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荣成市交通运输局信用体系建设再升级

文章来源:威海市交通运输局
时间: 2022-09-08 13:58
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今年来,荣成市交通运输局在深入推进公交、出租、驾培、维修行业信用建设的基础上,重点从港航、安全、防疫、机关等方面进行拓展提升,进一步深化行业和政务诚信建设。

一、打造港航信用监管闪光点

结合港航特打造“红黄牌信用监管体系将信用体系建设作为行业治理的有效抓手,着力推动“硬性行业管理“柔性信用引导”转变,提升行业文明程度和服务水平一是建立信用管理体系。结合荣成港口规划和港口物流改革等重点工作,重新修订了《港航企业信用管理办法》,出台了《港航企业月度考核管理》《红黄牌警示机制》等文件,从疫情防控、安全生产、日常管理、信息报送和视频监控5大部分,明确了港航企业信用信息征集、信用等级评定、信用结果公示等操作规程,以刚性制度规范道德行为和行业秩序,为港航企业深入推进信用管理提供政策支持和监管框架,并鼓励结合企业文化创建诚信品牌,打造行业试点标杆二是健全通报提醒机制。本着惩戒只是手段,引导形成守法、诚信、自律才是目标的原则,督导企业签订信用承诺书给企业立规矩划红线,并组织开展诚信建设培训会,阐释诚信内涵、解读制度政策开展源头梳理、信用修复、信用自查等活动,建立企业信用档案,涵盖企业守信失信信息、信用等级考评等情况,对录入档案的信用信息进行考评赋分,每月通报当月奖惩情况和累计考评结果,提醒有失信记录的企业及时进行信用修复,保障企业合法利益。三是推行常态监管模式。围绕安全生产、疫情防控、装卸工欠薪等日常信用监管主要指标,建立“54321”监管模式,即每天通过监控抽检5次以上,安排4名驻企员全天候冷链监管,诚信督导员每周现场督导3次,每月联合镇街督导2次,每季度联合海事全面督查1次,对信用状况一直保持较好的企业,无事不扰对问题频繁发生、信用较差的企业进行重点监,视情节进行警示提醒、脱产培训、停业整顿等处理,真正做到将信用体系建设与日常监管无缝衔接,以信用建设推动港航企业高质量发展。

二、打造特色信用模范机关

以改进干部作风、提高机关工作效率和质量为重点,构建“周通报+月排名+季度评价+年度总评”的梯式闭环考核体系,在高效服务、优质服务、专项服务上全面提质增效。一是凸显分类分层,调好信用考核的“精准度”。凝练包括市目标责任制、局重点调度事项等在内的28项,176条奖惩指标,形成“德能勤绩廉”五位一体考评体系,重点突出招商引资、产业链发展等重点工作,考核指标更加贴近岗位职责、服务群众和服务大局,考评标准更加精细全面。二是凸显程序公开,用好信用考核的“校准器” 每周汇总钉钉考勤、民生办理等工作情况,形成周通报;每月对周通报涉及奖惩事项进行汇总,形成月排名;每季根据排名按8%比例截取15名“机关诚信典型”,经局党组讨论后印发,同步公示在党建活动室、显示屏及钉钉群中,并实现“钉钉+函告”双提醒机制,便于随时查阅和监督。三是凸显奖优罚劣,挥好信用考核的“指挥棒”。根据年度考评结果做总评,对连续两年和三年排名前10%的青年干部,分别启动中层干部考察和推荐程序;对考核优秀、优秀党员等荣誉根据考核排名直接选定;对排名后20%的,不予聘用职称和晋升职级,对每连续两年排名后20%的,降级聘用直至解聘;对排名靠后的,不予发展党员,或进行岗位调整,最大限度发挥绩效考核激励作用,共有121人次被正向激励,13人被反向约束,机关队伍作风明显改进,敢担当、勇作为蔚然成风。

三、打造“信用+安全”和“信用+防疫”模式

为夯实安全责任,筑牢安全防线,建立安全生产“日常检查+每月督查+季度通报+半年考核+年度观摩”信用监管机制,面对交通行业严峻复杂的疫情防控形势,建立信用激励和信用约束保障机制。一是建立安全生产信用监管机制。结合交通运输相关行业特点,建立安全生产信用承诺制度、诚信履诺报告制度、不良记录制度、诚信“黑名单”制度和ABCD四级诚信评价制度,分别将安全隐患和违法条款分值化,依据安全检查结果和违章查处记录,建立企业安全信用档案,每月督查不良记录整改情况,季度通报诚信履诺相关情况,半年做一次综合评价,确定信用评价等级,作为企业资质审核、市场准入、备案等级、减少检查频次等“差异化管理”的重要依据,年底分行业倡树安全生产诚信标杆企业,改传统的“安全生产座谈会”为“实地观摩学习会”,促进行业内企业加强信用建设沟通交流和对标比学赶超。二是建立疫情防控信用激励机制。为确保特殊时期的运力保障,建立企业和从业人员承担急难险重任务双倍积分和长期承运一票定“信”激励机制,仅重点时期,3家公司140余辆客车,为医疗人员、志愿者、各级支援力量2万人次提供出行保障,5家企业20余辆货车配合卫健部门往返东营、济南、济宁等地运送检测样本20余次,交通运输各行业从业人员8000多人次参与社区核酸检测、转运医护、助老助残等志愿服务,为打赢抗疫阻击战贡献了交通力量,年初已表彰诚信企业10家,诚信从业人员41人。三是建立疫情防控信用约束机制。督促企业和从业人员落实疫情防控措施,建立轻微失信扣分和严重失信黑名单等约束机制,执法人员采取客运和寄递物流企业全面摸排、客流密集区域随机抽查、机动车维修和驾培企业暗访抽查及场所码大数据与运单比对等手段,对佩戴口罩、张贴场所码及扫码验码等情况进行检查,对不落实防疫措施从业人员实施信用扣分和停运学习,对履行防疫主体责任不力的企业,实施约谈提醒和停业整顿截至目前已有10辆巡游出租和8辆网约出租被停运14天,6家维修企业和3家寄递物流企业被责令停业整顿,失信反向约束效果非常明显