威海市海洋发展局2021年工作思路

2021年，将深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，立足后疫情时代新特点，以国际海洋科技城为统领，围绕国内国际双循环新发展格局构建，聚焦项目建设，优化发展布局，增强产业动能，持续攻坚突破，推进海洋经济高质量发展，确保“十四五”海洋经济开好局、起好步。

一、全域推进国际海洋科技城

一是完善科技城推进体系，制定实施《威海国际海洋科技城建设方案》，推动“三个板块”成立专门推进机构和投资公司，加快科技城起势成型。二是提速国家浅海综合试验场建设，丰富试验、观测、定标等功能，蓝贝科技展览中心、蓝科大厦、蓝创孵化基地全面投入运营，聚集人才团队100人以上。三是优化海洋高新技术产业园要素配置，构建链条完整、分工协同、投入多元的创新创业生态体系，推进“机器换人”，实施高值海洋食品、医药和生物制品加工项目50个以上。四是提升蓝色碳谷创新能力，高标准建设焦念志院士工作站，争取海洋负排放国际大科学计划总部落户，提高石墨烯、碳纤维、海洋特种装备等产能，新落地项目20个以上。

二、提升三大海洋优势产业

（一）加快海洋装备制造业向特色高端挺进。一是布局海洋电子信息产业，引导北洋、海富光子、双物探丰等融入国家浅海综合试验场建设，与海洋无人装备与技术联合创新中心、激光与光电子信息技术研究院等合作，加快研发海洋观测、监测、探测、水声通信等设备。二是推动高技术船舶研发，整合本地优质船业资源，吸引外地关键技术力量，集聚一批船舶及海工装备配套企业，打造高端船舶与海工装备基地。三是建设国际游艇产业发展研究院、高性能游艇技术创新中心，推动西港游艇、弘阳游艇、朝阳船艇等与海南游艇协会、琼港澳游艇协会合作，提升市场竞争能力。四是拓展“蓝水工程”产业链条，建设国家海水利用工程技术（威海）中心，支持双轮股份研发制造海水淡化装置，提扩中欧水处理及膜技术创新产业园产能。

（二）加快海洋生物产业向规模集群化升级。一是实施种业“倍增计划”，打造2处海洋生物遗传育种中心、5处现代化种业园区，年育苗量由400亿单位提高到550亿单位。二是实施养殖“深蓝行动”，建设30个以上深远海养殖装备（网箱、平台、工船），新增3处省级以上海洋牧场示范区、10处以上省部级水产健康养殖示范场，巩固海洋牧场领先优势。三是实施远洋渔业“百亿工程”，加快南极磷虾捕捞加工船和磷虾产业园二期建设，完善斐济、乌拉圭、阿根廷等远洋渔业服务机构，建立从装备制造、海上捕捞、基地服务、回运加工、冷链物流到市场交易的完善产业链条。四是实施海产品加工“产业突围”，加快精深加工标准提升，支持企业开发高附加值的海洋食品、海洋保健品、海洋生物制品，推进产品向价值链高端、销售向市场终端转变。

（三）加快海洋生态经济向标准体系化发展。一是海洋生态产品供给体系。实施“蓝色海湾”“生态岛礁”生态修复项目，新修复岸线5公里以上。加强碳汇生境修复，开展大叶藻海草床修复，建设盐生植物种质基地。推广桑沟湾多营养层次综合养殖模式，发展海带、牡蛎等碳汇渔业。二是海洋碳汇标准体系。加快焦念志院士工作站和全国首个海洋生态模拟系统实验室建设，争取海洋负排放国际大科学计划总部落户。推进海带养殖等碳汇方法学备案和地方标准、团体标准制定，推动上升为行业标准、国家标准。三是海洋生态产品交易体系。整合海草床、盐沼湿地、养殖碳汇等资源，建立蓝碳资产数据库，加快蓝碳由资源向资产、资本转化，探索成立山东碳交易市场和全国海洋碳汇交易中心，扩大威海蓝碳引领地、策源地效应。

三、搭建海洋支撑四大平台

一是搭建创新平台。依托国家浅海综合试验场，整合集聚大院大所大企业资源，开展产业前沿引领技术和关键共性技术研发与应用、装备试验与检验检测以及标准制定与体系化建设，突破“卡脖子”技术，提升产业链供应链自主可控能力。

二是搭建开放平台。推动东北亚海洋与渔业专门委员会常态化运行，举办2021年年会，拓展与日本、韩国、俄罗斯等海洋经济合作。整合国际海洋商品交易中心功能，推进东北亚水产品交易中心建设，打造多业态融合发展的沙窝岛渔港经济示范区。

三是搭建智慧平台。与国家海洋信息中心合作，整合渔港视频监控系统、海洋牧场观测、海洋经济运行监测等系统资源，建设智慧海洋大数据中心，开展海洋大数据智能分析、智能处理、智能挖掘和产业化，打造山东省智慧海洋示范项目。

四是搭建质量平台。加快海洋生物健康促进中心和环翠、文登、荣成、乳山4个分中心建设，建立健全海洋生物疫病防控体系，构建“认证、标准、品牌、信用、金融”五位一体的创新平台，提高海产品质量。

四、实现海洋服务五大突破

一是实现海洋治理新突破。强化渔船管控，持续推进专班工作机制，坚持“两条线”作战，推进渔业安全隐患大排查大整治，全力建设平安海区。提高“人技并防”能力，切实管住船、管住港、管住人，严惩涉渔违法行为，严打非法利益链条，遏制重大涉外违规事件发生。

二是实现项目建设新突破。制订海洋产业招商引资名录，年内组织3次以上对接洽谈活动，以商招商、以链招商、以服务招商，争取航天科技、中电科、中国船舶、中关村发展等落户，加快山东高速集团石岛智慧渔港、深圳郎诚科技合作、浙江清华长三角研究院智慧海洋产业园、清华大学深圳国际研究生院慧视生物科技等项目落地。

三是实现海洋金融新突破。推动海洋生物医药产业基金投资优质企业，谋划设立海洋电子信息产业发展基金，推动涉海企业对接资本市场，鼓励符合条件的优质企业到境内外主板、创业板、科创板、“新三板”或区域性股权交易市场上市挂牌融资。

四是实现市场开拓新突破。引导企业多渠道开拓市场，坚持线上发力与线下开拓相结合，加大电商平台合作，推广线上营销方式，抢占市场份额。加强品牌建设，推动“威海海鲜”整体品牌、“威海刺参”“荣成海带”“乳山牡蛎”区域品牌及企业品牌、产品品牌融合发展。

五是实现人才培育引进新突破。适时举办企业家队伍培训班，开拓战略视野，更新发展理念，培育社会责任意识。拓展人才引进范围，加强管理、创意、策划和咨询人才的引进，形成完善的人才群落。推进产教融合，开展订单式培养，为企业定向培养输送创新型、应用型、复合型、技能型人才。