威海经开区行政审批服务局坚持一切以企业群众为中心,围绕全区“九大攻坚突破行动”,聚焦企业发展难点堵点痛点问题,持续加大“一次办好”改革攻坚、优化审批服务方式,为企业提供最优质、最高效、最精准、最暖心政务服务和最舒适的营商环境。
一、服务理念
在政务服务领域。推行“1342”政务服务理念,着力推动“减环节、减材料、减时限、减跑动、减费用”,实现“极简办”“极速办”“极优办”,全力打造有速度、有尺度、有温度的“经心办”服务品牌,努力营造一流政务服务环境。在企业开办领域。坚持一切以企业群众为中心,为企业群众提供线上办理“一网通”、线下办理“一窗通”,实现线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”。在办理建筑许可领域。坚持“一切围着项目干、一切追着项目跑”工作思路,推行“凡事我来办、一切经心办”服务理念,变“不能办”为“怎么办”,变“被动办”为“主动办”,实行项目管家“我来办”、服务专班“经心办”审批服务机制。
二、推进措施及亮点成效
一是推行项目审批“全包办”“全代办”。按照“要素跟着项目走”原则,构建由审批局、建设局牵头、各审批链条部门组成的“1+1+N”首席代办团队,推行“项目管家”“服务专班”全程帮办代办,建立服务企业零距离、服务项目零收费、优惠政策零障碍“三零”服务机制,打造“一个项目、一名管家、一班团队、一个套餐、一次办成”的专班化、全托式审批服务模式。上半年,33个市、区级重点项目开工手续提前办结率100%,为重点项目和企业提供各类代办服务280余人次,9个工业项目全部实现“拿地即开工”,平均用时8.7个工作日办结业务,办理时间缩短36%。二是全市首推施工许可分段办理新模式,联合建设局出台《威海经济技术开发区关于办理深基坑工程施工许可的意见(试行)》,着力破解复杂工程施工图审查周期长、影响项目开工等问题,指导长峰商业广场二期(A区)居然之家国际馆项目取得深基坑工程施工许可证,提前2个多月开工建设,节约大量土地成本、资金成本,提前获得招商等收益500余万元,创造了我市施工许可分段办理的首个成功案例。三是推行 “1110” 商事登记审批模式。全面实施企业登记设立“一网办、一窗办、一次办、零成本”,企业开办1个小时办结全流程业务,企业和个体工商户全程电子化登记率分别达到85%和100%。为新开办企业免费提供首套4枚印章和“政策包”,为新办小规模纳税人免费提供税务Ukey,申领发票和税控设备即时办结,企业开办实现“零成本”。商事登记智能“秒批秒办”服务终端实现区、镇两级服务大厅“全覆盖”,营业执照可5分钟当场拿证。上半年,全区新登记企业2376户(不含外资),为市场主体节省各类资金成本90余万元。四是建立“一站式”审批帮办中心。聚焦困扰企业商户快速准入准营问题,全市首创在产业实体园区(大型商业综合体)建立“管家式”审批帮办中心,变“坐等审批”为“主动上门”,将审批服务从政府窗口下沉到园区和商业综合体现场。制定《关于在大型商业体或产业园区打造准入准营“一站式”审批帮办中心的实施方案》,已在华发新天地商业综合体项目一期和长峰居然悦购广场项目设立2个帮办中心,为市场主体提供综合性、数据化、平台化、便利化的“一站式”审批服务,让企业商户同步实现“完工即营业”“准入又准营”,真正实现“不用跑腿也能办成事”。目前,已为华发新天地商业一期项目76家商户办理营业执照。