威海市生态环境局关于《威海市“十四五”生态环境保护规划》执行情况的评估报告

根据《威海市重大行政决策程序规定》等有关规定，我单位组织对《威海市“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）的执行情况进行了评估。现将有关情况报告如下：

    一、评估过程和方式

《规划》实施以来，各项工作有序推进。2023年5月，我单位向各市级相关部门发函调度《规划》实施情况。通过细化分工、科学调度、数据汇总，全面掌握《规划》推进情况及存在的问题，为下一步有序推进各项工作举措、落实目标任务夯实了基础。

二、决策执行的基本情况

2021-2023年上半年期间，《规划》确定的各项指标、重点任务完成情况良好。

（一）主要指标完成情况

《规划》共涉及25项指标，截至2022年底，有23项指标已达到序时进度，有2项指标（森林覆盖率、自然岸线保有率）因上级部门尚未下发数据，暂无完成情况。大气、水、土壤环境质量持续改善，近岸海域水质优良比例、城市集中式饮用水水源地水质达标率均达到100%，挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮减排均超额完成省定指标，化肥农药使用量稳步下降，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放总量稳步下降，非化石能源消费比重稳步提升，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率均达到100%，生态质量指数连续两年全省最优。

（二）主要任务落实情况

截至2023年上半年，《规划》涉及的12大类主要任务均已达到序时进度，各项工作取得了良好成效。

三、决策执行中存在的主要问题和原因

（一）绿色化发展存在瓶颈。威海市产业结构偏轻型化，能源消费、煤炭消费基数小，能耗压减空间有限。绿色制造体系覆盖范围比较有限。威海市位于交通末梢，大宗物资较少，铁路运输难以上量，“公转铁”运输结构调整空间有限。

（二）生态环境质量仍需巩固提升。个别河流月度水质不能稳定达标，大气环境质量改善幅度收窄，持续改善的压力很大，如何在精准科学治污、拓面挖潜提质上还需要进一步加强加力。威海市养殖渔港规模小，渔港防污染设施配备压力大。

（三）治理体系和治理能力仍需加强。进一步加强部门之间的资源共享、信息互通、项目对接等。自然资源资产审计水平有待提高，需要增强地理信息技术、环境科学等专业人才补给。环保投融资存在投资不足、金融产品吸引力不够等问题。

四、继续执行、停止执行或者修改决策的建议

建议继续贯彻执行《规划》有关措施，在有序推进绿色低碳发展、持续提高资源化利用水平、巩固提升生态环境质量等方面持续发力，保障工作目标顺利完成。

威海市生态环境局

2023年8月31日