1月8日，市第十九届人民代表大会第二次会议印发了《关于荣成市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》。报告包含2022年全市财政预算执行情况、落实市十九届人大一次会议决议情况、2023年财政预算草案、确保完成预算任务的工作措施四个部分。
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，在各级各部门的鼎力支持下，市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，围绕市第十五次党代会确定的目标任务和市十九届人大一次会议的工作部署，聚焦“招商引资和项目建设攻坚突破年”，以“财政工作提升年”活动为抓手，强化执行力，全面促提升，为全市统筹疫情防控和经济社会发展提供了坚强的财力保障。
2022年全市一般公共预算收入545175万元，加地方政府一般债务转贷收入、转移支付收入、调入资金和动用预算稳定调节基金等1400198万元，收入总计1945373万元。一般公共预算支出1259687万元，主要为：教科文卫支出431487万元，社会保障和就业支出185857万元，农林水支出235329万元，节能环保支出18961万元，住房保障支出18317万元，交通运输支出19239万元，公共安全及国防支出30040万元，债券付息支出24586万元，城乡社区支出139238万元，一般公共服务、资源勘探工业信息、商业服务业、金融等方面支出156633万元。一般公共预算支出，加地方政府一般债务还本支出、上解支出和安排预算稳定调节基金等685686万元，支出总计1945373万元。政府性基金预算收入701014万元，加地方政府专项债务转贷收入、上级补助收入197960万元，收入总计898974万元。政府性基金预算支出386184万元，主要为：土地出让价款用于征地拆迁补偿、土地开发、农业农村等支出248774万元，城市基础设施配套费支出15706万元，债务付息支出22546万元、彩票公益金等支出99158万元。政府性基金预算支出，加地方政府专项债务还本支出、上解支出和调出资金等512790万元，支出总计898974万元。机关事业单位养老保险基金预算收入74551万元，机关事业单位养老保险基金预算支出74522万元，当年基金收支结余29万元。截至2022年底，我市政府性债务余额1429019万元，控制在省级核定的债务限额范围之内。2022年，我市共争取省级再融资债券199095万元，主要用于偿还对应的到期债务；争取新增政府专项债券94000万元，主要用于农林水利、社会事业、生态环保、保障性安居工程、市政和产业园区基础设施等公益性项目支出，有效降低了地方政府债务成本和风险水平。威海海高园（石岛管理区）一般公共预算收入140320万元。一般公共预算支出129035万元，加结算项目11285万元，支出总计140320万元。好运角旅游度假区一般公共预算收入53056万元。一般公共预算支出52862万元，加结算项目194万元，支出总计53056万元。
过去的一年，财政经济形势异常严峻，财政收支矛盾日益加剧，财政保障能力经受了重大考验。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，以落实财税政策为抓手，推动财政收入提质增效；以政府过紧日子为抓手，推动财政支出结构优化；以保基本兜底线为抓手，推动民生保障精准有力；以政策引领产业为抓手，推动经济高质量发展；以深化财政改革为抓手，推动体制机制管理创新。
报告拟订了2023年财政预算草案。
（一）一般公共预算安排意见。一般公共预算收入安排547600万元，加地方政府一般债务转贷收入、转移支付收入、调入资金和动用预算稳定调节基金等1396251万元，收入总计1943851万元。一般公共预算支出安排1246045万元，主要为：教科文卫支出427220万元，社会保障和就业支出190683万元，农林水支出236000万元，节能环保支出18550万元，住房保障支出22180万元，交通运输支出18680万元，公共安全及国防支出24820万元，债券付息支出23932万元，城乡社区支出122460万元，一般公共服务、资源勘探工业信息、商业服务业、金融等方面支出161520万元。一般公共预算支出，加地方政府一般债务还本支出、上解支出和安排预算稳定调节基金等697806万元，支出总计1943851万元。
（二）政府性基金预算安排意见。政府性基金预算收入安排701100万元，加地方政府专项债务转贷收入、上级补助收入173927万元，收入总计875027万元。政府性基金预算支出安排308799万元，主要为：土地出让价款用于征地拆迁补偿、土地开发、农业农村等支出191314万元，城市基础设施配套费支出48700万元，债务付息支出23532万元、彩票公益金等支出45253万元。加地方政府专项债务还本支出、上解支出和调出资金等566228万元，支出总计875027万元。
（三）社会保险基金预算安排意见。机关事业单位养老保险基金预算收入安排80179万元，机关事业单位养老保险基金预算支出安排80108万元，当年基金结余71万元。
（四）政府性债务情况。2023年，全市政府债务（转贷）收入安排253237万元。其中，发行再融资政府债券（转贷）收入213237万元。全市政府债务支出安排258390万元。其中，到期债务还本支出218390万元。按照上述安排，以2022年末全市政府债务余额为基数，加上2023年政府债务（转贷）收入，减去2023年债务还本支出后，预计2023年末全市地方政府债务余额为1463866万元。此外，2023年全市预算需安排政府债务付息及发行费支出47667万元。
（五）威海海高园（石岛管理区）和好运角旅游度假区一般公共预算安排意见。1.威海海高园（石岛管理区）：一般公共预算收入安排144168万元。一般公共预算支出安排129436万元，加结算项目14732万元，支出总计144168万元。2.好运角旅游度假区：一般公共预算收入安排53941万元。一般公共预算支出安排53266万元，加结算项目675万元，支出总计53941万元。
为确保全面完成2023年的各项预算任务，将强化责任担当、敢于攻坚突破，重点把握“五个根本”。
（一）把实现质的有效提升和量的合理增长作为组织收入的根本原则。
（二）把坚持量入为出和资金高效运转作为强化保障能力的根本抓手。
（三）把全力支持产业链和推动高质量发展作为财源建设的根本目标。
（四）把深化改革和健全现代预算制度作为提升管理效能的根本动力。
（五）把着力防范化解各种风险挑战作为财政可持续发展的根本底线。