《威海市安全生产举报奖励办法》解读

为进一步加强威海市安全生产领域社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，提高社会各界和广大人民群众参与安全生产工作的积极性，制止和惩处非法违法行为，依据国家和省有关规定，结合我市实际，威海市应急管理局组织起草了《威海市安全生产举报奖励办法》（以下简称《奖励办法》）。

一、起草背景和过程

2021年3月17日，省应急厅联合省财政厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅等共9个部门联合印发了《山东省安全生产举报奖励办法》，在2019年举报奖励办法的基础上改善了举报奖励办法情形不具体、可操作性不强、奖励标准不高等问题。

为进一步贯彻落实《山东省安全生产举报奖励办法》，市应急局组织起草了《奖励办法》，先后征求市各有关部门、单位和社会公众意见，根据修改意见进行了完善；对《奖励办法》有关行政措施的预期效果和可能产生的影响进行了评估，并组织政府法律顾问和局法制机构进行了合法性审核。《奖励办法》已经市应急局局长办公会议集体审议通过，并会同市财政局等8部门、单位联合行文。

二、文件内容

《威海市安全生产举报奖励办法》共17条，主要包括以下重点内容：

一是明确了举报奖励受理范围。任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、交通运输、应急、市场监管、消防等部门单位（以下统称有关部门）举报相关行业或领域的事故隐患和非法违法行为。

二是明确了举报受理途径。举报人可以采取“12345”政务服务便民热线、部门举报电话、部门网站、手机客户端、书信、来访等多种方式进行举报。《奖励办法》还公布了市各有关部门的举报受理电话。市应急局：5225629；市发展改革委：5889557；市工业和信息化局：5231696；市自然资源和规划局：5890181；市住房和城乡建设局：5233204；市交通运输局：5216473；市市场监管局：5231616；市消防救援支队：5897212。

三是明确了举报奖励发放程序和资金渠道。《奖励办法》根据我市实际进行了调整，规定“安全生产举报奖励资金由各级财政部门纳入同级财政预算。按照‘谁受理办理、谁奖励’的原则，市级奖励资金由市级有关部门组织发放，发放奖金通过部门预算统筹解决。”《奖励办法》还对发放奖金的程序性规定进行了补充。

四是明确了重点行业领域奖励情形。《奖励办法》附件《安全生产举报奖励情形》细化了危险化学品、非煤矿山、工贸企业、民用爆炸物品生产企业、矿产资源勘查开采、房屋市政施工、城镇燃气、交通运输、特种设备、油气管道、火灾隐患等11个重点行业、领域的生产安全事故隐患和非法违法行为的奖励情形。其中工贸企业行业领域又细化为冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸 8个行业和粉尘爆炸、液氨制冷、有限空间作业3个相关领域奖励情形。

    政策解读人

    市应急局政策法规科（行政许可科）负责人：李薇；联系电话：0631-5186052。