［初村镇］用责任守牢“一排底线”，以担当守护一方平安
今年以来，初村镇始终坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总方针，深入贯彻落实省委“六个一”发展思路，以及市、区两级关于守好“一排底线”工作要求，强化底线思维，在统筹疫情防控和经济社会发展的同时，扎实做好安全生产、渔船管控、耕地保护、综治维稳、生态环保等各项重点工作，牢牢守住“一排底线”，夯实经济社会发展的稳定基石。
数说“底线”
守牢“安全生产”底线——督促全镇172家企业建立安全生产工作档案，实现“一企一档”；推动企业完成安全生产标准化、双体系建设及完善应急预案，完成率达100%；开展安全生产集中整治行动，排查整改问题2156条，全部做到闭环管理。
守牢“渔船管控”底线——全镇在册捕捞渔船31艘、养殖渔船54艘、赋号的“三无”渔船109条，全部建立“一船一档”。
守牢“耕地保护”底线——完成1300余亩耕地退林还耕工作，共整治撂荒地528亩。
守牢“综治维稳”底线——依托63个网格，排查办结矛盾问题357件，全年化解信访积案8件。
守牢“饮水和农产品安全”底线——对全镇单村供水的31个村开展水质检测，取样化验41件，全部符合饮水安全标准。全镇农产品农药残留抽样100份，全部合格，报山东省蔬菜抽样检测8次，全部合格。
守牢“森林防火”底线——打造约1000平方米的森林防火营地，新建2.7万米的防火通道和2万米的隔离带。
守牢“生态环保”底线——指导10余家企业完成非道路移动机械备案，指导50余家企业做好环评备案，排查整改“散乱污”点位4处。
创新“四化”工作法 守牢安全生产底线
一是统筹部署“体系化”。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，成立以镇党委书记、镇长为组长的安全生产领导机构，形成领导机构牵头抓总、安监办专项督导、各企业具体实施的架构体系，实行周梳理、月分析、季通报制度，统筹推进安全生产工作。
二是检查指导“专业化”。拿出专项资金，聘请专家团队对全镇172家监管企业进行逐一检查、上门指导，督促企业建立安全生产工作档案，实现“一企一档”；推动企业完成安全生产标准化、双体系建设及完善应急预案，除新增企业外，完成率达100%；贯彻落实《山东省企业安全生产“晨会”制度规范》，实现规上企业晨会制度全覆盖。
三是安全督导“专项化”。开展企业安全生产主体责任清单大统计行动，172家企业、520余责任人全部登记在册；开展安全生产集中整治行动，排查整改问题2156条，全部做到闭环管理；开展企业“大学习、大培训、大考试”专项行动，完成172家企业、24963人次考核，实现所有企业、从业人员全覆盖。
四是宣传引导“全面化”。充分利用网络、“初村+”微信公众号等媒体平台，持续宣传安全生产工作经验、典型案例等；组织开展“安全生产咨询日”“送安全进企业”等活动，共悬挂横幅270余条，发放安全手册1000余份，入户发放安全生产明白纸30000余份。
“三抓三促” 守牢渔船管控底线
一是抓制度促规范管理。严格落实港长制、渔船包保责任制、渔船进出港登记报备制度等，“三无渔船”按市渔船管控专班要求全部纳入镇政府管理，全镇在册捕捞渔船31艘、养殖渔船54艘、赋号的“三无”渔船109条，全部建立“一船一档”。
二是抓硬件促安全保障。成立驻港管理公司，设立24小时值班室，配齐视频监控及消防救生设施，建立海事应急救援队伍，提升应急处置能力。
三是抓监管促隐患排查。常态化开展双岛湾码头安全生产检查，成立驻港安全生产专班，严格检查安全生产方面的漏洞。
建立“三重保障”机制 守牢耕地保护底线
一是体制机制保障。严格落实“田长制”，组织40个村党支部书记签订耕地保护责任书，建立“以村为主——镇级巡查——技术辅助”的三级耕地保护工作机制。各村居作为耕地保护的第一道关卡，对村内耕地开展常态化巡查，做到每个村都有“责任田”。镇一级作为巡查防范的第二道关卡，不定期下村巡查并督促整改。以技术辅助作为第三道关卡，充分运用无人机等技术手段进行全方位巡查，确保破坏耕地等情况及时发现、及时整改。
二是政策资金保障。广泛宣传并严格落实党中央以及省、市、区各级出台的涉及耕地保护的惠民政策，对苗木退林还耕、果树退林还耕给予适当补贴奖励。同时，通过发放宣传手册、悬挂横幅、微信公众号等形式，引导群众了解耕地保护政策，增强群众耕地保护的意识。
三是专项整治保障。扎实开展自查自纠，对耕地保护存在的问题进一步排查摸底，对查出的非粮栽树、种草、挖塘等行为，坚决整改到位。扎实开展撂荒地、大棚房、违建别墅、乱占耕地等专项整治，重点开展撂荒地整治行动，消除耕地成片撂荒现象。
依托“三个平台” 守牢综治维稳底线
一是依托“网格化管理”平台，深入开展问题隐患排查。依托7个城市网格和46个农村网格，以及创新设立的7个工业网格和3个高校网格，以“不漏一户、不落一人”为原则，全面开展问题隐患排查，并通过山东省社会治理网格化智能工作平台对问题隐患进行上传、处理，共排查并办结矛盾纠纷、问题隐患357件。同时，发动网格员对辖区涉稳工作进行摸排，对重点稳控人进行监控报告，提前做好预警防范。
二是依托“雪亮工程”平台，强化治安动态监测和防控。联合初村派出所、海岸初村派出所积极推进辖区内“雪亮工程”全覆盖，通过网上平台检查、实地督察等多种方式对新建各类视频监控开展检查，对检查中发现的问题及时整改，进一步保障视频监控建设效果，构建起集“打、防、管、控”于一体的立体化、信息化社会治安防控体系。
三是依托“民生信箱”和“调解委员会”平台，提前化解矛盾纠纷。将领导公开接访计划表在全镇村居公开栏进行公示，群众可根据自身诉求内容，在分管该项工作的领导接访时来访，全年化解信访积案8件；同时，针对部分群众不方便出行或不愿意走访的情况，创新在每村设立书记“民生信箱”，变“上访”为“下访”，让“小事不出村，大事不出镇”。
保障“两个安全” 守牢饮水和农产品安全底线
一是保障饮水安全。开展村居农村供水保障排查行动，对供水入户情况、供水方式、供水时间、供水水质、水量、水压达不达标、主管网是否到村头等情况进行逐一排查；对各村居的直饮机设备房以及自来水抽水泵房的上锁及使用安全情况进行检查并通报；对全镇单村供水的31个村开展水质检测，取样化验41件，全部符合饮水安全标准。
二是保障农产品安全。发放农产品生产经营责任告知书和农产品质量安全责任告知书10份，并与所有合作社、种粮大户及农药销售点签定承诺书，不定期对规模化生产企业进行监管。2022年全镇农产品农药残留抽样100份，全部合格，报山东省蔬菜抽样检测8次，全部合格。
筑牢“两级防火阵地” 守牢森林防火底线
一是打造镇级森林防火营地。配合区相关部门在纪家口子村打造约1000平方米的森林防火营地，加强日常督导检查。
二是筑牢村级“森林防火墙”。新建2.7万米的防火通道和2万米的隔离带，全力做好林下可燃物清理，确保全年无火情发生。
狠抓“四个环节” 守牢生态环保底线
一是狠抓备案登记环节。指导企业做好排污登记、非道路移动机械登记、建设项目备案登记等，做到对所有工业企业底子清，共指导10余家企业完成非道路移动机械备案，指导50余家企业做好环评备案，进一步强化了对本辖区内工业企业的监管。
二是狠抓常态巡查环节。加强扬尘污染点位巡查频次，协调相关部门持续跟进全镇20余处扬尘点位整改情况，防治扬尘污染。每月对全镇15个村污水治理设施运维情况进行巡查，确保污水治理设施正常运行。
三是狠抓排查整改环节。持续跟踪10余处生态环保历史督办件点位整改情况，确保无反弹现象，协助处理生态环境信访案件50余件。重点摸排辖区内“小散乱污”企业，排查“散乱污”点位4处，已全部整改完成。
四是狠抓宣传引导环节。开展环境日宣传活动，制作宣传标语横幅40条。开展秸秆禁烧宣传活动，麦收期间，通过“初村家+”公众号、悬挂横幅等，广泛提高村民大气污染防治意识，保证秸秆焚烧“零”火情。
安全发展没有休止符，只有进行时。下一步，初村镇将继续用责任守牢“一排底线”，以担当守护一方平安，持续做好安全生产、渔船管控等各项工作，努力打造平安稳定新初村。（孙德君）