威海市科学技术局关于印发《2022年全市科技工作要点》的通知

各区市科技局、国家级开发区科技创新局、综保区经发局、南海新区科技金融局、海高园科技创新局，机关各科室、局属各单位：

现将《2022年全市科技工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

威海市科学技术局

2022年2月21日

（此件公开发布）

2022年全市科技工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，是全省新旧动能转换“五年取得突破”决战之年。全市科技创新工作将在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市第十六次党代会部署精神，深入实施创新驱动发展战略，高水平建设国家创新型城市，抓好区域重大创新工程建设推进，加快集聚转化优质创新资源，强力推进科技招商和项目建设，推动科技政策扎实落地，以“严真细实快”的作风狠抓落实，雷厉风行、奋勇争先，事争一流、唯旗是夺，努力为全力打造共同富裕先行区、不断开创“精致城市·幸福威海”建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵作出创新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、在国家创新型城市建设上奋勇争先

1.统筹推进国家创新型城市建设。一是加强全域创新驱动发展顶层设计。统筹《威海市“十四五”科技创新规划》实施落地，制定《国家创新型城市建设行动方案》，进一步明确建设目标任务。二是完善创建工作机制。发挥市科技暨创新型城市建设领导小组牵头抓总作用，对重点任务和年度目标实行项目化管理，建立工作台账，强化调度落实，修订完善科技创新支持政策体系，确保完成年度预期建设目标，着力构建“千里海岸线，一条创新链”的创新生态。

2.全力创建国家农业高新技术产业示范区。一是持续提高园区创新发展水平，举办“蓝色种业”振兴创新合作大会，塑造海洋种业科技优势，争创山东省现代渔业创新创业共同体，成立实体运营公司、攻克5项关键共性技术、孵化2家科技型企业，争取全年区内新增科技型企业10家，省级以上创新平台2家。二是持续强化争取推动。发挥好省、市、县三级推进工作专班作用，积极向科技部汇报争取。进一步完善“一规划、一方案”，推动以市政府名义上报；制定专项扶持政策，集聚创新资源，推动国家农业高新技术产业示范区创建取得更大突破。

3.加快建设山东省实验室。一是争取正式获批建设。围绕威海先进医用材料与高端医疗器械山东省实验室创建流程和建设目标，进一步完善建设方案、整合行业资源、优化建设机制，争取早日正式获批建设。二是早日正式运行。组建实验室筹建工作专班，健全组织架构、规章制度、运行机制，完成事业单位注册登记，召开理事会，年内完成1个行政管理中心、2个研发平台、6个研究中心建设，吸纳国内先进材料和医疗器械领域优势科技力量与创新资源，科研人员达到100人。三是加快开展技术研发。统筹实施好“中国科学院—威高集团高技术研究发展计划”第三期，围绕我市先进生物医用材料、高端医疗器械行业产业发展需要，筛选1—2个主攻研究方向，吸纳国内优势科技力量与创新资源，集中攻克一批关键核心技术。

二、在高端创新资源集聚上奋勇争先

4.扩大对外科技合作优势。一是办好重大科技交流品牌活动。坚持“深耕日韩”战略，举办第三届中日科技创新合作大会（大赛），第五届中韩创新大赛等科技交流品牌活动，打造对日韩科技合作的“桥头堡”，持续集聚日韩高端创新资源，争取达成科技合作15项以上，引进企业、团队25个以上。办好第十九届中欧膜产业技术创新合作大会，推动中欧水处理及膜技术创新产业园高质量建设，园区产值力争突破2亿元。二是争创国家级技术交流机构。结合《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中韩自贸区等国家经济合作战略，发挥对日韩科技合作优势，谋划争创中国—东北亚创新合作中心，打造具有区域影响力的科技交流合作平台。三是引进用好国外高层次人才。加快推进外国专家驿站系统集成，形成“总站—分站—工作室”点面结合、统筹兼顾的驿站工作体系，组织开展“云上荟”“主题行”等对接交流活动15次以上，带动落地高层次外国人才项目6个以上。研究制订《外国专家工作室管理办法》，鼓励企业、高校院所建设外国专家工作室，加快吸引集聚海外高端智力资源，在威工作外国人才保持在1600人以上，继续走在全省前列。

5.提高国内科技合作水平。一是推动产学研融合发展。精准挖掘分析企业技术创新需求，开展线上线下供需对接，举办“名校直通车—走进哈工大暨2022威海市科技创新合作大会”，签约项目10项以上，全年开展各类线上线下对接交流活动60场次以上，促成产学研合作项目100项以上。二是加快平台建设和技术转移。推动北京大学威海海洋研究院、青岛大学威海创新研究院、吉林大学威海仿生研究院等重点合作平台加快建设，全年开展研发项目20项以上，实现成果转化10项以上，提升平台创新发展能力和产业服务水平，提高科技成果转化质效。强化技术转移机构培育和技术市场建设，推动全市技术合同认定登记有序规范开展，全年完成登记技术交易额140亿元以上，增幅超过10%。三是强化科技创新招商引资能力。依托科技创新资源优势、信息优势，构建科技创新招商工作体系，围绕主导产业集群，利用各类会事、赛事搭建渠道，开展全员招商、精准招商，确保完成2000万元年度任务。

6.强力引育高端创新人才。一是营造引才育才浓厚氛围。结合全国科技工作者日，举办科技人才主题系列活动，提升人才工作和扶持政策的显示度、知晓度，加强全过程管理服务，切实解决人才团队的实际困难，持续提升人才队伍创新创业激情活力，凝聚更多高端智力资源。二是充分发挥人才效能。优化重点人才工程项目指导服务，对管理期内人才项目进行系统走访、精准指导，切实解决人才团队的实际困难，释放人才最大潜能，推动69个项目实现科技成果转化180项，技术合同交易额达到1.5亿元。三是扩展人才引进方式路径。支持鼓励企业到市外创新发达地区建立实体化研发机构，探索通过“揭榜挂帅”机制精准遴选校地合作人才10人以上，依托国家和省创新平台，加大高层次人才引进、培育和储备力度，入选省级以上重点人才计划15人以上，保持全省第一方阵位次。

三、在提升自主创新能力上奋勇争先

7.完善技术创新平台体系。一是深化提升“1+4+N”创新平台体系。制定新的三年计划，创新创活体制机制，更好地发挥创新平台体系融合聚合、产业契合、成果转化作用，不断拓展深化“双走进”活动，引领高端创新资源向产业聚集，强化平台产出目标导向和绩效评价，推动更多创新成果在企业转化。二是强化重大创新平台建设。积极争取省海洋电子信息重点实验室、省金枪鱼技术创新中心等在我市布局建设，提升山东省高端医疗器械创新创业共同体创新支撑水平，加快集聚产业链上下游创新资源，为产业发展提供更强创新动力。三是布局培育高能级平台。坚持围绕产业链部署创新链，在打印机、膜产业、核电、儿童药物、海空天立体观测、蓝碳等领域，创建省级重点实验室、技术创新中心、创新创业共同体等各类平台，争取年内新增省级以上创新平台10家，市级50家，规上工业企业研发平台覆盖率提高10个百分点、研发活动开展率提高10个百分点。

8.扎实实施重大创新项目。一是抓实市级科技创新重点项目。实施140项科技创新重点项目，强化政策支持、管理服务和要素保障，引导各类资源向项目集聚，以科技创新带动工艺创新、模式创新、管理创新等全方位全链条的创新，年度新增投资额达到26亿元以上，新增授权专利300件，形成新产品200个，实现经济效益达到10亿元以上。二是加快实施核能领域重大科技示范工程。依托国家科技重大专项，创建山东省智慧核能技术创新中心，争取承担山东省“智慧核能”重大科技示范工程，实施一批省级以上重大科技项目，形成核能供暖、海水淡化、核风光综合智慧能源等若干产业链延伸示范工程，推动核能产业发展壮大。三是推动国家海洋综合试验场建设。推动与青岛海洋科学与技术试点国家实验室合作落地见效，在海洋卫星监测项目等方面开展深入合作，加快海洋电子信息和智能装备关键共性技术研发，着力打造省级海洋高新技术产业开发区及“品牌型”海洋科技专业孵化器，推动我市成为国家海洋科研的重要基地。

9.全面推开科技攻关新机制。一是持续推动海洋领域“机器代人”工程。解决鱿鱼加工自动上料、自动清洗、胴体包装等关键共性技术，构建鱿鱼自动化加工生产线。推动鲍鱼分拣、牡蛎采收、海参捕捞等自动化设备的广泛应用。做实创响钓具水性涂料研发及产业化、仿真饵自动化喷涂、导眼打磨等钓具生产“机器代人”技术，争取在海洋领域“机器代人”上有突破性进展。二是实施“卡脖子”技术攻关。围绕我市七大产业集群、十条优势产业链，开展“揭榜挂帅”项目常态化征集，全面推开“揭榜制”，分领域实施揭榜论证3批次以上，立项10个项目以上。研究推动“委托制”项目落地实施，重点面向创新创业联合体、创新创业共同体、技术创新中心等平台开展试点，精准解决重点产业“卡脖子”技术难题。

四、在塑造产业发展新动能上奋勇争先

10.构建创新孵化动态支持体系。持续做好科技孵化载体动态监管、季度通报、优胜劣汰，健全全链条创新孵化育成体系，力争挖掘推荐国家级孵化器1家、培育储备省级开放式大学科技园1家，省级以上孵化载体数量超过45家，全年孵化培育国家科技型企业、高新技术企业500家以上。持续深化与金融机构战略合作，联合3家金融机构合力推出“一行一品牌”融资产品，力争全年为高新技术企业、科技型中小企业等创新主体提供各类金融支持突破10亿元。

11.推动科技型企业“质”“量”双升。健全“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育体系，组建高新技术企业辅导科技特派员服务团队，加强定向培育、分类辅导、部门协同、上下联动，力争国家科技型中小企业突破2000家，国家高新技术企业稳定在1200家以上，科技领军企业达到20家以上，争取上级财政资金支持6000万元以上。深入实施高新技术企业上市培育计划，挖掘10家左右纳入高新技术企业上市后备库，联合创业黑马等专业机构开展政策辅导，力争年内挂牌上市国家高新技术企业再增2家以上。

12.强化高新技术产业发展新动能。一是发挥国家级载体龙头引领作用。抓好国家企业创新积分制试点建设，完善核心指标体系，力争全年参与积分评价的高新技术企业、科技型企业达到100家以上。推动国家医疗器械创新型产业集群主营业务收入同比增长15%左右，依托高新区打印机产业链优势，争取电子信息领域国家创新型产业集群试点。二是围绕重点产业链研发需求，建设一批创新联合体，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。探索建立颠覆性技术遴选、培育和管理服务机制，择优推荐申报省创新能力提升工程项目、创新竞技行动、全国颠覆性技术创新大赛等。推动全市高新技术产业产值稳步提升，占工业总产值比重提升1个百分点以上，高新技术产业固定资产投资占工业固定资产投资比重提高1个百分点以上。

五、在助力社会发展乡村振兴上奋勇争先

13.推动大健康产业创新发展。一是完善临床医学研究中心布局建设。提高省级临床医学研究中心、分中心研究水平，出台《威海市临床医学研究中心运行绩效评价办法》，在耳鼻喉、急诊等领域布局3—5家市级中心，推动开展临床研究及成果推广20项以上，进一步提升重点领域疾病临床诊疗水平。二是利用中国生物技术发展中心资源优势，梳理我市康养产业技术瓶颈，强化新药物与高端医疗器械领域技术创新，明确产业链创新主攻方向，引进更多高端创新机构、专家学者与我市企业合作，力争更多科技项目列入国家和省级指南。

14.创新助力乡村振兴。一是强化涉农创新载体建设。推动乳山、文登省农业科技园区争创省农高区，强化创新平台、孵化器建设，打造园区特色产业集群，加快新品种、新技术、新成果研发引进和示范推广，全年新建市级以上农业创新平台2家以上。二是加强科技特派员队伍体系建设。出台实施《关于加强科技特派员队伍建设的实施意见》，完善科技特派员培训、考核、评价体系，对优秀科技特派员给予项目、资金、平台等支持。更好发挥省级科技特派员产业服务团作用，组织农业科技成果转化、专家基层行等系列活动15次以上，建立示范推广基地3处以上，定点帮扶农业企业20家以上。三是加大涉农创新主体培育及成果应用。开展农业科技型企业备案，落实农业科技金融服务合作协议，举办农业科技金融对接洽谈活动，新增农业科技型企业40家以上。针对苹果、西洋参、牡蛎等优势产业，选育推广新品种5个以上，积极争取省级良种示范工程、乡村振兴科技创新提振行动计划项目。

15.强化环保及安全领域科技支撑。一是积极实施减排降碳技术产业化工程。大力发展新能源等高新技术产业，实现传统高能耗产业的低碳转型和技术升级，全年新增新能源与节能领域高新技术企业、科技型中小企业5家以上，科技创新平台2家以上。推动蓝碳经济创新发展，助力蓝色经济研究院打造集碳汇方法学研究、科技成果转化等为一体的综合性创新载体。二是持续推进安全生产科技进步。将矿山安全监测及预警、新能源汽车安全等关键技术纳入市级重点科技项目，鼓励引导大型装备生产企业、科研单位重点开发特种交通应急保障、专用紧急医学救援、智能无人应急救援等应急技术装备。

六、在狠抓科技政策扎实落地上奋勇争先

16.推动科技政策扎实落实落地。一是深化推广抓落实。探索开展短视频、短信息等宣传方式，开设网上培训课堂，开展全面精准政策解读服务，让企业充分享受政策红利，重点抓好研发投入财政补助、研发费用加计扣除、创新券等普惠性政策落地兑现。二是积极争取抓落实。开展市县（区）联动，全力帮助企业向上争取各类平台、项目、资金，争取全年立项省级以上科技项目50项以上，争取资金2亿元以上。三是改革创新抓落实。持续深化科技体制机制改革，创新思路方法抓政策落实，探索更多企业“零”跑腿、政策“无感兑现”等方式。加快推进科技项目成果评价改革，引导规范科技成果第三方评价，完善科技成果奖励体系，探索打造郭永怀科技奖并建设成为具有全国影响力的科技大奖。

17.扎实实施“红舵引航”工程。一是完善“一擎三轴多轮”党建工作体系。出台全市科技服务机构基层党组织建设标准，设立“创客”党支部、“候鸟”党支部、“育新”党支部，积极发展创客党员、专家党员，进一步壮大服务机构党员队伍。二是加快科技服务机构联盟建设。为平台、企业提供知识产权、创业服务与科技咨询、检验检测、法律服务、会计事务等一系列科技支撑服务。三是深入开展“三进三访”活动。举办“科技服务大讲堂”“科技服务面对面”等活动50次以上，打造党建工作示范点10个以上，全市科技服务业营业收入达190亿元。

18.强化科技创新基础资源支撑。一是强化大型仪器科学资源共享。推进创新研发、检验检测、试验测试等仪器装备共享，积极参与全省大型仪器设备网新系统建设，提升入网仪器设备质量，新增入网仪器300台（套）以上。二是用好创新券降低企业成本。积极发挥创新券政策的激励引导作用，挖掘创新券运用典型案例并强化宣传引导，持续为企业研发降低分析测试、第三方服务成本。三是完善研发数据资源服务。面向全市提供国内科技文献资料1亿篇、中外知识产权数据1亿项、外文科技论文3000万篇，打造良好的创新基础服务支撑环境。

七、在深化全面从严治党上奋勇争先

19.切实加强政治机关建设。一是强化学习引领。持续推进“第一议题”学习制度，组织认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好十九届六中全会精神、党的二十大精神学习宣传和贯彻落实，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和视察山东重要讲话精神及关于科技创新工作的重要论述，牢记“国之大者”，以做好科技创新工作的实际成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是巩固深化党史学习教育成果。持续抓好“四史”宣传教育，不断加强党的创新理论学习宣传贯彻普及，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。建立“我为群众办实事”长效机制，解决好群众急难愁盼问题。

20.深入抓好党员干部队伍建设。一是提升党员干部素质。用好用活“科技大讲堂”“微党课”“学习强国”“灯塔党建”等线上线下教育载体、教学资源，组织开展“书记上党课·党员上讲台”活动，帮助广大党员干部凝心铸魂、补钙强基。有针对性地开展岗位技能和业务知识培训，努力培养一批懂政策、懂市场、懂产业、懂技术的高素质专业化干部队伍。二是强化支部战斗堡垒建设。全面推行支部网格化等做法，深化精致模范机关建设，全面推开党支部评星定级管理，引导基层党组织和党员在高质量完成中心任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是抓实抓牢意识形态工作。高昂主旋律，强化舆情引导能力，巩固意识形态主阵地。以争创国家级、省级文明单位为牵引，把规范做好局工、青、妇、关等群团组织建设工作贯穿精神文明建设活动的全过程，巩固和扩大省、市级文明单位成果。

21.扎实推进全面从严治党向纵深发展。一是严格规范组织生活。组织局属各基层党组织负责人和党建联络员培训，经常性开展政治体检和党章专题学习交流活动，严格执行“三会一课”、主题党日活动、重大事项请示报告等制度，持续提升组织生活严谨性、规范性、实效性。二是深化党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续开展警钟长鸣“十二时”廉政教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面排查分析廉政风险点，健全经常性开展廉政谈话制度，持续推动党风廉政建设由面上监督向点上纠治转变，对局系统党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕，有效遏制不良风气。三是提供坚强作风保障。大力倡树“严真细实快”工作作风，倡导雷厉风行、马上就办的工作作风，把工作落实到具体项目和实施上，用进度说话、用数据说话、用成效说话，杜绝大而化之、抓而不实，持续整治工作中的形式主义、官僚主义问题。加强法治政府建设，贯彻落实普法责任义务，全面开展普法宣传教育，进一步提高干部职工依法行政意识和能力。