威海市交通运输局 中共威海市委政法委员会 威海市住房和城乡建设局 中国铁路济南局集团有限公司青岛工务段 威海桃威铁路有限公司

关于调整威海市铁路沿线环境综合治理工作机制的通知

威交发〔2021〕120号

各区市铁路沿线环境综合治理牵头部门，市有关部门：

为认真贯彻落实习近平总书记关于铁路安全工作的重要指示精神，根据《国务院办公厅关于同意建立铁路沿线安全环境治理部际联席会议制度的函（国办函〔2021〕12号）》《关于调整山东省铁路沿线环境综合治理工作机制的通知（鲁交铁机〔2021〕36号）》，经市领导同意，现将威海市铁路沿线环境综合治理工作机制（以下简称工作机制）调整如下：

一、主要职责

在市委、市政府领导下，按照“党委领导、政府主导、政法护路部门组织协调、交通运输等部门牵头主抓，路地有关部门各司其职、各负其责、齐抓共管”的原则，研究制定铁路沿线环境综合治理实施方案和政策措施，协调解决铁路沿线环境综合治理重大问题，健全完善铁路沿线环境综合治理长效机制；指导推动有关方面落实责任，认真做好铁路沿线环境综合治理工作；完成市委、市政府交办的其他事项。

二、组织领导

工作机制由市政府分管副市长担任召集人，市交通运输局局长、市委政法委分管副书记、市住房和城乡建设局局长、中国铁路济南局集团有限公司青岛工务段段长、威海桃威铁路有限公司董事长担任副召集人，市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市应急管理局、市林业局、中国铁路济南局集团有限公司青岛工务段、威海桃威铁路有限公司、国网山东省电力公司威海供电公司、山东高速威海发展有限公司、山东高速股份有限公司威海运管中心、山东高速股份有限公司烟台运管中心等18个部门和单位分管负责同志为成员。工作机制成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，工作机制确定。工作机制可根据需要增加成员单位。

市交通运输局为工作机制牵头部门，工作机制办公室（简称市环治办）设在市交通运输局，承担全市铁路沿线环境综合治理日常工作。按照路地协同原则，市环治办主任由市交通运输局、中国铁路济南局集团有限公司青岛工务段、威海桃威铁路有限公司分管负责同志担任，副主任由市交通运输局铁路机场科负责人和中国铁路济南局集团有限公司青岛工务段、威海桃威铁路有限公司有关科室负责同志担任。工作机制设联络员，由各成员单位有关科室同志担任。

三、责任分工

（一）市交通运输局：负责牵头做好铁路沿线环境综合治理工作，贯彻落实国家、省、市有关决策部署，研究制定实施方案和政策措施，建立健全治理长效机制，协调解决重点难点问题，督促有关方面共同做好各项工作。负责指导协调铁路道口安全管理、公路水路与铁路并行交汇地段安全整治工作。

（二）市发展改革委：负责协调做好铁路沿线煤矿、穿跨越铁路油气管道等隐患问题的综合治理工作。

（三）市住房和城乡建设局：负责研究制定并督促各区市落实铁路沿线“绿色生态长廊”建设总体规划方案、推进措施、工作台账等事宜。负责做好铁路沿线城市建筑环境整治、环境卫生工作，监督指导铁路沿线住建领域各区市行政执法工作。

（四）市工业和信息化局：负责组织开展铁路沿线民用爆炸物品生产销售企业安全隐患问题的综合治理。

（五）市公安局：负责组织路地公安机关依法维护铁路沿线治安秩序，严厉打击危害铁路运输安全相关违法犯罪行为，适时组织开展涉路突出治安问题的综合治理。

（六）市财政局：负责市级铁路沿线环境综合治理经费保障工作。

（七）市自然资源和规划局：负责组织开展铁路沿线非法采矿等行为的综合治理，依法维护铁路线路安全保护区内用地秩序，指导做好铁路沿线山体环境治理、地质灾害防治等工作。

（八）市生态环境局：负责组织开展在铁路线路安全保护区附近排污，在电气化铁路附近超标排放粉尘、烟尘及腐蚀性气体等生态环境违法行为的监管。

（九）市水务局：负责组织指导编制河道采砂规划，指导做好铁路沿线河道非法采砂、违法抽取地下水等隐患问题的综合治理。

（十）市农业农村局：负责组织开展铁路沿线农业生产、养殖等隐患问题的综合治理，指导开展农用大棚薄膜、反光膜的使用及回收。

（十一）市应急管理局：负责牵头组织开展铁路沿线危化品企业和烟花爆竹经营场所、仓库等安全隐患问题的排查整治工作，参与相关铁路交通安全事故调查。

（十二）市林业局：负责组织开展铁路沿线林地上高大树木的综合治理，指导开展铁路用地范围外沿线造林绿化等工作。

（十三）中国铁路济南局集团有限公司青岛工务段：负责牵头做好所辖铁路产权范围内环境综合治理工作，按要求完成职责内治理任务。发挥铁路专业技术优势，配合地方政府做好铁路产权范围外环境综合治理工作。

（十四）威海桃威铁路有限公司：负责做好所辖铁路产权范围内环境综合治理工作，按要求完成职责内治理任务。发挥铁路专业技术优势，配合做好铁路产权范围外环境综合治理工作。

（十五）国网山东省电力公司威海供电公司：负责协调做好跨铁路电力线路防护、影响铁路安全的电力线路迁改等工作。

（十六）山东高速威海发展有限公司，山东高速股份有限公司威海运管中心、烟台运管中心：做好跨越铁路的所辖高速公路桥梁安全隐患整治和风险管控工作。

四、议事规则

工作机制实行全体会议和专题会议制度。全体会议由召集人召集，全体成员参加，必要时可邀请其他部门或单位有关负责同志参加，原则上每年召开一次。专题会议由召集人召集或委托副召集人召集，全体成员或部分成员参加，必要时可邀请其他部门或单位有关负责同志参加，根据工作需要适时召开。全体会议和专题会议以纪要形式明确议定事项，由召集人签发后印发有关方面。全体会议和专题会议议定事项落实及日常工作由市环治办具体负责。重大事项按程序报告市委、市政府。

五、工作要求

（一）工作机制各成员单位要分工负责、密切配合、相互支持、形成合力，联合检查重点问题隐患，主动整改职责内有关问题，积极配合其他单位消除隐患，确保将省、市决策部署落到实处。市环治办要建立问题隐患排查清单和工作进展通报制度，及时跟踪了解情况，积极协调解决问题，适时组织开展督导检查，确保工作机制议定事项落实到位。

（二）各区市人民政府（管委）要承担属地治理责任，完善工作机制，明确层级责任，保障经费投入，统一协调做好本区域铁路沿线环境综合治理工作。铁路运输企业要承担产权范围内治理责任，加强内部安全管理，及时主动向地方人民政府和有关部门报告影响铁路安全的问题隐患，积极联系配合有关方面做好治理工作，按要求完成职责内治理任务。

请各区市各部门按照本《通知》要求，结合实际认真贯彻落实。各区市工作机制调整情况于8月20日前报市环治办，同时按照省《关于进一步加强铁路沿线安全环境管理“双段长”制工作的意见》（鲁交铁机〔2021〕37号），一并报送“双段长”制落实情况。

威海市交通运输局          中共威海市委政法委员会

威海市住房和城乡建设局 中国铁路济南局集团有限公司青岛工务段

威海桃威铁路有限公司

2021年8月9日