市委海洋发展委员会成员单位2022年工作开展情况
2022年全市海洋工作情况
2022年，市委海洋发展委员会各成员单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实市委、市政府关于海洋强市的决策部署，锚定“走在前、开新局”，统筹海洋发展和安全，推动海洋强市建设实现新跨越。
一、统筹谋划和协调推进机制更加有力。一是市委海洋办充分发挥职能作用，组织召开市委海洋委第四次全体会议，在全省率先修订《市委海洋委工作规则》和《市委海洋办工作细则》，调整新增10个海洋委成员单位，印发实施《市委海洋委2022年工作要点》，调度推进海洋强省行动计划、海洋强市建设三年行动计划等6大任务清单，同步推动各区市、开发区参照市级做法，做实做强海洋发展机制，进一步完善全市海洋工作体系、强化海洋工作机制、增强海洋工作合力，全面谋实、谋细、谋深目标任务和具体举措。二是在国家有关方面的支持和指导下，市委海洋办对全市贯彻落实习近平总书记关于海洋强国的重要论述，发展海洋经济，建设海洋强市的经验做法进行系统性总结，形成专题文章，并在《习近平经济思想研究》第7期“经验推介”栏目发表，相关经验获全国推广，我市成为全国唯一获得推广发展海洋经济经验的地市。三是市海洋经济发展工作指挥部按照“问题导向、目标导向、实效导向”原则，靠前谋划、补齐短板、深化改革，研究制定全市海洋经济发展新思路、新目标和新举措，重点推进远遥浅海科技湾区、海上综合服务区、海洋装备制造业、海洋生物与健康食品产业集群、沙窝岛国家级远洋渔业基地、海洋产业转型升级课题研究、涉海招商引资项目统筹等7大重点任务，推动全市海洋经济发展再迈新台阶。
二、海洋经济高质量发展格局日渐清晰。预计，全市海洋生产总值超过1300亿元，同比增长8%以上，占GDP的比重超过36%。
（一）全力做强“海洋一产”。一是出台现代化水产种业发展规划，加快现代化水产种业园区建设，新增4个国家级水产新品种（历年最多），1家企业获评中国水产种业优势企业、3家企业入选国家种业企业阵型，优质水产苗种年产能提高到550亿单位，海马、白海参等新兴品类繁育实现突破，我市成为北方最大的水产种业基地之一。二是获批建设80个深远海养殖网箱，新增国家级、省级海洋牧场示范区各1处，总数分别增至16处、34处，占全省25%以上，文登区获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。三是压减近海捕捞落后产能2.1万千瓦，新增2处远洋作业渔场，国内首艘冷桥结构CCS级万吨级冷藏运输船投用，全市实际经营的远洋渔船发展到489艘，远洋渔业产业链年产值突破100亿元。预计全市水产品产量将达到320万吨，同比增长5%。四是“威海海鲜”影响力大幅提升，荣成市获评全国唯一的“中国鱿鱼之乡”，“乳山牡蛎”入选全国农业品牌精品培育计划，“乳山牡蛎”“好当家”入选全国农业品牌创新发展典型案例，“荣成海带”获批全省特色农产品优势区。
（二）全力做大“海洋二产”。一是出台支持海产品加工业发展的若干政策措施，推动海高园加速创建国家农高区，集中培植20家海洋生物“头雁”企业，预计全市水产品加工业增加值达到173.6亿元，同比增长5.7%。二是出台支持船舶与海工装备产业发展的政策措施，成立全省首个船舶与海工装备产业链联盟，高端客滚船、集装箱船等高端船舶订单稳步提升，2家涉海装备企业入选国家级制造业单项冠军企业，预计全市船舶与海工装备产业增加值72亿元，同比增长6.4%。三是加快推进明阳智能、远景能源等24个海上风电装备项目建设，国家海水利用工程技术（威海）中心完成便携式海水淡化设备性能评价系统等平台建设，海上风电和海水淡化装备产业基础不断夯实。
（三）全力做优“海洋三产”。一是“小石岛—刘公岛—鸡鸣岛—海驴岛”精品航线入选全国水路旅游客运精品航线试点，千里山海自驾旅游公路获山东省政府文化创新奖，入选文旅部《地方交流》典型案例，带动暑假期间全市旅游总收入较2019年同期增长14.5%，滨海旅游业加速复苏。二是市域港口加速整合，新拓展4条航线，保税油业务实现“零”的突破，已加注保税油1200吨，预计全市港口货物吞吐量和集装箱吞吐量同比分别增长3%和4%，海洋交通运输业稳步发展。三是加快布局海洋生态经济实体园区，全力筹建海洋碳汇交易系统、平台，全国首单海草床碳汇指数保险、首单贝类碳汇指数保险在我市落地，荣成农商行“海洋碳汇贷”获评全省优秀金融创新产品，蓝碳经济实现新突破。
（四）全力做实“项目建设”。一是全市80个海洋产业重点项目全部开工，预计全年完成投资56.5亿元，超过年度计划。二是“十三五”海洋经济创新发展示范项目以全省第一名的成绩，通过国家总考核。三是深化海洋“双招双引”，全市招引涉海项目85个，其中，落地37个、签约23个、在谈25个，进一步澎湃了海洋经济发展新动能。
三、海洋科技创新能力日益壮大
（一）全力加快平台建设。国家海洋综合试验场基础设施和服务能力显著提升，累计开展试验100多项，已吸引30家企业入驻远遥浅海科技湾区，带动海洋电子信息与智能装备产业加速布局。新布局建设8家市级涉海重点实验室，实施45个涉海科技创新重点项目，认定海洋领域高新技术企业248家，入库涉海国家科技型中小企业达390家。
（二）全力加快技术攻关。哈工大（威海）获批山东省海洋电子信息与智能无人系统重点实验室，“海空天立体化观测项目”再获批9400万元扶持资金。2个海洋项目获“省科学技术进步二等奖”，获批建设1处“省现代海洋产业技术创新中心”，2个涉海企业获批“省技术创新中心”，1个项目获批建设省级创新创业共同体，3个“机器代人”项目获批山东省重大科技创新工程项目。
（三）全力加快成果转化。举办以海洋为主题的中国威海·国际英才创新创业大会和威海海洋科技人才创新成果展，聘任8名国家级创业导师为“引才大使”，签约9个海洋产学研合作重大项目，10个海洋产业重点技术项目“揭榜挂帅”。加强42家省级海洋工程技术协同创新中心、2家省级现代海洋产业技术创新中心和39个重点涉海创新平台建设，助推优秀成果落地转化。
四、人海和谐海洋建设全面夯实
（一）扎实做好渔船综合管控。一是创新实施北斗与示位仪“双斗同显”、渔船与船员“双脸同验”、禁渔区线内线外“双线同管”、海洋公安“双线作战”等机制，严抓伏季休渔管理，查获违法渔船595艘，相关经验获全省推广，双脸同验等涉渔综合治理经验得到省主要领导批示肯定。二是争取全国唯一的休渔期鱿鱼专项捕捞项目，获批项目渔船135艘，渔民直接增收1700余万元。三是成功处置鲁荣渔55882船被朝方裹挟突发事件，成为渔业维权成功经典案例。
（二）扎实做好海上安全管理。一是在全国率先实施养殖渔船“双编”管理机制，已设置养殖渔船编组588个、覆盖12649艘养殖用船，工作经验在全省推广。二是在全省率先探索实施气象海况分区点穴式精准预报，在确保安全的前提下渔船平均延长作业时间40小时，受到省级充分肯定。三是坚持“四位一体”持续推进渔业安全专项整治，全年累计整改问题隐患1797处。四是争取1700万元资金，为全市4000余艘渔船全额补贴安装“插卡式”AIS设备，渔船预防碰撞事故能力有效增强。
（三）扎实做好海洋生态保护。一是深化海洋灾害治理，连续15年成功处置浒苔灾害，今年累计清理浒苔3.4万吨，其中资源化利用1.43万吨，参与全省前置打捞工作受到省里表扬肯定。二是深化海洋生态修复，完成投资4.63亿元，双岛湾“蓝色海湾”、乳山浪暖口至和尚洞项目完工，荣成朝阳港、石岛湾项目分别完成99.3%、75.9%。三是深化增殖放流，放流苗种超过22亿单位，再创历史新高。四是深化海洋污染治理，完成全部4855个入海排污口整治，桑沟湾通过省级“美丽海湾”评审。五是在全国沿海地市率先打造共建共管共治的海岸生态警务品牌，试点建成生态警务工作站9个、设立生态警务人员176人，工作经验获全省推广。
虽然取得一定成绩，但也存在港口、黄金水道、海洋生态等资源优势发挥不充分，海工装备、海商服务、滨海旅游等特色产业集群优势不强，科研机构、科研人才支撑力不足，海洋新兴产业比重不大，海洋综合治理风险点依然存在等问题。下一步，市委海洋发展委员会各成员单位要深入贯彻落实市委、市政府关于海洋强市建设的重要部署，统筹海洋发展和安全，牢固树立大抓经济的鲜明导向，加快提升海洋科技创新能力，构建现代海洋产业体系，打造人海和谐海洋发展新格局，推动创新型国际海洋强市建设再上新台阶。