威海市国资委2022年度工作总结

2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入落实中央、省、市决策部署，统筹疫情防控和国有经济发展，统筹发展和安全，强化改革攻坚突破，优化国资监督管理，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。截至10月底，19户市属国企资产总额931.39亿元，所有者权益437.03亿元，营业收入63.06亿元。

一、调整优化国有资本布局结构，夯实发展基础

一是扎实推进国企改革三年行动高质量收官。将国企改革三年行动重点任务分工落实到各级各部门，强化调度督导，加快进度，提高质量。扎实做好国企改革三年行动方案落实情况“回头看”工作，持续深化改革，巩固提升改革成果，经省国企改革领导小组评估获得A级，位居全省前列。二是强化战略指引。制发《关于做好新时代推进国有经济布局优化和结构调整工作的实施意见》，全面提升我市国有经济骨干引领作用。城投集团、热电集团参股国核示范电站，热电集团与国家电投集团合资设立威海清洁能源公司等重点任务取得了阶段性进展。三是扩大有效投资。强化国有资本投资方向调控，推动国有投资向基础性、公益性领域和战略性新兴产业集聚。合计投资项目75个，累计投资金额38.13亿元。加强融资管理,推动城投集团、产投集团制定发行中期票据、私募债等融资计划105亿元，到目前已发行各类债券5支，合计金额60亿元。对企业间担保实施备案管理，合计备案担保业务33笔，总金额37.86亿元。四是着力推进招商工作。研究制定市属国企招商引资工作方案，明确国资国企年度招商目标任务。健全国资国企全员招商机制，推动招商引资工作，取得明显进展。截至目前，先后开展外出招商活动10次，推动在谈项目45个，与国家电投、国家电网等央企、省企9个合作项目正式签约，3个项目落地开工，落地资金6300余万元，在全市第一、三季度招商引资竞赛评选中获得“先进单位”红旗。

二、完善中国特色现代企业制度，规范企业运行

一是加强外部董事监管。健全完善外部董事监督管理制度，强化对企业投融资、股权和资产处置、改革改制等重大事项的决策和监督。今年以来外部董事参与市属国企议题研究902个，提出合理化意见建议并被企业采纳138条。二是充分发挥财务总监作用。完善财务总监对企业财务状况的分析报告制度，每季度对企业财务状况进行分析，形成企业财务分析报告。组成专家组参与国有企业审计报告会审，深入揭示整改企业存在的问题。三是优化全面预算管理。以提档升级、降本增效、风险控制为重点，指导企业依据上年度预算执行情况及行业标准值，调整预算指标，合理确定预算方案，提升了企业预算管理水平。四是开展市属国有企业改革发展书面述职评议。召开国有企业改革发展述职评议工作部署会议，由市委市政府主要领导及相关单位主要负责人对各企业改革发展情况进行书面述评，对评议结果进行通报，进一步压紧压实国企领导班子抓改革促发展的主体责任。

三、加快市场化经营机制建设，增强企业竞争力

一是稳妥有序推进三项制度改革。深入推进三项制度改革，部署安排和推动落实改革目标任务。印发进一步规范市属企业领导班子成员业绩考核和薪酬管理的通知，强化企业领导班子业绩考核管理，实现绩效考核全覆盖。起草市属国企专业人才市场化选聘及薪酬指导意见，建立专业人才引进绿色通道，简化招聘程序，实行市场化薪酬，对专业人才薪酬单列，解决企业专业人才“引不进、留不住”等问题。二是做好高校毕业生招聘。组织企业面向应届高校毕业生提供高质量岗位，联合团市委开展“青鸟计划 汇聚威海”2022云招聘活动，在全市2022“职等你来 就选威海”大型招聘会中设立市属国有企业高校毕业生招聘专场，共面向社会面提供岗位305个，其中应届毕业生岗位252个，占比82.6%。

四、进一步加强国资监管，推动企业持续发展

一是健全完善国资监管制度。出台市属国企混合所有制改革操作指引、加强市属国企参股管理的指导意见等文件，进一步完善我市国资监管制度体系。二是加强出资人审计监管。面向社会公开择优选聘10家中介机构对19户市属国企及各级子企业开展全面审计，强化对问题的发现和整改。共发现经营管理、财务管理等各类问题180个，整改144个，整改率80%。三是深入推进国企阳光采购。推动阳光采购网上商城建设，开展三批供应商入驻征集工作。建立供应商动态入驻机制，对符合条件的供应商实行随时入驻，合计征集商品品目279个。四是开展债务风险排查。在全市范围内对企业银行借款、发债、担保等方面的债务风险进行全面排查，加强监测预警，推动各企业加强风险管控，确保不发生违约问题。五是稳妥开展国企工资总额预决算审核备案。根据上年度经营情况，完成15户企业工资总额决算方案的审核清算工作，清算总额为11.97亿元，增长5892.46万元，增幅为5.18%。六是抓紧抓实安全生产管理。严格落实国务院安全生产“十五条硬措施”和省委省政府“八抓20项”创新举措，持续推进安全生产专项整治三年行动、百日攻坚行动、部门大诊断行动等，共发现各类问题6814项，整改问题6416项，整改率达到94%。

五、积极履行社会责任，彰显责任担当

一是抓紧抓实疫情防控。严格落实中央、省、市部署要求，及时对疫情防控工作作出安排部署，明确要求，建立机制，压实责任，坚决防范疫情输入传播。强化督导调度，研究制定《威海市国有企业疫情防控督导检查工作方案》，成立5个日常督导组，对国企疫情防控措施落实情况进行常态化督导；成立6个突击检查组，对市属国企233个公共场所进行检查抽查。抓好各区市国资监管机构对区市属国有企业的管控，对其所属227个公共场所开展常态化督导检查。二是减免房租保市场主体。采用制定政策干货清单、调度、督导检查等方式，推动全市各级各类国企为中小企业、服务业企业和个体工商户等各类市场主体减免房租5017万元，惠及租户2026户。

六、强化党的建设，为国有经济改革发展提供坚强保障

一是全面加强政治建设。指导推动市属国企党组织进一步完善“第一议题”制度和跟进督办制度，对15户企业落实情况开展2次专项检查，确保总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和上级决策部署在国资国企落地落实。二是压紧压实管党治党责任。持续完善党建工作责任制考核机制，推动市属国企全面落实管党治党责任。逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，健全完善全面从严治党主体责任“四张清单”，从不同层面明确管党治党责任。三是加强干部选拔任用。强化机关干部队伍建设，组织开展职级并行，对2名科级干部职级进行晋升，申请参加市直部门公开遴选，计划选拔优秀年轻干部1名。抓好国企中层干部管理，对15户企业中层管理岗位进行审核备案，对7户企业选拔方案进行审核。四是夯实基层基础。督导市属国企全面落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，开展半年党建巡回检查，确保党支部评星定级和过硬支部建设工作扎实开展。五是突出党建创新。持续深化“WE先锋”国企党建品牌建设，打造“1+1+3+N”党建先锋体系，推动党建品牌建设与国企改革三年行动、招商引资、城市建设等重点工作有机结合，着力把党建成果转化为转变作风、破解难题、推动改革发展的成功实践。

尽管我们的工作取得了一定成绩，但与市委、市政府要求相比，仍存在一些短板和弱项，特别是企业发展质量效益还不够高，投资吸引力不强、人才引进困难等，对这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。