中共威海市委宣传部

中共威海市委全面依法治市委员会办公室

威海市司法局

关于印发《威海市“八五”普法规划中期评估工作方案》的通知

威司发〔2023〕21号

各区市党委宣传部、依法治区（市）委员会办公室、司法局，国家级开发区党政办公室、社会工作部，南海新区工委办公室、政法信访办公室,市有关部门、单位：

《威海市“八五”普法规划中期评估工作方案》已经中共威海市委全面依法治市委员会守法普法协调小组第九次会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

中共威海市委宣传部 中共威海市委全面依法治市委员会办公室 威海市司法局

2023年11月17日

威海市“八五”普法规划中期评估工作方案

根据市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》要求，落实全省“八五”普法规划中期评估工作部署，现就做好全市“八五”普法规划中期评估工作提出如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照全国、全省和全市“八五”普法规划有关要求认真组织开展中期评估工作，总结经验，查找不足，研究改进措施，推动“八五”普法规划全面贯彻实施，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

二、评估组织

评估工作在市委全面依法治市委员会守法普法协调小组领导下开展，由市司法局牵头，组成评估组，负责对各区市、开发区和部分部门行业“八五”普法规划中期实施情况进行实地核查。评估组根据自评报告、实地核查情况对全市“八五”普法规划中期实施情况提出评估意见。

三、主要内容

评估的主要内容是全国、全省和全市“八五”普法规划贯彻执行情况。重点评估以下方面工作情况：

党委（党组）理论学习中心组是否安排学习习近平法治思想，学习效果如何；国家工作人员是否每年至少参加1次法治培训，是否每年至少参加1次现场或网络旁听庭审，学习培训的质量如何；“法治副校长”是否实现对中小学校的全覆盖，履行职责情况如何；是否推进“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，“谁执法谁普法”普法责任制落实情况如何；是否基本实现每个县（市、区）至少有1个法治文化主题公园，每个村（社区）至少有1个法治文化阵地，阵地发挥作用如何；“民主法治示范村（社区）”是否真正发挥示范带动作用，是否存在该撤销而未及时撤销的情况；乡村（社区）“法治带头人”“法律明白人”是否及时在村（社区）公共场所公布、集中培训（轮训）是否不少于8课时，发挥作用情况如何等。

部门行业中期评估主要内容是对照“八五”普法规划要求，落实“谁执法谁普法”普法责任制，以及推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作情况。重点评估以下方面：

习近平法治思想学习宣传情况；制定印发本部门本系统“八五”普法规划；把普法工作列入本部门本系统年度工作要点；党委（党组）理论学习中心组学法、专题学法；党委（党组）会研究部署、督促落实普法工作；制定“谁执法谁普法”普法责任清单并形成日常宣传机制；把普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程，开展以案释法、发布普法典型案例；在全系统组织开展主题普法活动、部门负责同志参加活动；加强本系统法治骨干培训；普法经费列入部门财政预算情况等。

四、评估方法和步骤

（一）自评。11月21日前，各区市、开发区各部门、各行业对“八五”普法规划中期实施情况进行自评，向评估组提交书面自评报告，字数5000字左右。自评报告要客观全面总结“八五”普法以来的做法、成效和经验，精准查找问题、分析原因，提出改进措施；要有具体的事例和数据，切忌泛泛而谈。各区市、开发区分别推荐2个普法依法治理典型案例、2个以案释法典型案例、形成1个问题清单。市级部门行业至少提供1个普法依法治理典型案例，形成1个问题清单。人民法院、人民检察院和行政执法部门至少提供1个以案释法典型案例。自评报告、普法依法治理典型案例、以案释法典型案例和问题清单加盖单位公章后连同电子版,报送市司法局普法与依法治理科。

（二）实地核查和反馈。11月底前，评估组开展实地核查。实地检查主要采取听、看、查等方式进行。听取“八五”普法依法治理工作汇报，全面掌握总体工作情况，着重了解工作中存在的问题和对策措施；查看普法依法治理资料是否齐全，工作制度是否健全完善，各种普法宣传阵地是否发挥作用；随机抽查2个乡镇（街道）、2个执法部门、1个企业、1所学校，2个全国或全省“民主法治示范村（社区）”。评估结束后，形成书面评估报告，按程序审批后报市委市政府。同时，以适当方式向各区市、开发区和各部门、行业反馈评估意见。

（三）评估结果运用。评估组对评估意见中指出的问题，明确整改措施和时限，督促整改到位。根据中期评估情况，组织开展全国、全省和全市“八五”普法中期先进集体、先进个人推荐申报和通报表扬工作。同时，把“八五”普法规划中期评估过程，作为深入开展“全国、全省守法普法示范市（县、区）”的创建过程。

五、工作要求

（一）提高政治站位。要充分认识全民普法在全面依法治国中的重要基础性作用，把“八五”普法规划中期评估作为深入学习宣传贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有力举措，认真谋划，精心组织，突出重点，确保中期评估工作扎实深入，推动“八五”普法规划全面落实。

（二）坚持问题导向。要把中期评估作为推进“八五”普法规划深入实施的重要手段，以推动解决问题为目标，真正把情况摸清、把问题找准、把对策定实，不断提高普法针对性和实效性。在评估时，既要看“有没有”，更要看“好不好”；既要看数量，更要看质量。对评估发现的问题，要逐一明确时间表和施工图，对整改态度不积极、措施不力的，视情通报批评。

（三）减轻基层负担。要科学合理设置评估内容，体现不地区、不同部门的差异化要求，避免“一刀切”。改进评估办法，从重过程向重结果转变，既发现问题又帮助解决问题，充分调动基层干事创业的积极性主动性创造性，坚决避免形式主义、走过场。

附件：

1.“八五”普法规划中期评估重点内容

2.普法依法治理典型案例内容和格式要求

3.以案释法典型案例内容和格式要求

4.问题清单内容和格式要求