【我为群众办实事】怡园街道：从N到1，看飞线整治的“怡园解法”

“飞线”问题，关乎城市形象，影响百姓生活。为理顺千头万绪的“飞线”、攻克久治不愈的“顽疾”，怡园街道成立专班，统筹推进，探索出“四网合一、飞线入槽、一管到户”的整治模式，把“N张网”梳成“一字线”，树起了老旧小区飞线整治的样板工程。

思路“破题”：“1+3+1”搭起“共解”机制

走进滨州街社区悦海小区6号楼内，原本杂乱无章的“蜘蛛网”不见了踪影，取而代之的是贴在墙上的一根铁管。原来入户的各类缆线全部被收进了墙上的管道里。

楼道内飞线进管入槽

“我在这住了十多年，楼道内的线越扯越多，有的挂在墙上、有的铺在地上，还有的悬在半空，乱七八糟不说，还很不安全。这么一整，整个楼道都清亮了。”该楼居民王飞飞高兴地说。

飞线“入槽”，楼栋“清爽”，这一变化得益于怡园街道正在开展的“飞线”整治行动。实施“飞线”整治是实现城市精细化管理的有效举措，也是提升群众幸福指数的现实需要。但飞线整治难度大，涉及面广，需要多方联动，共同治理。

飞线整治施工现场

为推动难题“共解”，高新区党工委高度重视，确定了“专班推进+专题研究+专项督查”的模式，成立飞线整治工作专班，统筹调度区直部门、镇街、电力、电信、移动、联通等各方力量，综合运用一线督导、现场观摩、实地暗访、日通报调度等方式，压茬推进飞线问题解决，打响了“飞线”整治的攻坚战、合力战。

秉持“专业专攻 合力共解”的原则，高新区以怡园街道西文化生活小区、悦海小区为试点，建立起“1+3+1”工作机制——即移动、联通、电信、广电四大公司中一家公司牵头，其他三家和一家点位责任单位配合，成立协调推进整治小组，开展区域内“飞线”综合整治工作。

目前，怡园街道将前期对辖区内老旧小区及重点区域飞线摸排情况，与四个运行商进行了对接，建立了问题台账，明确时间节点，形成了责任具体、上下联动、协作推进的整治工作机制。

措施“破冰”：“四线合一”树起整治样板

“从弱电井接入新的电缆，把原来‘各自为战’的交线箱，换成‘四网合一’的配线箱，重新引线入户，从根本上解决反复拉线的问题。”

“楼道走线时，我们建议贴墙入槽，这样看起来比较整齐，也能减少裸露带来的安全隐患。”......4月27日上午，在滨州街社区滨州中街14号楼前，街道、社区、四大运营商的相关负责人集结在此，大家你一言我一语，共同商定西文化生活小区楼道内飞线整治的“药方”——由威海移动公司牵头，按照“多家归并、贴墙走线、合理入地、管线成景”的目标进行整治，其他公司配合实施，街道和社区做好居民工作。

方案既定，整治工作火力全开：居委会提前入户进行宣传，引导居民配合；移动公司楼道内安装着线缆卡槽，电钻声、切割声此起彼伏；街道工作人员全程跟踪，现场协调，确保施工按进度推进……

“将移动、联通、电信、广电‘合一’，用一根主线，即光纤统一入户。‘四网合一’后，利用管道井的光纤，在每一个楼道内安装一个‘四网合一’箱作为交换机，为每家每户预留光纤接口，这样居民有用网需求时，运营商可直接从接口接入，无需再安线路，从根本上遏制了缆线乱飞的问题。”威海移动公司施工人员介绍说。

改造后“四网合一”

与西文化生活小区一路之隔的悦海小区，也是此次整治的试点和样板。针对该小区的“飞线”问题，威海电信公司的策略是“对症下药”，组织有整治经验的专业人员挨个楼宇更换线路并进槽入管，清除原来凌乱线路、垂落线缆，将各类线缆理顺到位。

“飞线”治理一小步，安全文明一大步。怡园街道以西文化生活小区、悦海小区为试点，同步在德州南街、西钦村小区等部分小区启动整治工作。

工作“破局”：“三步法”打造“无线”空间

管为长久。为防止“飞线”问题反弹，怡园街道以“治存量、控新增”为整治目标，采取“宣传+整治+巡查”相结合的“三步工作法”，建立起常态化巡查整治机制。

摸排+整治，建立长效机制。街道将飞线整治纳入“我为群众办实事”实践活动中，街道班子成员及各科室工作人员按照包片包点责任制的要求，定期会同社区进行检查，各社区充分发挥网格员、物业、志愿者的作用，进行常态化巡查，发现问题及时整治，形成动态长效管理机制。

宣传+劝阻，推动齐抓共管。一方面，利用小区宣传栏、小喇叭、居民微信群等方式，加强对乱扯“飞线”的危害性进行广泛宣传和教育。对居民私拉网线、飞线充电等行为进行劝阻，做到“发现一例、整治一例、教育一例、长效一例”。

巡查+督导，巩固整治成效。结合日常巡查，常态化开展问题整治“回头看”，对已整治的点位进行检查，持续巩固整治成果，切实做到不反弹，让“无线”美丽持续绽放。（王玲）