威海市文化市场综合执法支队行政执法服务指南

一、执法事项

（一）娱乐场所的监督检查

（二）营业性演出的监督检查

（三）互联网文化和上网服务营业场所的监督检查  

（四）美术品经营活动的监督检查

（五）印刷业经营活动的监督检查   

（六） 出版行业的监督检查

（七）互联网视听节目服务单位的监督检查

（八）设置卫星广播电视地面接收设施的监督检查

（九）广播电台电视台市场的监督检查

（十）电影市场的监督检查

二、行政执法处罚流程

（一）案件来源

群众举报、日常检查、上级交办、部门移送等

（二）现场检查（勘验）

文化执法部门执法人员外出稽查须两人以上、统一着装并亮证检查；执法人员制作《现场检查（勘验）笔录》，笔录由当事人或有关人员签名或盖章，当事人拒绝签名或盖章的，由执法人员在笔录上注明情况；进行抽样取证、先行登记保存和勘验、检查，应当有当事人在场，当事人拒绝到场的，执法人员应当邀请有关人员参加见证。

(三)立案

填写《立案审批表》报批。

(四)调查取证

两名以上执法人员进行调查、收集证据，应当向当事人或有关人员出示执法证件（询问当事人、勘验检查、证据保存等）。调查终结后，制作《案件调查终结审批表》，进入集体讨论环节。

(五)集体讨论

一般案件（拟对公民处以500元以下、对法人或者其他组织处以20000元以下罚款的案件）由案件承办队分管局长召集教育督查科长、稽查队长、至少两名具体办案人员召开案情讨论会，依据自由裁量权所定标准集体议定具体处罚标准。重大案件（责令停产停业、对公民处以500元以上、对法人或者其他组织处以20000元以上罚款的案件）由局长办公会议集体讨论，集体议定处罚标准。

(六)处罚的实施和执行程序

案件承办队根据具体议定的处罚意见，出具《行政处罚事先告知书》。在作出责令停产停业，对公民处以500元以上罚款、对法人或者其他组织处以2万元以上罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人无异议或经听证认定确有应受行政处罚的违法行为的，《行政处罚事先告知书》送达或《听证笔录》做出5日后，案件承办队开具《行政处罚决定书》。

(七)法律救济途径

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议和诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，申请人民法院强制执行。

八、案卷的整理归档

案件执行完毕，案件经办队负责将相关证据和材料整理归档，经教育督查科初步审查后，装订成卷。

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