关于《推进企业利用资本市场加快发展若干政策的意见》实施情况的评估报告

为深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，推动企业冲击新目标、实现高质量发展，鼓励和引导企业通过资本市场实现资源优化配置和制度创新，我市于2021年8月印发了《威海市人民政府关于推进企业利用资本市场加快发展若干政策的意见》（威政发〔2021〕4号，以下简称《意见》）对我市资本市场补助政策进行了更新和完善。按照《山东省行政程序规定》和《威海市人民政府重大行政决策程序规定》要求，现对《意见》实施情况进行评估，并在总结分析的基础上，提出强化实施的对策建议。

一、《意见》成效明显，政策效果显著

（一）上市工作成效突出。聚焦梯次培育，筛选发展前景好、业绩增长快的企业，纳入上市后备资源库，根据上市板块和进度开展针对性培育，提供各类要素支持，形成“培育一批、上市一批”的梯次发展格局。2023年上市后备资源库更新至243家，泓淋电力、天罡股份2家企业成功上市，渔翁信息等3家企业正在上市审核，威高血液等3家企业在辅导。政策出台以来，全市新增上市公司6家，上市工作稳居全省第一梯队。

（二）政策执行免申即享。聚焦政策扶持，为贯彻落实《意见》安排，依托Wind大数据系统，全面梳理上市企业信息，结合政策标准进行精准匹配，全市率先实施政策“免申即享”，符合条件的企业无需申请即可获得补助，推动资金快速、直达企业。今年为11家上市挂牌企业发放资本补助740万元。

（三）上市培训扎实有效。2023年组织我市拟上市挂牌企业先后赴济青烟等先进地市开展了“威海市企业对接资本市场能力提升专题培训”活动，赴深交所开展了“威海市后备企业改制上市专题培训班”活动，赴上交所开展了“威海拟上市企业高管专题培训班”，组织多层次资本市场培训活动12场，与齐鲁股交中心、蓝海股交中心建立了挂牌上市企业培育合作机制，通过专家上门交流、专题培训班、交易所现场教学等多种方式，帮助企业了解资本市场动态，树立上市信心。

二、面临的困难和问题

我市经济体量较小，市场主体较少，上市后备资源选材空间有限，另外部分企业上市意识不强，规范经营程度不够。

三、下一步工作措施

聚焦要素保障，延伸金融服务，以争创国家绿色金融改革创新试验区为契机，依托“信财银保”平台，深入开展企业上市“大走访、大调研”等政企对接活动，结合企业融资需求、量身定做融资方案，强化企业全生命周期金融服务，支持企业加快成长、做大做强，早日达到上市标准。