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数字政府|数据赋能创新打造人社基金“5E”智能监管模式

文章来源:数字威海
时间: 2023-08-30 14:47
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为解决人社业务基金运行风险高、监管难度大等难题,市人力资源社会保障局聚力“风险建模+数据赋能+闭环管理”,创新建设人社基金大数据监管系统,打造了“5E”智能监管新模式,实现对基金每天(Everyday)、每个对象(Everyone)、每个领域(Every department)、每个流程(Every process)、每个风险(Every risk)的全面高效监管。

聚焦需求导向,明确数字化建设路径。一是梳理基金运行风险点。按照业务经办数量、风险发生频度、基金损失金额等18个指标分类,对养老、工伤、失业保险等6个业务板块开展全面风险评估,共梳理社保、就业领域风险点392个,覆盖社保就业全部基金业务。二是建立风险校验规则库。对每个风险点,按照风险识别、评估、应对、校验逻辑等进行详细描述,建立风险模型,构建校验规则库,变“经验式”校验为“公式化”校验,提高风控精度。三是开发大数据监管系统。将392个风险点中可依托系统进行事后监管校验的风险点固化到系统中,建设基金大数据监管系统,对业务发生的数据进行智能扫描,实现跨环节、跨流程、跨业务、跨领域监管。

聚焦目标导向,强化预警核查闭环管理。一是建立预警数据分发核查机制。针对系统筛查出来的预警数据,根据业务板块、行政区域和工作职责,推送到各级经办机构,并对风险处置的各个操作环节进行监控管理。二是建立预警数据督办落实机制。在监管系统中设置到点提醒功能,明确预警数据整改反馈时限,对即将到期数据进行自动提醒,对逾期数据进行超期警告,确保问题数据有反馈、有整改。三是建立风险防控闭环监管机制。充分用好“技防”成果,倒逼各级经办机构建立健全相关制度,强化“制防”,打造完整闭环监管机制,构建强有力的“风险防火墙”。

聚焦效果导向,实施全面高效精准监管。一是扫描全面化。将全市人社系统就业人才、社会保险等业务数据全部纳入系统监管范围,并与公安、民政、卫健、医保等部门进行数据对接,对全量数据进行“体检扫描”,便于发现深层次问题。二是筛查快速化。监管系统每天在0点至6点,按照设定的规则自动高速运行,全面筛查前一天业务数据,即时生成预警数据,经办人员可在当天第一时间根据系统推送数据进行核查整改。三是核查精准化。监管系统自2022年1月上线试运行以来,累计扫描筛查预警数据6.9万条,经核实确有问题的4.1万条风险数据97.97%已整改到位,累计追回各类基金268.62万元,取得阶段性成效。