【解读】《威海市生活必需品市场供应应急预案》政策解读

一、起草背景

2013年10月15日市政府办公室印发了《威海市生活必需品市场供应应急预案》（威政办发〔2013〕52号），随着近年来机构改革后相关部门职能的划转，部分部门体制机制的再造重塑，以及突发事件应对工作面临着诸多新要求、新情况、新问题，结合我市实际，市商务局重新编修了《威海市生活必需品市场供应应急预案》（以下简称《预案》）。

二、决策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《商务部生活必需品市场供应应急管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件应急预案管理办法》《山东省生活必需品市场供应突发事件应急预案》《威海市突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我市实际制定。

三、出台目的

建立健全我市生活必需品市场供应突发事件应对工作机制，提高应对效率，有效控制和及时消除生活必需品市场异常波动，保证应急期间生活必需品市场供应有序、价格稳定，维护正常的社会秩序。

四、主要内容

《预案》共分为九个部分。第一部分：总则。有6项内容，分别是编制目的、编制依据、适用范围、风险评估、分级标准和工作原则。第二部分：组织体系。明确了市生活必需品市场供应应急指挥部为全市生活必需品市场供应突发事件应急综合协调机构，细化了成员单位、办事机构、现场指挥机构、工作组及专家组的职责。第三部分：预警与预防。提出提前做好预警预防行动，设定预警级别，视情做好预警发布、预警预防措施和宣布预警状态结束。第四部分：应急处置。明确信息报告和先期处置相关要求，并根据突发事件影响程度等因素，明确4个全市生活必需品市场供应突发事件分级响应等级，做好指挥协调、分级响应措施和应急联动工作，提出扩大响应和响应终止相关程序。第五部分：恢复与重建。从善后处置、社会动员、调查与评估、恢复重建4个方面明确突发事件后恢复与重建相应工作。第六部分：信息发布。规定信息发布的具体要求。第七部分：应急保障。提出物资保障、分销网络保障、通信保障、交通运输保障、经费保障、治安保障6个方面的保障措施。第八部分：监督管理。提出预案演练、宣传教育培训、责任追究3方面的要求。第九部分：附则。

五、政策解读人

威海市商务局流通业发展科 孙华军

联系电话：0631-5897328