威海市国防动员办公室2023年工作要点

023年，全市国防动员工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和新时代军事战略方针，在继续建设强大巩固的现代人民防空体系的同时，深化国防动员体制改革，切实履行好国防动员工作统筹规划、综合协调、督导落实新职能，建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，不断提升履行使命任务能力，推动全市国防动员工作开好头、谋新篇，开新局、走在前。

    一、加强党的全面领导，开启国防动员新征程

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织，深入学习。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习贯彻党章作为贯彻党的二十大精神的重要内容，常态化长效化开展党史学习教育。坚定战略自信、保持必胜信念，增强忧患意识、坚持底线思维，尽快转变观念，适应国防动员体制机制大变革。逐条对照党的二十大报告提出的新任务新要求，要在牢牢抓紧人民防空工作不放手的同时，尽快实现由主抓具体业务向注重协调联络转变、由部门自成体系向注重统筹兼顾转变、由狠抓行业管理向注重督导落实转变，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，用全新的理念思考问题、谋划工作、推进落实。

2.强化党的政治建设。把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢记“国之大者”，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，站在服从政治大局的高度来把握，站在服务战略全局的高度来推进，站在重塑动员格局的高度来落实国防动员体制改革任务，呈现新姿态，拿出新标准，履行新职能，取得新成效。

3.落实新时代党的建设总要求。夯实基层党组织的战斗堡垒作用，抓紧抓实“双报到”、“双联共建”、“支部联企”等工作，优化党群联动共建，不断拓展“红色引擎”引领发展新模式，深化“铸盾护民”党建品牌，争创“政治型、学习型、效能型、服务型、清廉型”五型精致模范机关。健全全面从严治党体系，做好审计发现问题整改工作，深化制度规范，坚决守住廉政底线，构建风清气正的政治生态。扎实推进精神文明建设，广泛开展志愿服务等，推动党员干部深入经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿。压实意识形态工作责任，加强阵地建设和舆情管控，建强意识形态工作队伍，牢牢把握意识形态工作主动权。

4.全面提升干部队伍素质。加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领。提升业务技能，采取集中培训、开办讲座、参观见学、评比竞赛等方式，广泛开展“适应新岗位，素质大提升”系列活动，切实提高干部职工统筹谋划、综合协调、调查研究、检查督导、办文办会等5种能力，为国防动员事业快速发展提供人才支撑。

二、深化落实改革任务，构建国防动员新格局

5.推进改革任务平稳高效完成。

6.健全国防动员制度机制

7.明确各类人员职责。依据“三定”方案，在厘清部门间职责边界的基础上，科学设置岗位，明确人员职责，做到人员岗位与职能变化相匹配，人员职责与工作要求相适应，让每名干部职工迸发出谋新篇、开新局的满腔热情，形成推进国防动员建设发展的强大合力。

三、围绕职能拓展下真功，实现重点工作新突破

四、健全完善防护体系，培育人防建设管理新动能

14.加紧人防重点工程建设。

15.深化工程建管用有机统一。在抓好工程建设基础上，进一步完善《威海市防空地下室精致管理指引》等一系列维护管理标准并全面推广；对办属早期人防工程和单建工程进行维护管理，完成市级补短板事项——古陌隧道安防系统改造，对古陌隧道消防控制室、水泵接合器等设施维修改造，更新破损消防管线、控制系统等，并将消防系统移交环翠区管理，保障隧道交通运行安全。完成7103工程市区口改造提升。配合做好全省人防工程建设管理培训暨精细化管理现场会。

16.坚决守牢单建人防工程安全底线。加强对在建单建和开发利用单建人防工程的安全监管，制定我办安全生产工作计划和行动方案，每季度至少召开一次安全生产领导小组会议，每月组织一次由办党组成员带队的安全生产检查。做好春季、汛期、国庆、冬季、“双节”和重大活动、重要时间节点的安全生产工作和驻点监督工作，利用人防工程精细化管理系统进行单建人防工程安全生产智能化管理。

17.拓展“信息+网格”的融合利用。深入推进人防工程网格管理，结合人防工程精细化管理系统，拓展人防工程全周期信息化管理，全面体现人防工程规划建设、运维、报废拆除全寿命周期信息。《威海市人防工程“四位一体”管理信息平台研究》已申报省级人民防空科研课题并获批准，2023年完成课题研究和市场应用。

18.扎实推进依法行政。主动、经常地开展行政执法人员培训，抓好政策解读，切实将行政执法专业化、规范化的要求落到实处；严格落实行政执法“三项制度”，不断提高执法公信力；加强与行政审批部门的联系沟通，及时掌握人防审批情况和政策落实情况，以精准监管保质量性能，以公正监管促公平竞争。

19.持续优化营商环境。落实事中事后监管机制，在充分尊重市场规律的基础上，用政策引导市场预期，用法治规范市场行为；加强部门间沟通协调，落实行政审批联席会议制度，提高审批效率、提升服务水平，优化审批信息、审批结果推送机制，确保审批项目应管尽管、事无脱管，全面提升服务水平。主动融入经济社会发展大局，树牢“大抓经济”鲜明导向，积极组织招商引资，在助力企业、服务民生上有新作为。

五、着力聚焦使命任务，发挥组织指挥新效能

20.提升平战转换效率。积极探索与威海战略地位相适应的国防动员方法途径，力争取得新成果。优化战时人员网格化疏散机制，建立指挥员桌面端、居民接收查询小程序和网格化组织疏散小程序，着力实现“防空方案电子化、人口疏散网格化、组织指挥具体化、村居携手常态化”，有效提升战时防空效能。

21.加强国防动员训练演练。

22.抓实人防指挥信息系统建设。加强指挥信息系统的维护和管理，确保随时处于完好状态。以高标准完成全市第25次警报试鸣任务为牵引，加强全市警报器巡检、维护工作，常态化保持战时预警报知能力，确保警报器音响完好率达到100%。扎实做好无线宽带集群、短波通信、卫星通信、北斗导航定位系统等训练工作。

    23.健全完善人防指挥场所建设。