中央第二生态环境保护督察组转办信访举报件办理情况（第七批）

群众信访举报转办和边督边改公开情况

（第七批 2021年9月11日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2SD202109010053

竹岛街道园中园小区12号楼顶楼室内每天不定时进行加工作业（不清楚具体门牌号和加工什么），在阳台窗户玻璃处安装了三个排气扇，有油漆味道散发出来，排气扇声音很响，有异味和噪音扰民现象。

环翠区

大气

9月2日，威海市环翠区组织竹岛街道、威海市生态环境局环翠分局、区综合行政执法局等单位对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：信访反映的地址位于竹岛街道园中园小区12号楼，正在进行室内装修。1.关于有油漆异味问题。属实。该业户装修时需对家具进行喷漆，存在油漆异味。为防止油漆异味散发至楼道内，装修人员在工作时紧闭房门，并在住户阳台窗户处临时安装了三处排风扇，用于室内通风。2.关于排气扇噪声问题。属实。由于油漆作业时需开启排风扇，因此存在风扇响声。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十七条规定，现场向装修人员进行了解释说明；装修人员承诺只于每日早8点至11点、下午2点至5点进行装修作业，其余时间停止装修并关闭排风扇，确保不影响周边住户正常休息。

属实

威海市环翠区人民政府责成竹岛街道办事处采取以下措施：1.督促施工人员加快装修进度，确保9月12日前完成喷漆作业。2.加强检查，督促装修人员严格执行承诺的施工时间，坚决禁止超时装修，避免噪声扰民问题发生。

阶段性办结

无

2

X2SD202109010101

塔山东路附106号楼203室房主私自将生活污水管道改造在南边阳台上延伸到室外，每天不定时将生活污水排到楼下公共场所地面上，污水横流。

环翠区

水

9月2日，威海市环翠区组织环翠楼街道、区综合行政执法局、区住房和城乡建设局、威海市自然资源和规划局环翠分局等单位对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：信访反映的问题位于塔山东路附106号楼，业主为方便残疾妻子用水，在南向卧室阳台加装了洗手池；洗漱用水通过安装在阳台西侧外墙的管道（长约3米）排至室外。业主通过管道排放洗漱用水的行为，违反了《山东省物业管理条例》第四十四条规定，已现场向业主进行了沟通解释，其表示理解，并于9月2日下午将管道拆除、恢复墙面，完成整改。

属实

威海市环翠区人民政府责成环翠楼街道办事处采取以下措施：加强日常巡查，坚决杜绝类似情况发生。

已办结

无

3

X2SD202109010165

成山镇车祝沟书记田某状在马山夏疃村东一处山边，毁林十多亩挖土，破坏老松树无数，造成环境破坏触目惊心。并在成山镇银墩西面角，离开养殖厂李永盛晒场东不远，毁林一百多亩，并填埋无数建筑垃圾，造成二次污染。

荣成市

生态

9月2日，荣成市组织自然资源局、住建局、水利局、成山镇政府等单位对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：1.马山夏疃村村东山边处地块属于马山大疃村范围。经调阅该处2012年—2021年影像资料，未发现有挖土毁林迹象。马山夏疃村村东山边有一处塘坝，为马山大疃村塘坝，由于该塘坝西侧坝体年久失修，2013年成山镇政府对其进行了除险加固，田某状承揽了该工程。未发现田某状毁林挖土等行为。2.成山镇无“银墩”地名，反映的地块为成山镇成山二村烟墩位置，是传统晒场。经现场核实并调阅历史影像资料，该地块是空白地。未发现田某状在该处附近毁林的行为，不存在毁林一百多亩的问题。3.20世纪90年代，成山镇二村将该区域140多亩土地租给埠柳养殖场和桥头养殖场，用于海带晾晒。2013年成山二村停止发包，将土地收回，一直闲置至今。近年来，周边群众一直在此处倾倒堆放建筑垃圾，非田某状所为。

部分属实

荣成市组织自然资源局、住建局、水利局、成山镇政府等单位采取以下措施：1.荣成市自然资源局、成山镇政府持续加强自然资源保护力度，做好常规巡查，严厉打击破坏自然资源等违法行为。2.好运角旅游度假区建设局于9月30日前，完成成山二村点位建筑垃圾清理。荣成市住房和城乡建设局、好运角旅游度假区管委会、成山镇政府依法依规对建筑垃圾进行处置，安排专人做好常态化管护，确保不再出现类似问题。

阶段性办结

无

4

D2SD202109010027

凤林街道疏港路东侧山上（疏港路威海石油向南700米左右处山上）有一个500只鸡养殖场及一个100头猪养殖场，离居民区太近，有臭味，影响成业家园居民；小区南侧华盛轮胎橡胶厂生产加工过程中产生噪音及异味，以上问题8月26日督察组进驻后异味减轻。

经区

大气

9月2日，经区组织社会工作部、凤林街道、市生态环境局经区分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：1.威海凤凰林养殖技术推广有限公司于2011年8月办理环评手续，2018年12月通过环保验收。现场检查时厂区外无明显异味，所配备粪污处理设施齐全，运行正常，但厂区内粪污贮存池周边异味较重。9月3日经区生态环境分局委托山东天弘质量检验中心有限公司对该鸡场的厂界臭气浓度进行执法监测，结果符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18569-2001）表7的标准限值要求。2.威海经济技术开发区青顶山家庭农场于2018年7月办理环保备案登记。现场检查时厂区外无明显异味，所配备粪污处理设施齐全，运行正常。9月3日经区生态环境分局委托山东天弘质量检验中心有限公司对该鸡场的厂界臭气浓度进行执法监测，结果符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18569-2001）表7的标准限值要求。威海凤凰林养殖技术推广有限公司和威海经济技术开发区青顶山家庭农场均位于疏港路东侧山上，距离成业家园约1公里，中间间隔疏港路和凤林出口加工区，符合防护距离相关要求。3.三角（威海）华盛轮胎有限公司于2005年12月办理环保审批手续，2012年5月通过环保验收。为有效减轻异味排放对周边环境的影响，三角（威海）华盛轮胎有限公司自2017年6月以来先后建设了16台套植物液异味治理设施，覆盖密炼、硫化工序的所有机台，异味治理效果明显，但不利气象条件下，橡胶轮胎行业特有的异味排放仍存在达标扰民情况。目前，企业正在对产生异味较重的密炼车间废气治理工程进行提升改造，预计9月底完成。现场检查时，该企业厂区外无明显异味。由于该公司排风量较大，车间顶部各类风机运行噪声对周边居住环境产生影响，目前，车间顶部噪声源均已加装隔音板进行降噪，自行检测数据显示噪声为达标排放。现场检查时发现，硫化车间一通风孔风机运行异常，噪声较大，生态环境分局立即责令其停止运行，待检修完成后方可启用。9月3日经区生态环境分局委托山东天弘质量检验中心有限公司对该公司厂界臭气浓度和噪声进行的监测，臭气浓度监测结果符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1二级新改扩建标准限值的要求。厂界噪声监测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求；夜间厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。4.威海凤凰林养殖技术推广有限公司、威海经济技术开发区青顶山家庭农场和三角（威海）华盛轮胎有限公司在8月26日督察组进驻前后生产情况和污染防治设施运行情况未发生变化，异味减轻的原因应为入秋以来，气压升高，气象条件有利于污染物扩散所致。

属实

经区管委组织经区社会工作部、市生态环境局经区分局、凤林街道办事处采取以下措施：1.威海凤凰林养殖技术推广有限公司于2021年9月17日前完成粪污贮存池密闭工作。2.三角（威海）华盛轮胎有限公司9月底前完成密炼车间废气治理工程升级改造工作。3.加大对上述单位的日常监管力度，确保各单位各项污染物稳定达标排放。

已办结

无

5

X2SD202109010012

威海市环保科技有限公司（收集、处置医疗废物），多年来一直违规经营，非法处置，超标排放，很多资料数据都是虚假的。

环翠区

土壤

9月2日，威海市环翠区组织张村镇、威海市生态环境局环翠分局等单位对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：信访反映的单位为威海市环保科技服务有限公司（以下简称“环保科技公司”），地址位于环翠区光明路94号，是威海市医疗废物集中处置单位，负责全市医疗废物的收运、处置工作。1.关于“多年来一直违规经营”问题。环保科技公司成立于1992年4月21日，于2020年4月21日办理了最新的营业执照，营业期限为1992年4月21日——2054年4月28日；经营范围包括医疗废物的收集、运输、贮存、处置（有效期以许可证为准）等。2003年，环保科技公司进行了改制；1992年——2003年为原威海市环境保护局下属国有企业。2001年9月，根据威海市人民政府会议纪要（〔2001〕第51号）关于“在威海市垃圾处理厂焚烧区规划出适当区域，用于建设市区医疗垃圾无害化集中处理厂；市环保局全面负责市区医疗垃圾无害化集中处理厂建设、市区医疗垃圾收集、运输、焚烧以及专业人员配置和医疗垃圾无害化集中处理费收取，并于2001年12月30日以前完成建设任务”的决定，环保科技公司开始筹建威海市医疗废物处置中心，于2001年11月建成并开始从事医疗废物的收集、处置工作。2003年6月16日，《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）发布并实施后，根据《条例》第二十二条规定，环保科技公司开始向原山东省环境保护局申请《山东省危险废物经营许可证（医疗废物）》，并于当年11月24日顺利获批。之后，根据《危险废物经营许可证管理办法》（2004年5月30日中华人民共和国国务院令第408号公布）第十三条规定，环保科技公司分别于2005年11月24日、2010年11月24日、2015年11月25日、2020年11月25日申请了换证。2015年11月，环保科技公司处理能力为8吨/日的医疗废物高温处理项目，通过了原威海市环境保护局环保设施竣工验收。2020年9月，环保科技公司新建处理能力为10吨/日的医疗废物高温处理项目，通过了威海市生态环境局批复，于2021年4月建成并投入运行，正在组织验收。2.关于“非法处置”问题。环保科技公司的医疗废物处置中心位于张村镇艾山垃圾处理场内。2002年1月——2014年10月，收集的医疗废物根据当时获批的《山东省危险废物经营许可证（医疗废物）》明确的处置方式，采取“焚烧”方式进行处置。2014年11月之后，根据原威海市环境保护局于2014年10月30日下发的《关于医疗废物经高温蒸汽处理后作为生活垃圾进行处置的通知》，环保科技公司开始将收集的医疗废物经高温蒸汽处理后，送至威海市环境再生能源有限公司（位于张村镇艾山垃圾处理场内，是一家从事生活垃圾焚烧的企业，以下简称“环境再生能源公司”）焚烧。2021年7月，烟台市清洁能源检测中心有限公司出具了《检测报告》，蒸汽灭菌合格。3.关于“超标排放”问题。不属实。环保科技公司系利用环境再生能源公司高温蒸汽为热源，废气经“0.2微米膜过滤+活性炭吸附”处理后排放；废水经“沉淀池+膜处理+氯消毒”处理后，回用于车间和医疗废物车辆冲洗。9月2日，生态环境分局委托威海佳诺检测有限公司对环保科技公司医疗废物处置排放的废气、废水进行了检测，检测结果合格。4.关于“很多资料数据都是虚假的”问题。存在有关数据记录不准问题。9月3日，生态环境分局随机抽查了环保科技公司3个月份的“垃圾入场统计报表”（以下简称“报表”），并与环保科技公司和相关医院的《危险废物转移联单》（以下简称“联单”）统计台账进行了比对，其中：2019年3月，“报表”显示处置157.24吨，“联单”统计台账显示收集医疗废物192.724吨，差35.484吨；2020年10月，“报表”显示处置245.72吨，“联单”显示收集216.641吨，差29.079吨；2021年8月，“报表”显示处置364.58吨，“联单”显示收集293.14吨，差71.44吨。9月4日，生态环境分局又随机抽取了环保科技公司与环翠区5家医院的26个月“联单”，通过比对发现有6天的医疗废物重量记录不一致。经调查，环保科技公司表示，出现上述问题的主要原因是其与相关医院未对医疗废物进行现场称重登记。

部分属实

威海市环翠区人民政府责成区卫生健康局、威海市生态环境局环翠分局采取以下措施：1.责成环翠区卫生健康局、威海市生态环境局环翠分局联合下发文件，要求全区所有的医疗卫生机构与医疗废物处置单位做好医疗废物收集现场称重登记工作。9月8日，环翠区卫生健康局、威海市生态环境局环翠分局联合印发了《关于进一步规范医疗废物管理工作的通知》，要求“医疗废物交接时，实行现场双人当面称重核对，医疗废物的种类和重量经双方确认并签字后，再进行交接、转移”。        2.责成威海市生态环境局环翠分局督促医疗废物处置单位建立医疗废物入场称重登记制度并做好详细记录。9月4日，威海市环保科技服务有限公司对原有称量系统进行了维护完善并启用，建立了《医疗废物入场称重记录》。

已办结

无