣传材料，提高宣传效果。

（二）完善智能平台建设

督促公共停车场尽快向停车综合服务平台开放相关数据端口，不断扩充完善平台数据信息资源。同时，做好停车综合服务平台诱导功能的优化提升，向社会提供实时停车指引服务，缓解市区停车难、停车乱问题。

（三）加快停车场建设与改造进度

继续加大力度，推动停车场建设和改造，缓解停车难，在规划和布局上更加注重合理性和科学性，充分考虑城市交通状况和未来发展趋势，同时鼓励社会资本参与停车场建设和运营，形成多元化的投资格局。

《威海市停车管理和服务条例》行政处罚裁量基准的制定与实施，在规范停车行为、优化停车资源配置、提升城市停车服务水平等方面发挥了积极作用。然而仍存在一些问题需要完善，如政策宣传不足、智能化停车推广不够、停车场建设滞后等。通过加强政策宣传与教育力度、加强智能停车平台推广以及加快停车场建设与改造进度等措施，可以进一步推动政策的落实，提升城市停车管理水平。展望未来，随着科技的不断进步和城市管理理念的更新，威海市停车管理将迎来更加智能化、便捷化的发展阶段，为市民提供更加优质高效的停车服务。