威海市行政审批服务局
关于印发《大兴调查研究实施方案》的通知
威审服字〔2023〕7号
机关各科室、局属事业单位：
经研究，现将《大兴调查研究实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
威海市行政审批服务局
2023年5月29日
大兴调查研究实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署，按照市委办公室《印发关于在全市大兴调查研究的实施方案的通知》要求，结合行政审批服务工作实际，制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会党中央关于在全党大兴调查研究的要求，准确把握“必须坚持党的群众路线，必须坚持实事求是，必须坚持问题导向，必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念”的基本原则，将调查研究与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与落实党中央决策部署和省委工作要求结合起来，与市委、市政府大抓经济的工作部署结合起来，与解决全市经济社会高质量发展中的突出问题结合起来，与开展企业大走访活动结合起来，在深入学习、深入调查、深入研究、深化转化上狠下功夫，围绕行政审批服务工作中的突出问题，多层次、多方位、多渠道开展调查研究，提出科学合理的对策建议，转化为提高审批服务质效的具体措施。以调查研究促作风转变、促能力提升、促科学决策、促问题解决、促工作落实，推动全市行政审批服务事业高质量发展。
二、调研重点
按照市委20个方面调研重点，树立大抓经济的工作导向，立足审批服务工作实际，选取6个方面调研重点。
1.推动全面从严治党向纵深发展。围绕健全完善机关党建体制机制、推动党建工作和审批服务业务工作深度融合，提高政务服务监督检查水平等方面开展调查研究。
2.深化相对集中行政许可权改革。围绕认真落实省、市深化行政审批体制改革要求，推进行政许可事项清单化管理、加强审管互动系统建设运用等方面开展调查研究。
3.聚焦工程建设项目审批效率提升。围绕实行施工综合许可“八证合一”、工程建设项目审批电子证照应用等方面开展调查研究。
4.提升市场主体准入准营便利度。围绕市场主体登记注册分析、市场主体住所登记标准化等方面开展调查研究。
5.高频审批事项涉及行业领域发展情况。围绕网约车市场、民办职业培训机构等行业领域发展情况等方面开展调查研究。
6.加强公共资源交易服务能力建设。围绕做好新形势下公共资源市场化配置、推行公共资源交易见证服务标准化、推进公共资源交易数字化转型等方面开展调查研究。
三、有关要求
一是加强组织领导。通过理论学习中心组学习等方式，组织处级干部系统学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，深刻认识在全党大兴调查研究的重要意义，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。研究制定我局调研方案，明确调研项目课题、时间地点、方式方法，确保调研安排总体平衡、科学合理。党组副书记徐林同志负总责，抓好行政审批服务领域调查研究的推进落实；班子其他成员结合工作分工，抓好分管领域的调查研究工作。全系统处级干部要坚持以上率下，与正在开展的市委办“百题调研”、政府系统年度调研、全局年度调研工作结合起来，统筹推进，每名县处级干部牵头1项课题开展调研，并形成调研成果。局理论学习中心组适时集中交流调研成果，形成解决问题、促进工作的思路方法和措施。办公室统筹做好全局调研研究的组织、宣传、调度、推动等工作。
二是坚持问题导向。要敢于正视问题、善于发现问题，将解决企业群众反映的困难问题作为调查研究的着力点、落脚点和根本目的。对调研中反映和发现的问题，要逐项梳理形成清单，列出解决措施、责任科室、责任人和完成时限，确保每个问题都有务实管用的破解之策。短期能够解决的，立改立行、马上就办；一时难以解决的，明确目标、紧盯不放，一抓到底。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个部门单位的问题，要及时向上反映，上下协同、整体推动解决。要发扬钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，做到问题不解决不放松、解决不彻底不放手。
三是注意方式方法。坚持集中调研和日常调研相结合。按照市委要求，领导干部每年到基层调研时间不少于50天。综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式，运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。积极开展蹲点调研、专题调研，采取“一线工作法”，深入区市政务服务大厅、镇街便民服务中心、村（居）便民服务代办点、项目建设工地、企业等单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众，问计于实践。要采取“四不两直”方式，多到企业群众意见集中、问题比较多等地方和单位调研，盯紧1项课题把情况摸清摸透，运用解剖麻雀的方式进行深入剖析。要注意总结调查研究的有效做法，完善长效机制，推动调查研究经常化、制度化、规范化。
四是推进成果转化。充分运用好调查研究成果，切实转化为具体的工作举措。坚持调研成果运用清单，加强对调研课题完成情况的督查督办和评估问效。处级领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。
五是严明纪律要求。领导干部要认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，坚决防止和纠正调查研究中的不良倾向，对深入基层调研时间相近的，可采取联合调研等方式进行，避免出现“一窝蜂”扎堆到基层的现象。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，轻车从简，厉行节约，严控基层陪同人员，不增加基层负担。
