民心所向是幸福。2022年,经开区着力保障和改善民生,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,深入实施基础教育、医疗卫生、政务服务等一系列三年行动计划,扎实办好6大类、30项、62件为民办实事项目,桩桩贴近群众生活、件件关乎民生福祉,绘成温暖的城市底色。
居住环境改善 打造宜居家园
安居工程事关百姓的切身利益,是实实在在的为民项目。今年以来,经开区坚持以解决群众实际困难为落脚点,高度重视安居工程项目落地落实,不断增强服务水平,改善居住条件,提升群众满意度和幸福感。
持续推进城建重点工程建设。2022年度,我区列入市级城建重点工程共21项,总投资49.61亿元,年度计划投资19.39亿元。截至11月底,累计完成投资20.4亿元,投资完成率105%。高标准实施了城子铁路桥,华夏路、珠海路道路改造,皇冠中学人行桥及滨海大道港湾工程等市政工程,打造海埠路4个节点、统一南路全段、齐鲁大道河道绿化景观、黄岛路绿化改造、小城游园等园林工程,增加绿化面积20万平方米。
持续开展全域容貌专项整治行动。年内,开展2次全区全域容貌专项整治行动,对私搭乱建、占道经营等13项整治任务集中突破。持续推进大杂院综合整治,共回收涉及大杂院地块31处,其中8处已完成清表工作,对于已回收尚未投入使用的大杂院地块,通过植绿、覆盖、环境整治等方式,防止形成新的“杂乱差”。
疏堵结合缓解停车矛盾。规范早夜市和便民摊点停车秩序,公开我区早夜市和便民摊点营业信息,便于群众提前规划通行线路,躲避交通压力高峰;配合公安交管部门合理施划停车位,及时增设、复划机动车、非机动车停车泊位,新增非机动车集中停放区32处;重点做好门外适度经营管理,在符合条件路段的店铺门前,施划100余处、共计400米长度的经营范围,确保有序摆放;集中整治各类致堵致乱占道违法行为,对区内违规投放的共享单车及时清理,全区主次干道实现“共享单车街面0出现”。
开展重点区域及周边综合整治攻坚行动。对老旧小区、背街小巷、农贸市场及附近小区开展集中整治,解决基础设施损坏、路面坑洼、绿化缺失、乱拉乱设空中缆线、乱贴乱画、杂物堆积等问题;开展城乡结合部私搭乱建整治,共拆除未经批准私自搭建的棚亭、围墙、临时彩钢瓦房等建筑物51处,涉及建筑面积4000多平方米。
在民生福祉提升上完善新路径。在城区,实施滨海大道微改造、燃气安全智慧监管卓有成效。继续实施区级民生微实事工作机制,今年,实施包括供水改造、供电改造、墙面维修、路面维修等7个方面共15个项目。其中,已完工4个,正在施工中1个,其余项目正在推进准备实施。在镇域,加快推进棚户区改造收尾。爱于渠崖社区已完工,蒲湾社区已基本完工。深入实施“农村厕所革命”。制定摸排整改方案、“回头看”工作方案及提质增效专项方案,从改厕提档升级、崮山镇粪污资源化利用、健全完善长效管护服务等三方面进行提升。推进“四好农村路”建设。对泊于镇大邓格村至金鸡村共约2.2公里道路进行硬化、罩面,已完成改建路段0.7公里、新建路段路基1.5公里及全线8处涵洞。
维护社会安定 夯实幸福之基
坚持“人民至上”理念,聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪主动亮剑、集中攻坚、精准打击,追赃挽损773.8万元,对在侦恶势力犯罪集团案件深挖彻查,命案、抢劫案破案率达100%;以维护国家经济安全和市场经济秩序为着力点,以打开路、主动进攻,加大经济案件侦办力度,挽回经济损失1.78亿元。
推进社会治安防控体系建设。紧盯治安要素管控,排查化解矛盾纠纷类警情1.3万余条,化解率99.8%;升级建设韩乐坊警务站,形成覆盖经区主城区的“1、3、5”分钟快速反应处置圈,24小时动中备勤,屯警街面;全面推行“一村一辅警”农村警务模式,农村治安环境得到全面优化,市委书记等多位领导莅临调研指导并给予充分肯定。
深化矛盾纠纷多元化调解。与社工部联合下发《关于构建“警律联动+多元参与”化解矛盾纠纷新模式的意见》,成立由社区网格员、企业调解员、律师、人民调解员等“调解队伍”组成的“三级调解架构”,推动分层递进、衔接配套纠纷解决体系建设,促进各类纠纷化解方式专业化发展。今年以来,共排查矛盾纠纷类报警警情13099条,化解13073起,化解率99.8%。
优化办事流程,跑出便民利民“加速度”。扎实推进公安“放管服”改革,深化“互联网+公安政务服务”工作,已实现身份证受理、部分户籍业务“跨省通办”,临时身份证明、户籍类证明、新生儿落户“全省通办”,身份证电子证照申领等户籍业务“全程网办”;完善“容缺受理”机制,不断延伸服务触角,为残疾人、高龄老人和行动不便的群众开设绿色通道,积极推行“预约办理”“24小时在线”咨询等服务,实现便民服务“不打烊”。
精准对接 让群众更有“医靠”
健康是促进人的全面发展的必然要求,2022年,我区以夯实基层医疗基础为重点,以群众医疗服务满意度提升为主线,按照“织密网、增福祉、兜底线、惠民生、可持续”的思路,强化责任、狠抓落实,统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展。
防治结合、医防融合,加强重点人群健康保障。完成农村计划生育家庭奖励扶助对象资格确认和信息录入10308人,开展免费婚-孕前优生健康检查602人。推动适龄妇女“两癌”筛查、产前筛查和免费新生儿疾病筛查。区内3家医养结合机构收治安宁疗护老人748人。走进校园开展13场中医儿童青少年近视义诊活动,累计服务533人次,提高儿童青少年近视治疗效果。规范严重精神障碍管理工作,办理救治救助卡250人。
加大投入、整合资源,实现基层医疗服务新提升。建立居民健康档案148506份,家庭医生签约19631人,免费为4227名65岁以上老年人提供健康指导服务,每月为6041名糖尿病患者、10821名高血压患者开展随访服务。举办健康知识讲座118场,发放健康宣教资料2万余份,惠及群众3万余人。发挥医疗责任保险在医患纠纷中的作用,动员43家社会办医疗机构参与投保。在基层医疗机构广泛开展“中医适宜技术惠民工程”,采购6200套中医艾灸惠民礼包,服务4368人次。
“文体大餐”让百姓生活越过越充实
唱一段京剧选段,跳一支广场舞,看一场基层文艺演出,免费参加一场文艺培训,如今成为经开区城乡居民常态化的文艺生活。2022年,经开区以满足人民群众文化需求为核心,以提升群众文化生活满意度为目标,通过推出丰富多彩的文体惠民活动,不断完善体育设施建设,为城乡老百姓提供更多休闲健身好去处,带来丰盛的文体大餐,让百姓生活越过越充实。
利用公共文化场所开展公益培训,解决群众活动场所与培养艺术人才问题。区文化馆实行白天加晚间的免费开放(8:30—21:00),为48支入驻队伍提供避寒暑的活动场地,为青少年提供专业培训。九龙湾功能用房免费对外开放公益培训一年共开展50期。
将各类演出活动送到家门口,解决丰富群众文化需求问题。今年已在区内开展第二十二届全区广场(皇冠之夏)文艺晚会14场,送戏下乡演出395场,公益电影放映948场,流动图书车开展流动服务60次,流动舞台车开展流动演出15场,流动展览12场,真正地将文化送到群众的家门口。
组织开展群众赛事、活动,解决群众“想健身”的问题。举办经开区第十二届全民健身运动会,参赛3000多人。发挥区、镇(街)、村(居)三级全民健身网络作用,开展各类活动50场次。开展纪念毛泽东“发展体育运动,增强人民体质”题词70周年全民健身展演、腾森杯壁虎骑士国际特技巡演、山东省第六届半岛蓝色经济区域健身联动赛事活动、广安·东浦海岸杯2022威海桨板邀请赛等大型活动,共吸引全国各地500余人参加。
发挥体育社会组织和体育指导员的作用,解决群众“会健身”的问题。培训区、镇、村三级社会体育指导员130名,引领群众科学健身。加强体育市场监管,全面提升体育产品质量和服务水平,营造体育服务安全放心消费环境。引导体育健身场所、俱乐部实行促销优惠活动,鼓励体育场馆免费或低收费向市民开放,激发体育消费活力。
增强教育服务供给 让孩子“有学上”“上得好”
党的二十大报告中提出,优化区域教育资源配置,强化学前教育、特殊教育普惠发展,坚持高中阶段学校多样化发展等。2022年,经开区始终坚持以“办人民满意教育”为宗旨,积极改善学校办学条件,提高教育科研整体水平,增强区域教育核心竞争力,不断提升人民群众的教育获得感和满意度。
继续实施《威海经济技术开发区加快推进教育高质量发展三年行动计划(2021—2023年)》,加快推进9所中小学校、3所幼儿园建设。目前,皇冠小学和蒿泊小学改造项目、五洲中学新建项目已于9月投入使用,新增学位2940个;海南路幼儿园、万科翡翠幼儿园已投入使用,新增公办学位540个。投入1034万元,采购多媒体设备150套、师生电脑1095台及其他信息化设备,全区多功能教室覆盖率达100%,市级智慧校园达标率90%以上,位居全市前列。加大资助力度,发放2022年各类资助371.89万元。
聚焦教育改革,教育内涵发展实现新突破。2022年补充中小学、幼儿园教师72名;通过购买服务途径,再投入800余万元,增加中小学教师100名。以名师、名班主任、名校长、名课程团队“四名工程”为总抓手,实施青年教师“1310成长工程”,构建教师梯次发展体系。通过青蓝工程、青年夜校、主题教研等方式,积极探索青年教师快速成长新路径。组织开展校长育人能力展示活动,探索领导干部能力提升有效途径。
聚焦校园安全,校园风险防线稳步升级。开展各类安全主题教育,发布安全提示20万余条,举办安全知识讲座71场次;开展防震、防空、防汛、防溺水等应急演练280余次。首推“警保联控”防控体系,为全区58所中小学、幼儿园安装燃气安全装置。
构建社会帮扶新格局 兜牢兜实民生底线
党的二十大报告指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的基础性制度安排,也是兜住兜牢基本民生的保障底线,对推进共同富裕具有调节作用。2022年,经开区立足为民、惠民、便民的原则,以人民群众需求、提高群众满意度为中心,将养老服务、社会福利等各项工作扎实推进。
坚持兜底保障,持续改善困难群众基本生活。城乡低保、特困供养等困难群体救助保障标准提高10%,全区共保障城乡低保、特困供养、孤残等各类困难群体2450户2576人,发放各类救助金790.3万元。开展“春风万家行动”,通过政府购买服务,为1168人次特殊困难群体开展日常照料服务。领航全市为特殊群体购买“威你保”,投入17.6万元,为1450名困难群众投保,给困难群众多一重保障。
残疾人保障水平不断提升。依托威海慧康精神病医院建成我区第二处“如康家园”残疾人之家。建立残疾人基本医疗缴费补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴三项制度,实现残疾人康复救助服务“一免费两覆盖七补助”。全年为近5500名残疾人发放各类救助资金约340万元。助残日期间,政企联动,走访慰问252户困难残疾人家庭,送去防疫小蓝箱等慰问品和慰问金,价值近10万元。
慈善帮扶温暖有力量。区慈善总会先后实施“慈善春节助困助残”、“慈善抗疫”、“慈善助残”、“慈善大病重残困难群众大走访”、“慈善助老”、“慈善大病救助”六大救助项目,累计支出善款533万元,救助困难群众千余人次,充分发挥了慈善救助在扶危济困、保障和改善民生中的重要补充作用。
印制11000份社会救助“码上通”在全域推广,实现社会救助政策“码上知”,社会救助事项“码上办”。“线上”定期在网格微信群中推送民政保障类政策问答,让政策多刷存在感;“线下”利用全区大走访及传统节日等契机,走访老弱病残困难群体491户,发放价值近20万元慰问金或慰问品,面对面讲解民政保障政策2000余条。
坚持系统谋划,健全完善养老服务体系。泊于镇入选全国智慧健康养老示范镇,成为威海市唯一入选的乡镇。指导该镇推行“442”普惠型智慧居家养老服务工作法,共服务老人26773人次。新建泊于镇官庄、夏庄2处农村老年餐桌。为全区2300余名残疾人发放两项补贴430万元。八是做好地名普查转换和规范整治工作,完善地名信息1500余条。完成养老机构“互联网+明厨亮灶”工程,合格率100%。