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威海市生态环境领域信访投诉案件及边督边改公开情况（第六批）

文章来源：威海市生态环境局
时间： 2021-07-22 17:20
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威海市第六批生态环境领域信访投诉案件交办清单共计17件。截止7月21日17时，已办结16件。其中属实13件，不属实3件。

威海市第六批生态环境领域信访投诉案件办理情况公示表
序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况备注
12021-107号来电人反映：经区崮山镇北虎口村东500米一点绿生态基地毁坏山林修建长城，占用耕地建酒店，在基本农田上硬化地面。请部门查处。经区生态1.关于“经区崮山镇北虎口村东500米一点绿生态基地毁坏山林修建长城”问题，经查属实。威海壹点绿菜业生态基地有限公司与崮山镇北虎口村民委员会签订农村集体土地承包经营权流转合同书，2015年4月双方又签订了土地租赁合同，先后共承包土地445.68亩土地。2016年5月威海壹点绿菜业生态基地有限公司在其租赁土地范围内违法占用975平方米土地建设观景台（即长城），其中果园258平方米、旱地590平方米、田坎127平方米。
2.关于“占用耕地建酒店，在基本农田上硬化地面”问题，经查属实。经查，2014年11月24日，原经区农业经济发展局对威海壹点绿菜业生态基地有限公司申请的设施农业进行了项目登记备案，2014年11月28日，原威海市国土资源局经区分局对该项目进行了用地登记备案。2015年，该公司在项目用地上建设餐厅并对外经营，涉嫌改变设施农用地用途。
是1.关于“毁坏山林修建长城”问题，2016年10月，原威海市国土资源局对该违法行为进行了立案查处，12月29日，下达了行政处罚决定书（威国土经监罚字〔2016〕第016号）。
2.关于“占用耕地建酒店，在基本农田上硬化地面”问题，2018年在大棚房专项整治行动中，原经区国土分局要求该公司整改，公司将餐厅整改为无土栽培科普基地，并通过威海市大棚房问题整治整改复核验收，硬化地面符合无土栽培技术要求。


22021-108号来电人反映：临港区蔄山镇佳赛工业园有好多喷漆的厂异味扰民。请部门查处。临港大气经查，来电人反映的“临港区蔄山镇佳赛工业园有好多喷漆的厂异味扰民”的问题内容属实。佳赛工业园内涉及到喷漆工序的企业共有3家，分别是威海艾德纳橱柜制造有限公司、威海佳赛体育用品有限公司、威海恒大金属制品有限公司。
（一）威海艾德纳橱柜制造有限公司，该公司橱柜制造项目于2014年3月通过环评审批，审批文号为威环临港审〔2014〕3-8号，租赁威海佳赛体育用品有限公司空置厂房进行生产。该橱柜制造项目设有独立喷漆车间，喷漆工艺设水帘除雾装置，喷漆车间产生的废气经活性炭吸附后，由15m高的排气筒排放。现场核查时，该公司门窗未密闭；调漆间污染治理设施正常运行，但调漆间大门未及时关闭。
（二）威海佳赛体育用品有限公司，该公司年产80万支鱼竿项目于2020年6月通过环评审批，审批文号为威环临港审〔2020〕6-6号。该项目固化、拉漆、烘干工序产生的有机废气经负压收集+水帘+过滤棉+活性炭吸附+催化燃烧脱附装置处理后，由15m高的排气筒排放。现场核查时，该公司废气处理设施正常运行。
（三）威海恒大金属制品有限公司，该公司仿生鱼饵生产项目于2020年10月通过环评审批，审批文号为威环临港审〔2020〕10-3号。该项目调漆、喷漆、补漆、烘干工序均在密闭喷漆间内进行，喷漆工艺设水帘除雾装置，产生的废气由引风机集中引至活性炭吸附+催化燃烧脱附装置处理后，通过15m高的排气筒高空排放。现场核查时，该公司废气处理设施正常运行。		是临港区管委责成区生态环境分局引导威海艾德纳橱柜制造有限公司使用水性漆，对部分油漆进行替代，并督促企业将废气处理设施更新为水帘+过滤棉+催化燃烧装置，从而减少VOCs排放；督促企业加强管理，在进行喷漆作业时，关闭调漆间门窗，做好生产车间的门窗密闭工作。

32021-109号来电人反映：乳山市下初镇史家疃村西靠近公路宋某某粉碎花生秸秆，扬尘污染。请部门查处。乳山大气该花生秸秆加工点位于下初镇史家疃村西约550米，占地约8000平方米，四周使用彩钢瓦围挡，现场有多台农机及少量废弃花生秸秆、加工碎屑，据周边群众反映加工期间存在扬尘现象。现场无新近加工痕迹，据了解，该加工点已于一个月前彻底关停。是责令下初镇政府定期巡逻检查，指导当事人后续合理选址，远离公路和居民住宅，采取有效措施防止扬尘扰民。

42021-110号来电人反映：高区沈阳路高发商厦污水管网不通，化粪池冒出来了。请部门查处。高区涉水高发商厦污水管网不通，一是由于高发商厦1楼为“水临门”洗浴中心，浴池集中污水排放流量较大；二是火炬路该路段污水主管道管径较细且年久老化。是6月12日上午，高区建设局对该处进行了现场查看。火炬路污水管道改造已列入今年投资计划，目前已完成施工图设计，计划10月份完成火炬路污水管道改造工程。随着改造的完成，可以加快污水排放速度，解决管网不通的问题。

52021-111号来电人反映：文登区市区香山南路甲41号美味佳烧烤油烟扰民。请部门查处。文登大气经查，该问题属实。6月12日，综合行政执法局对该案件的相关问题进行现场查看，美味佳烧烤店已办理营业执照和食品经营许可证，并安装油烟净化设备，设立了油烟管道，油烟净化设备性能运转良好。是责成综合行政执法局加强监督，责令美味佳烧烤店减少油烟扰民，平时注意多维护清洗油烟净化设备，确保设备性能良好，油烟排放达标。并联系第三方专业检测公司于2021年6月15日晚对该店铺进行油烟检测，检测结果达标。

62021-112号来电人反映：前些年，荣成市崖西镇西柳村以南的山上的土地被挖，现在成为天坑，耕地遭到了破坏。请部门查处。荣成生态经查，当事人反映的地块位于崖西镇西柳村南山，该地块地面向内凹陷，被槐树、榆树、松树等植被覆盖。该处于上世纪六七十年代撂荒，陆续有周边村民在此处取土自用以及村集体取土修缮道路晒场等设施，逐渐形成了一处约10亩的土坑，属多年前形成的历史取土点。经走访西柳村部分村民，均表示近十年来该处没有取土的情况。经查证，该地块目前土地现状为林地，经比对森林一张图，该处为乔木林，不构成破坏耕地行为。是1、荣成市自然资源局、崖西镇通过部门联动、无人机巡查、夜间联合执法等措施，对土地违法违规行为实行零容忍查控，切实做到发现一起查处一起，始终保持高压打击态势。
2、荣成市自然资源局、崖西镇通过村村响广播、微信公众号等形式，持续加大防控土地违法行为宣传力度，营造浓厚社会氛围。
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72021-113号来电人反映：文登区初家西街14号楼楼下车库的静邦烤肉炸鸡店每天油烟和噪音扰民。请部门查处。文登大气经查，该问题属实。5月15日，针对省级环保督察件反馈的该问题，执法人员已督促静邦烤肉炸鸡店店主平时注意多维护清洗油烟净化设备，确保设备性能良好，确保油烟排放达标。店主于5月17日将门口油烟排放口方向改为朝地面排放，并在地面设置水桶，将油烟通过排放至清水内再次进行净化，以减少排放油烟对楼上用户的影响。经落实，4月29日，综合行政执法局已联系第三方检测公司对该店铺进行了油烟检测，油烟检测排放合格。是责成综合行政执法局做好日常监督检查工作。督促该店做好油烟净化设备的日常维护清洗，确保设备性能良好、油烟排放达标。责令该店店主做好门店前交通协调，减少噪音。

82021-114号来电人反映：文登区米山路58-1号楼，隆泰调味品商行门市房早晨5点和中午装卸货声音特别大，噪声扰民。请部门查处。文登噪声经查，该问题属实。该商铺工商营业执照手续齐全，位置临近家属楼区域。执法人员已责令业主装卸货物时轻拿轻放，尽量避开居民休息时间，以免噪音扰民，积极消除扰民影响，该处商铺负责人表示今后将搬运货物的时间调整至6点以后，并告知搬运货物的工人。是责成综合行政执法局做好后期检查工作，督促业主整改到位，减少扰民行为发生。

92021-115号来电人反映：文登区侯家镇寨前杨家村南海沟有大量生活垃圾。请部门查处。文登固废经查，该问题不属实。区环境卫生服务中心与侯家镇政府、村干部等相关负责人到达现场，经对侯家镇寨前杨家村东、村南现场进行巡视，未发现此处有大量生活垃圾存在。否责成综合行政执法局、侯家镇政府加强日常监督检查，及时清运生活垃圾，提升村居整体环境水平。

102021-116号来电人反映：高区文化中路和古寨东路交汇处东北角帝王宫刀削面每天5点在人行路上烤串，占道经营，产生固废垃圾，油烟扰民。请部门查处。高区固废群众反映的“帝王宫刀削面”，实为威海火炬高技术产业开发区阑铭面馆，位于威海高区文化中路-61号一层，未安装油烟净化设备。高区建设局现场检查，未发现有占道经营现象。经了解周边商户及群众，称该小餐饮店以前确实存在违规室外摆桌问题。是1.针对占道经营、产生固废垃圾问题，怡园街道办事处从6月12日起安排专人加强巡查，发现问题立即督导整改，如拒不改正将依法予以处罚。
2.针对油烟污染问题，高区建设局已责令涉案餐饮店安装油烟净化设备，现已安装完毕。

112021-118号来电人反映：1.环翠区锦山路2号服装厂旁边鑫恒金属院里是印刷加工厂，没有任何环保手续进行生产，异味扰民；2.环翠区仁柳街仁和佳苑小区紧挨着东一多多超市旁边胡同往里走，有两家印刷（白天关着门偷偷干，但是里面有人），没有证件，没有任何环保手续，异味扰民，请落实查处。高区大气反映的第一个点位位于锦山路8号鑫恒金属院内三楼，为任非丝网印刷加工点，该加工点于2020年10月开始从事丝网印刷作业至今，印刷过程产生异味，经查，该加工点无工商、环保等相关手续。第二个点位位于仁柳庄东一多多超市西侧厂房，原共有三家印刷厂，分别为威海火炬高技术产业开发区佳益印刷厂，主要从事渔具商标标签丝刷；威海高技术产业开发区明达印刷厂，主要从事塑料件移印；环翠区红顺包装制品厂，主要从事渔具商标标签丝刷，在印刷、油墨调制过程中产生异味，该处三家印刷厂已被清理取缔。是针对任非丝网印刷加工点，生态环境分局当场责令立即停产。下一步将由初村镇政府组织相关部门对任非丝网印刷加工点按“散乱污”企业清理整治规定要求，依法予以取缔。针对威海火炬高技术产业开发区佳益印刷厂、威海高技术产业开发区明达印刷厂、环翠区红顺包装制品厂，由田和街道办事处加强巡查，确保不再死灰复燃。

122021-119号来电人反映：文登区泽库镇辛旺庄、五垒岛附近的入海口处，有养殖海菜的养殖户，出现很多红线虫，使用很多药品，污染海水并且出现大量死鱼，请落实查处。文登涉水1.关于“文登区泽库镇辛旺庄、五垒岛附近的入海口处，有养殖海菜的养殖户”的问题。经现场核实，该问题不属实，泽库镇辛旺庄、五垒岛附近的入海口处没有海菜养殖户。目前文登区从事海菜养殖的品种全部为条斑紫菜养殖，养殖企业（户）共9家，养殖区域位于南部深远海处，离岸距离超过6公里。养殖周期为每年10月开始布苗，次年4月收割完毕，目前紫菜养殖已全部结束，海上无紫菜养殖。
2.关于“出现很多红线虫”的问题。经与中国水产科学院黄海水产研究所、中国海洋大学、山东省淡水渔业研究院等相关领域专家沟通，目前尚无证据证明群众反映的“出现很多红线虫”与紫菜养殖存在直接关系。一是两者生长周期不同，紫菜养殖周期为每年10月至次年4月，水温约为4℃～15℃，而红线虫生长适宜温度为22℃左右；二是两者不存在食物链关系，红线虫不摄食紫菜，两者既不存在食物链关系，也不存在伴生关系；三是两者生存空间不同，紫菜养殖区水深12米左右，紫菜在海面上养殖，而红线虫主要分布于河道及入海渠道污泥中，尤其是有淡水的渠道。
3.关于“使用很多药品”的问题。经现场核实，该问题不属实。2020年12月，区海洋与渔业执法大队到紫菜养殖区进行登船检查，没有发现药品、药瓶、用药行为。2020年至2021年，区海洋发展局也多次到紫菜养殖企业突击检查，均未发现违规药品、药瓶等。2021年5月24日至7月13日，文登区海洋发展局工作人员走访威海海宽海洋生物科技有限公司等9家紫菜养殖企业（户），均表示在紫菜养殖过程中不使用任何药品，其中8家签订了承诺书，1家因负责人返回江苏在电话中进行了承诺。2021年6月17日至28日，区海洋发展局再次对威海海宽海洋生物科技有限公司、威海润福堂海洋科技有限公司及威海水木子紫菜养殖有限公司进行检查，均未发现农药使用迹象。
4.关于“污染海水并且出现大量死鱼”的问题。经现场核实，该问题不属实。2021年6月11日，区海洋发展局、泽库镇政府等单位和部门对辛旺庄、五垒岛入海口附近海域进行现场勘查，没有发现死鱼。6月25日，区海洋环境监测站对辛旺庄、五垒岛附近入海口的5个位置进行海水水质抽样检测，结果显示合格。6月28日，区环境监测中心对辛旺庄村河滨海路河断面、五垒岛村西南入海口、辛旺庄村河滨海路桥进行海水水质抽样检测，结果显示合格。		否1.责成区海洋发展局压缩控制紫菜养殖规模，并加强对紫菜养殖户的培训，推广生态养殖模式，对使用违禁药品及对海洋环境造成污染的行为进行严格处罚。2.责成区海洋发展局、泽库镇政府建立健全陆海统筹、河海湾兼顾、上下联动、协同共治的长效管理机制，在紫菜养殖周期内加大海上巡查力度，一旦发现问题将依法处置。3.在紫菜养殖季节，不定期组织第三方检测机构对养殖紫菜进行产品农药残留检测，发现问题将依法处置。
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132021-120号来电人反映：乳山市白沙滩镇西北庄村乳山北化新材料有限公司，排放污水（直接排放到自挖的深水井里）并且异味严重（经常在晚上偷排废气），请落实查处。乳山大气经调查，乳山北化新材料科技有限公司位于乳山市白沙滩镇西北庄村，占地11660平方米，现有员工48人，主要产品为聚乙烯蜡和氧化聚乙烯蜡。
（一）反映的异味问题。经查，该公司主要原料为高压聚乙烯，在加热裂解和氧化工序产生废气（挥发性有机物），废气收集冷凝后经喷淋水洗及生物菌滤床处理后，通过70米高的排气筒排放，现场有轻微异味。企业定期委托第三方检测机构对车间排放口废气及厂界无组织废气进行检测，检测结果显示符合国家相关标准。（二）反映的污水问题。经查反映问题不属实。企业生产过程中不产生废水，设备冷却水循环利用不外排。企业于2008年12月在厂区内部挖了一眼水井，主要用于企业员工生活用水，生态环境局对水井水质进行了监测，结果符合国家相关标准。		是责令企业规范经营，加强管理，正常运行废气收集处理设施，确保达标排放。
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142021-121号来电人反映：经区凤林街道嘉美花园门口夜市，海鲜商贩随意倾倒海水，异味扰民，请落实查处。经区涉水经查不属实。凤林街道执法中队近期持续加强对嘉美花园夜市的巡回检查，督导市场管理单位落实环境容貌管理职责，切实维护好夜市及周边的环境卫生，未发现该夜市存在海鲜商贩随意倾倒海水等脏乱差问题。否凤林执法中队将继续强化对嘉美花园夜市日常监管，督导市场管理单位严格规范摊点经营秩序及做好及时清理垃圾等环境卫生保洁工作，坚决防止发生环境脏乱差问题反弹。

152021-122号来电人反映：乳山市诸往镇上石硼村，村中间水井北边住户家养殖8、9头牛，只在门口挖个坑，没有其他处理，导致门口到处粪便，污染严重，请落实查处。乳山固废从调查情况看，交办件中的“村中间水井北边住户”是养牛户王永贤，存栏肉牛7头，位于村内，属散养户。经现场勘查，该户无粪污外排情况，门前有粪便散落。是（一）责令养牛户王永贤立即清理门前粪便，今后粪污及时还田，保持环境卫生。
（二）农业农村局、威海市生态环境局乳山分局、诸往镇加强对养殖场的巡查监管，督导养殖户及时清理粪污、喷洒消毒剂消减异味，规范消纳畜禽粪污，严禁乱排情况发生。

162021-123号来电人反映：1.文登区峰西村委破坏永安街甲36号和42之间绿地建筑门市；2. 永安街甲36号和42之间变成商业街，小吃商贩多，油烟扰民、噪音扰民，请落实查处。文登噪声经查，该问题部分属实。群众反映的永安街甲36号和42号之间为峰西村管辖范围，因常年脏乱差，经天福办事处、村委会等多部门协商，并经永安街95%的业主签名同意，在此建设了40家门市房，并出租给个人使用，有效改善了原来脏乱差的现象，同时为村集体经济发展带来了益处。前期，针对群众反映的永安街西侧该路段油烟扰民行为的问题，已联系第三方专业检测公司分别于2021年3月15日、16日、17日、22日、23日晚对该处共计19家餐饮店铺逐个进行了油烟检测，检测报告显示油烟排放均符合标准。是责令业主装卸货物时轻拿轻放，尽量避开居民休息时间，以免噪音扰民，积极消除扰民影响。责成综合行政执法局做好后期检查工作，督促业主整改到位，减少扰民行为发生。


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