威海市教育局等4部门

关于进一步做好义务教育学校校内课后延时服务工作的通知

威教发〔2021〕3号

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各有关部门：

为进一步增强教育服务能力，提升中小学课后服务水平，根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）精神和教育部、省教育厅工作部署，结合党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动，在总结前期小学课后服务工作经验的基础上，决定将课后服务延伸到初中学校，全面推进义务教育学校校内课后延时服务工作，经市政府同意，提出如下意见，请各区市结合实际，抓好贯彻落实。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务和办好人民满意教育的目标，深入推进素质教育实施，为全市义务教育阶段中小学生提供安全有序、健康向上、丰富多彩的课后服务，建立健全保障体系和管理机制，切实解决群众的烦心事，提升广大家长的教育获得感和幸福感。

二、工作目标

2021年6月底前，进一步提升小学课后服务水平，启动初中课后服务工作。全市所有义务教育学校课后服务全面开展，有需求的中小学生全面保障。

三、组织实施

（一）保证服务时间。课后服务在上学日放学后进行，小学结束时间一般不早于17:30，初中结束时间一般不早于18:00。具体服务时间段由各区市教育主管部门、各学校根据季节变化和当地实际弹性确定，农村学校、城郊学校及每天实行校车接送的学校可以参照上述时间做出适当调整。

（二）丰富服务内容。因地制宜设计课后服务内容，可以组织学生完成课后作业，开展德育、体育、美育、劳动教育以及自主阅读、科普活动、社团活动等。对个别学习有困难的学生进行补习辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。禁止讲授新课、集中上课或集体补课。要指导学生充分利用课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

（三）完善服务形式。坚持“学生和家长自愿”的原则，学校要与家长、学生签订课后服务告知书，明确各方责任和义务，完善师资、内容、方式、安全、考核等方面的制度，加强对参与课后服务教师和相关人员的培训和管理。

各区市、各学校师资力量或实施条件不足的，可聘请退休教师、社会志愿者和家长志愿者，也可通过政府购买服务的方式，遴选资质齐全、行为规范、信誉度高的艺术、体育、科技等综合素质类培训机构在课后服务时间进入学校提供有关服务。

（四）提升服务质量。各区市、各学校要进一步做好课后服务内容、质量规范和监管体系，加强安全管理、质量管理，防范风险隐患。落实中层以上干部值班制度，配齐配足服务教师，切实承担起对学生的看护责任。

对引进培训机构开展课后服务的，要加强对引进环节、服务质量及内容的监管，严禁夹带商业活动。要成立由家长委员会、家长代表、教师代表组成的准入评审小组，同时建立评估退出机制。对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务，扰乱学校教育教学秩序等问题的培训机构，坚决予以严肃查处，退出学校。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各区市政府（管委）要将课后服务工作纳入重要议事日程，政府（管委）组织推动，教育主管部门牵头负责，发展改革、财政、人力资源社会保障等部门按照《关于进一步推进小学课后服务工作的通知》（威教发〔2019〕6号）职责要求主动履职。

（二）落实经费保障。各区市政府（管委）要参照《威海市人民政府关于加快市域义务教育优质均衡发展的实施意见》（威政发〔2018〕11号），完善课后服务经费保障机制，按照每生每小时2至4元的标准，落实小学、初中阶段课后服务经费，纳入教师绩效工资总量。

（三）完善教职工激励。鼓励和支持中小学教职工参与课后服务工作，在参与课后服务给予收入奖补的基础上，建立健全评先评优奖励机制，将参与课后服务工作量、教研创新等情况纳入教职工工作评价考核、志愿服务记录和信用激励体系等，切实提高广大教职工参与课后服务工作的积极性。

（四）加强督导考核。将各区市课后服务开展情况纳入对本级政府（管委）教育履职评价、义务教育群众满意度评价。各区市教育主管部门要将课后服务工作纳入学校考评体系，重点加强对安全管理、服务质量、服务范围、家长满意度等督导考核力度，真正把课后服务办实办好，对于借机进行集体教学、集体补课、乱收费或商业广告进校园的，要严肃查处并追究相关人员责任。

威海市教育局

威海市发展和改革委员会

威海市财政局

威海市人力资源和社会保障局

2021年6月7日