市统计局主要负责人解读《威海市推动“四上”企业纳统奖励政策措施》

一、纳统奖励政策出台的必要性

“四上”企业是区域经济发展的主力军和排头兵，是经济总量和税收收入的主要来源，是增加就业、提高居民收入的主要载体。“四上”企业的数量、规模、结构直接决定GDP、规模以上工业增加值、服务业增加值等主要经济指标的总量和速度，直接反映经济结构调整、新旧动能转换成效。从企业层面来看，企业存在纳统后工作量和管理成本增加，自身营收信息泄露等顾虑，纳统积极性和配合度不高。纳统奖励政策措施的出台，有助于促进小微企业成长升级为“四上”企业，夯实“四上”企业纳统基础，以高质量纳统精准反映高质量经济发展水平，持续为经济发展注入新的活力。

二、纳统奖励措施出台的过程

我们深入开展调研论证，充分借鉴其他地市经验做法，广泛征求各区市政府、相关部门、市场主体、行业协会、社会公众意见，起草了《威海市推动“四上”企业纳统奖励政策措施（征求意见稿）》。在经司法局合法性审查后，提交政府常务会议研究通过，以市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市住房和城乡建设局、市商务局、市统计局六部门联合发文形式印发执行。

三、纳统奖励措施的主要内容

在奖励措施方面，根据行业、产业特点和月度、年度纳统实际贡献情况，分别制定了工业、批发零售和住宿餐饮业、服务业、建筑业和房地产开发经营业不同的奖励标准。对于首次纳入国家统计局“联网直报”平台中的“四上” 企业，市级财政给予一定奖励。

在强化考核督导方面，明确将入库纳统工作纳入各区市、开发区高质量发展考核，拟采用功效系数法计算各区市、开发区得分。

在申报条件方面，细化明确符合奖励政策申报的企业具体条件，包括必须按照统计报表制度要求如实填报统计数据，台账基础性工作达到规范要求；各级信用信息平台无不良记录；符合我市产业、环保、安全等政策，未被列入经营异常名录等，确保高质量纳统。

在资金管理方面，按照市级财政统筹资金安排，发改、工信、住建、商务等行业主管部门分别负责服务业、工业、建筑和房地产业、批零住餐业等首次纳统企业奖励资金的预算编制、资金分配以及绩效评价。统计部门负责提供“四上”新增纳统企业名单。

在工作要求方面，明确各区市、开发区和各行业主管部门职责，在加强组织领导、完善工作机制、做好宣传引导上充分发力，形成各方参与、积极配合、齐抓共管、互相促进的良好局面。