中共威海市委教育工作委员会 威海市教育局2022年工作要点

中共威海市委教育工作委员会  威海市教育局

2022年工作要点

2022年，全市教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面加强党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，以落实立德树人为根本任务，守正创新、攻坚克难，扎实推进教育改革发展重点任务，积极构建高质量教育体系，着力提升教育服务发展能力，全力建设教育强市，为我市打造共同富裕先行区，开创“精致城市·幸福威海”新局面，争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵贡献更多教育力量。

一、坚持和加强党对教育工作的全面领导

1．强化科学理论武装。抓好各级党组织理论学习和思想武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习宣传阐释党的创新理论，持续巩固拓展教育系统党史学习教育成果，抓好大中小学思政课建设。全力做好迎接党的二十大胜利召开和会议精神的学习宣传贯彻工作。

2．夯实党建基层基础。加强党对学校工作的全面领导，推动落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，稳步实施《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见》。加强基层党组织建设，深入推进党支部评星定级管理，新选树不少于10个五星级党支部。继续抓好“一校一品”党建品牌建设，新选树不少于10个市级“一校一品”品牌示范学校。加大党员发展力度，深化“双培养”机制，加强各级党务干部培训工作，提升基层党组织能力。

3．严格履行管党治党责任。坚持严的主基调，督导落实全面从严治党主体责任，持续抓好全面从严治党年度重点任务，加强过程性督导和结果性考核。严格落实中央八项规定精神，持续巩固深化市委巡察整改成效，持续加强作风建设，倡树“严真细实快”工作作风，营造风清气正的教育行风和育人环境。

4．维护意识形态领域安全稳定。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，严格落实意识形态九项工作制度，压实维护政治安全和意识形态安全主体责任。加强高校意识形态领域督导，强化意识形态阵地管理。坚决抵御和防范宗教向校园渗透。强化保密宣传教育，优化教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，提高意识形态领域安全防范能力。

二、完善德智体美劳全面培养的育人体系

5．深入推进“双减”工作。统筹整合国家“双减”试点城市和“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”优势资源，双轨发力，提升教育教学质量。深入实施“作业设计质量提升”等5大成果项目推广应用三年行动计划，评选一批优秀案例和项目推进先进实验校。出台义务教育阶段分学科作业设计与实施指导意见，健全中小学作业管理与评价机制，建立优质作业设计资源库，提高学校作业设计水平。优化课后服务，健全课后服务经费保障机制，完善教职工激励措施，探索引入第三方机构参与课后服务，开展课后服务精品课程资源推介，拓宽课后服务资源渠道。深入推进校外培训综合治理，形成执法工作合力，不断强化校外培训综合治理能力。加强对学科类培训机构培训内容备案、从教人员资质审查与公示等监管与查处。理顺学科类、非学科类分类管理机制，落实高中阶段学科类培训严格参照义务教育阶段执行政策要求，巩固学科类培训减负成果。严格落实学科类校外培训机构政府指导价政策，加强学科类校外培训机构资金监管。

6．深入实施强德固本行动。推进全环境美德教育，“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，开展优秀德育工作实施方案、学科德育优秀课例评选，丰富德育资源。发挥思政课铸魂育人主渠道作用，加强和改进思政课建设，组织“开学第一课”、“学习新思想做好接班人”主题教育活动，开展大中小学思政课“同城大课堂”宣讲。落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课程、进头脑，开展《学生读本》优秀使用课例展评。加强校园文化建设，推进普通中小学“图书馆式”学校建设和师生“大阅读工程”，开展“校园朗读者”大赛和现场作文大赛，举行中小学生“好书伴成长”读书活动，丰富中华优秀传统文化教育内涵。

7．促进学生心理健康发展。加强和改进学生心理健康工作，落实《关于加快推进全省大中小学心理健康教育体系建设的意见》，建立全体学生心理健康档案，稳步推进全年至少一次的全员心理筛查，加强学生心理健康跟踪服务、干预转介，做好科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。举行2022年家庭教育暨心理健康广场咨询活动。健全家校社协同育人体系，大力推动《家庭教育促进法》的宣传普及和贯彻实施，制定全市加强家庭教育推进家校社协同育人指导意见。规范家长学校和网上家长学校建设、运行，规范家长委员会管理。依托威海市家庭教育志愿服务分队和区市服务支队，开展家庭教育志愿服务活动。

8．提升学生体质健康水平。落实全面加强和改进新时代学校体育工作重点任务，持续深化学校体育改革，积极开展学校阳光体育运动，开足开齐体育课程，保障学生在校体育活动时间。强化学生体质健康促进工作，组织参加山东省第十五届学生运动会、山东省全国青少年足球特色学校联赛。组织全市学生体质健康抽测、复核。践行健康第一理念，强化学生常见病和传染病防控和干预，开展禁毒宣传进校园活动，加强对学校国防教育管理和指导。加大近视防控工作力度，继续开展学生近视筛查、抽查。打造一批体育、卫生、艺术和国防教育特色学校。

9．培育学生劳动、艺术、科技综合素养。落实《威海市全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》，“一校一案”健全劳动课程体系，完善劳动素养评价机制。指导中小学劳动教育实验区、实验校开展建设工作。加强劳动教育场所建设，开展中小学生职业启蒙教育，出台市级中小学研学基地管理办法，申报第四批省级中小学研学基地和研学课程。加强和改进新时代学校美育工作，完善学校美育考评办法，健全美育课程体系，加强美育教师专业技能发展，举办学校、区市、市三级才艺比赛，组织全市美术教师基本功比赛，组织参加山东省中小学生艺术展演。加强中小学科技教育，举办威海市第十届中小学生科技节。重视科学课程体系建设，加强实验教学方法研究。

10．提升通用语言文字普及水平和质量。实施“童语同音计划”，加强幼儿园普通话教育教学，重点做好幼儿教师、保育人员普通话达标工作，通过开展形式丰富的活动推广普通话。

三、加快建设高质量教育发展格局

11．推进学前教育普惠优质发展。加快提升学前教育普及普惠水平，推动有条件区市积极争创国家学前教育普及普惠县。增加普惠性资源供给，新建幼儿园2所、投入使用10所，增加学位2700个。开展城镇居住区配套园治理“回头看”。编制学前教育质量提升行动计划。成立威海市学前教育指导委员会，加强学前教育发展专业性指导。深入推进科学保教，加强幼小科学衔接课题研究和实践推广，稳步推进游戏实验区和实验园开展建设任务，全面提升保教质量。实施《促进北师大威海学前教育基地质量提升项目》，打造提升保教质量的种子团队。深入推进市、区市、镇街、幼儿园四级结对帮扶，确保薄弱园帮扶覆盖率达到100%，加快提高农村幼儿园办园水平。强化规范管理，加大对幼儿园招生、收费行为动态监管，开展幼儿园“小学化”倾向督导检查。

12．推进义务教育优质均衡发展。全域提升义务教育优质均衡发展水平，指导各区市对标开展迎接国家义务教育优质均衡发展县评估工作。持续扩增中小学学位资源，新建改扩建中小学项目8个，增加学位13050个。实施抗震加固和消防改造中小学项目8个。优化义务教育招生入学机制，完善外来务工随迁子女就学政策，全面落实免试就近入学和“公民同招”。升级招生入学平台，实现报名入学“零证明”。持续做好控辍保学工作，巩固大班额防控成效。严格做好学籍管理。深入落实“五项管理”及中小学办学基本规范要求，开展办学行为规范治理，加强教材、教辅及课外读物进校园规范管理。指导2个省级全环境育人实验区、7所全环境育人规范校完成省定工作任务。深入开展规范民办义务教育专项行动，落实威海市规范民办义务教育专项工作方案，制定市级“公参民”治理方案，稳慎推进整治任务，加强民办义务教育学校日常办学行为规范监管。

13．推进普通高中多元特色发展。实施强科培优行动，制定全市普通高中特色多样发展指导意见，深入推进普通高中特色学校建设，加强特色课程开发、教学模式实施、学生评价机制等重点环节指导。开展市级课程基地及特色高中评选，积极申报创建首批省级特色高中和第二批省级学科基地。优化课程实施，创新教学管理，有效落实新教材，健全完善选课指导、学生发展指导、学生综合素质评价等制度，推进全员育人导师制，加强生涯规划教育。加强拔尖创新人才培养力度，优化普通高中拔尖创新人才培养方案。支持普通高中与普通本科高校、高职高专院校、企业探索开展联合育人。实施中心城区初高中衔接计划，研究出台指导性文件，不断提升育人实效。启动中心城区普通高中新建工程。

14．推进职业教育创新发展高地建设。全面落实职教高地建设目标任务，推动职业院校高水平建设，在做好首批高水平学校建设的同时，积极做好第二批高水平学校争创工作；继续做好专业优化和调整，推进省级特色专业建设；继续推进职普融通，为学生提供更多成才渠道；深化校企合作，推进产教融合型企业、示范性职教集团、示范性企业学徒基地建设；加强专业化师资队伍建设和技能型人才培养，培育100名青年技能名师、30名市级专业带头人，立项开发300门左右在线开放精品课程，遴选约500名中高职学生作为威海工匠后备人才培养对象。

15．推进特殊教育优质融合发展。编制并启动实施威海市第三期特殊教育提升计划，“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平，加强学前教育和高中阶段教育保障力度。全面推进随班就读工作，争创省级残疾儿童随班就读示范区、示范校。科学开展送教上门服务。依托市、区市特殊教育资源中心，开展随班就读资源教师、巡回指导教师培训，提高随班就读教师专业素养。组织随班就读优秀教育教学案例征集活动，示范推广有效经验。推进重度残疾儿童康教融合工作。

四、持续激发教育改革发展动力

16．深化新时代教育评价机制改革。坚持以新时代教育评价改革总体要求为导向，广泛凝聚共识，分类推动政策措施落实，加强《贯彻落实深化新时代教育评价改革总体方案工作清单》落实和调度。逐步完善对党委政府、学校、教师、学生等评价体系。认真做好省对市级政府履行教育职责评价迎检工作，推动上年度问题整改。继续开展市对区市政府、开发区管委履行教育职责评价，强化评价结果应用。制定教育评估监测工作方案，逐步健全各学段教育质量监测体系。指导区市参与国家义务教育质量监测，召开监测报告解读会议。开展第三批市级特色学校复评。实施规范办学（园）行为、教育评价改革等督导评价。探索开展中小学、幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估。持续做好基础教育社会评价工作，不断提升群众满意度。

17．扎实推进教育督导体制机制改革。贯彻落实《威海市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，制定《威海市督学管理办法》等配套文件，推进改革任务落实落地。加强教育督导机构建设，健全市县两级专兼职督学、教育督导员、学校视导员队伍，组织市督学换届，划分市级督学责任区，开展督学队伍专业培训活动，实现幼儿园、中小学责任督学挂牌督导全覆盖。组织开展义务教育优质均衡、学前教育普及普惠、义务教育教师工资待遇落实、减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担、民办义务教育学校办学条件核查等专项督导。加强教育督导改革课题研究。

18．稳妥推进中考招生改革。依据山东省初中学业水平考试命题要求，落实考试内容、考试形式及试卷结构等规范性要求。稳妥改进初中升学体育考试项目。落实义务教育阶段学生综合素质评价制度及评价指标，推动全省义务教育阶段学生综合素质评价管理系统使用。开展中心城区初中办学水平评估工作，优化中心城区初中办学水平评价体系，深化以高中招生指标分配为主要内容的普通高中招生改革，探索将优质普通高中招生指标分配到校。制定2022年全市及中心城区中考招生政策，合理制定市直高中艺体特长生招生政策。做好2022年高中招生录取工作，严格落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策。

19．推进乡村教育振兴改革试点任务。实施强镇筑基、强校扩优、强课提质行动。支持乡镇驻地学校（幼儿园）全面改善办学条件、提高教育教学质量、打造育人环境、调整师资结构，同步推进市、区市教育强镇筑基改革试点任务。构建完善集团化办学、结对联盟、学区制等学校协作机制，发挥联合教研优势，加强中心城区区域间教育协作。

五、打造高水平专业化教师队伍

20．加强师德师风建设。促进师德教育常态化、制度化，利用17个省市级师德涵养基地、11个省市级教师实践教育基地，开展师德涵养和教师实践教育活动。筑牢师德师风监管基础，持续开展师德教育和警示教育、师德涵养和教师实践教育，开展“树师德、正师风”专项活动和有偿补课专项治理。强化师德考评，严格落实师德违规处理情况定期报告制度。强化师德典型引领，继续做好“最美教师”“教书育人楷模”等选树活动，大力宣传新时代教师风貌，传递教师正能量。对新入职教师和工作人员进行考察体检和犯罪筛查，筑牢学生安全的“保护墙”。

21．培育教育领军队伍。深入推进第二期威海教育名家工作室和威海市“四名工程”建设。完成第二期威海教育名家工作室第二年度建设任务和第三期“四名工程”届终考核，启动第四期“四名工程”人选的选拔工作，进一步加强培养管理，发挥名家名师辐射引领帮携作用。

22．强化教师培养培训。继续完善市、区市、校三级骨干教师培养培训体系，组织实施2022年市级各类教师培训，落实国培省培计划，分期分批组织参训。继续实施“双助工程”建设和农村中小学“质量下乡百校行”活动，落实教研员定点联系乡村学校制度，全面提升教师和教育干部的整体素质和专业化水平。

23．加强教师队伍管理。深化教师“县管校聘”管理改革，加大义务教育学校校长教师交流轮岗力度，优化城乡、校际教师结构和资源配备。指导各区市科学开展公办幼儿园教师招聘，不断提高公办幼儿园专任教师比例。保质保量完成支教帮扶工作。持续落实教师减负要求。做好全国教师管理信息系统数据更新维护工作。规范和优化公费师范生管理。

24．完善教师待遇保障。指导各区市、开发区落实义务教育教师收入长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整联动机制，确保义务教育教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。落实好义务教育教师课后服务待遇保障。继续做好分类开展教师职称评审工作。指导各区市提高公办幼儿园非在编教师工资水平，逐步实现与在编教师“同工同酬”。

六、强化教育发展环境保障

25．强化校园安全和疫情防控。科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控，抓实关键节点防控和突发疫情处置演练演习，落细重点领域防控措施，确保师生生命健康。严格细致抓牢校园安全风险隐患防控，实施中小学幼儿园安防建设提升工程，开展校园安全防范建设三年行动计划“四个100%”回头看，逐步优化校园安保队伍结构，稳步推进智慧安防系统建设和应用。健全教育领域突发应急处置机制，修订《威海市教育系统突发事件应急预案》，组织应急演练现场观摩活动，压实各级学校安全主体责任，提升灾害预防和应急处置能力。

26．全面推进依法治教。调整完善《威海市教育局权责清单》，做好责任分解和事项解读，筑牢依法行政基础。指导开展中小学章程修订工作，提高依法治校水平。严格落实“谁执法谁普法”责任制。推进青少年法治教育，指导开发法治类校本课程，丰富法治课程体系。组织实施第七届全国中小学生“学宪法 讲宪法”和中小学生法治教育大讲堂活动。落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，规范法治副校长管理。深化教育领域“放管服”改革，完善教育政务服务事项办理机制，推进“一窗办理”“全程网办”和标准化、规范化、便利化建设，做好教育领域优化营商环境工作。持续推进“信用进校园”，落实信用管理、信用承诺、诚信教育等重点任务，扩大“信用进校园”示范点覆盖面。

27．发挥教科研专业引领作用。认真落实《威海市“十四五”教科研发展规划（2021-2025年）》，打造具有核心竞争力的教科研品牌。启动实施义务教育阶段新课标、新教材研究培训和指导，深入推进新课程实施与教学改革，深化新高考背景下普通高中教学指导。继续探索基于课程标准的初中学业考试命题质量研究与指导，开展基于“双减”和新课程标准的强课提质课堂教学策略、作业设计与有效管理策略等实践研究。加强初高中有效衔接研究与指导。深化职教高考研究，开展中职专业课程教学评价，推进以教学成果培育为导向的“三教”改革。

28．选优配强干部队伍。加大年轻干部培养选拔力度，选优配强局属学校干部队伍，指导国家级开发区选优配强所属学校领导班子和中层干部。强化教育培训和实践锻炼，积极推进干部交流，优化干部成长路径。

29．加强经费管理与保障。健全财务管理制度，强化财务人员专业培训，规范各类教育收费行为。完善教育经费来源稳定、逐步增长的长效机制，确保教育经费“两个只增不减”。严格精准落实资助政策，确保“应助尽助”。科学开展教育统计监测，完成教育事业统计、教育经费统计工作。加强资金使用监督管理，开展局属单位年度内部审计工作。巩固拓展教育脱贫攻坚成果，“十四五”期间持续开展扶贫协作。

30．推进教育对外开放。加强教育对外交流与合作，搭建中外教育交流平台桥梁，畅通各级各类学校与境外优质学校交流渠道，促进优质资源共享。落实《山东省学校招收和培养国际学生管理办法》，规范国际学生招收、培养和管理，做好外籍教师管理服务工作，促进国际学生教育工作健康有序发展。

31．推进教育信息化应用。推动信息技术与教育教学深度融合，依托“能力提升工程2．0”，重点打造2-3所信息化应用典型示范校，带动信息技术应用能力与水平整体提升。开展信息化应用示范与交流活动，组织基础教育信息化应用典型案例、网络学习空间优秀区域和优秀学校评选。加强网络安全保障，实时监测教育网络运行状况，确保教育系统网络安全。

32．强化教育考试综合保障能力。抓好考试组织关键环节，规范组考管理体制，狠抓考风考纪专项治理，提升安全管理水平。优化高考服务，拓宽高考信息发布渠道和方式，做好招考录取政策解读工作，增强考生志愿填报指导的针对性、有效性。