2020年威海市教育经费执行情况

2020年,我市各级政府改革创新、真抓实干，确保经济运行总体平稳，民生政策普遍落实，社会事业全面发展，教育经费投入稳步增长，有力地推动和保障了教育事业的改革和发展。现将2020年我市教育经费投入执行情况分析如下：

一、全市经济和教育发展概况

2020年全市实现国内生产总值3017.79亿元，比上年增长1.82%；一般公共财政预算收入252.39亿元，增长1.02%；公共财政预算支出350.42亿元，增长2.11%。

2020年全市幼儿园在园幼儿79859 人，小学教育在校生127255 人，初中教育在校生93388人，普通高中教育在校生30569人，中等职业教育在校生19370人，高等教育在校生112753人。

2020年全市各类学校固定资产总额达到96.19亿元，比上年增加6.58亿元，增长7.34%。校舍面积为593万平方米，比上年增加17万平方米,增加2.95%。

二、全市教育经费收支情况

（一）教育经费投入情况及构成分析

2020年全市教育经费总投入为109.37亿元，比上年增加5.41亿元，增长5.20%。

1.教育经费收入按来源分：

——财政性教育经费收入92.97亿元，比上年90.52亿元增加2.45亿元，增长2.71%。其中：公共财政预算安排的教育经费90.36亿元，增长0.22%；政府性基金预算安排的教育经费为2.60亿元，增长622.22%；企业办学中的企业拨款0.01亿元；无他属于国家财政性教育经费。

——非财政性教育经费收入16.42亿元,比上年增加2.98亿元，增长22.17%。其中：民办学校中举办者投入0.17亿元，增长54.55%；捐赠收入0.04亿元，与上年持平；事业收入9.74亿元,减少1.62%；其他教育经费6.48亿元，增加91.15%。

2020年全市地方教育经费总收入中，财政性教育经费所占比例为84.99%，比上年减少2.08个百分点；非财政性教育经费占15.01%，比上年增长2.08个百分点。

统计结果表明，与2019年相比，我市财政性教育经费比重有所减少,但依然是教育经费收入中的主导部分。公共财政预算安排的教育经费稳步增长；政府性基金安排的教育经费增幅较大；民办学校中举办者投入与上年基本持平；事业收入小幅减少；其他收大幅增长。

2.教育经费收入按教育类别分：

——高等教育收入11.16 亿元，较上年增加2.17 亿元，增长24.14%。其中：财政性教育经费收入5.50 亿元，较上年增加1.31 亿元，增长31.26%；非财政性教育经费收5.66 亿元，较上年增加0.86 亿元，增长17.92%。

——中等职业教育收入8.83 亿元，较上年增加0.04 亿元，增长0.46%。其中：财政性教育经费收入8.23 亿元，较上年增加0.01 亿元，增长0.12%；非财政性教育经费收入0.60 亿元，较上年增加0.03 亿元，增长5.26%。

——普通高中教育收入49.40 亿元，较上年增加4.54 亿元，增长10.12%。其中：财政性教育经费45.32 亿元，较上年增加2.68 亿元，增长6.29%；非财政性教育经费收入4.08 亿元，较上年增加1.86 亿元，增长83.78%。

——义务教育收入61.68 亿元，较上年增加3.81 亿元，增长6.58%。其中：财政性教育经费收入57.98 亿元，较上年增加2.06 亿元，增长3.68%；非财政性教育经费收入3.70 亿元，较上年增加1.75 亿元，增长89.74%。

——学前教育收入24.81 亿元，较上年增加1.67 亿元，增长7.22%。其中：财政性教育经费收入23.02 亿元，较上年增加0.82 亿元，增长3.69%；非财政性教育经费收入1.79 亿元，较上年增加0.85 亿元，增长90.43%。

——特殊教育收入0.49 亿元，较上年增加0.04 亿元，增长8.89%。其中：财政性教育经费收入0.49 亿元，较上年增加0.04 亿元，增长8.89%；无非财政性教育经费收入。

——其他教育收入6.22 亿元，较上年减少2.73 亿元，降低30.50%。其中：财政性教育经费收入5.64 亿元，较上年减少2.90 亿元，降低-33.96%；非财政性教育经费收入0.58 亿元，较上年增加0.17 亿元，增长41.46%。

统计结果表明，本年义务教育阶段的总投入和财政性经费投入分别占到56.39%和62.36%，仍是教育经费投入的重点。总投入和财政性教育经费投入在高等教育、中职教育、义务教育和学前教育投入均有所增长。

（二）教育经费支出总体情况及结构分析

2020年，全市地方教育经费总支出为108.98 亿元，较上年增加3.79 亿元，增长3.60%。其中：公共财政预算教育事业费支出，108.25 亿元，较上年增加3.52 亿元，增长3.36%,占总支出的99.33%。

1.公共财政预算教育事业费支出按用途分：

——工资福利支出50.24 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的46.49%，比上年增加0.68%。

——对个人和家庭的补助支出4.78 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的4.42%，比上年增加0.08%。

——商品和服务支出14.83 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的13.72%，比上年减少3.02%。

——资本性支出38.22 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的35.37%，比上年增加2.31%。

2.公共财政预算教育事业费支出按教育类别分：

——高等教育支出10.33 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的9.56%，比上年增加1.34%。

——中等职业教育8.62 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的7.98%，比上年减少0.54%。

——普通高中教育支出12.04 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的11.14%，比上年增加1.37%。

——义务教育支出61.42 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的56.83%，比上年增加1.59%。其中：普通初中支出36.64 亿元，占59.65%;普通小学支出24.78 亿元，占40.35%。

——学前教育支出8.84 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的8.18%，比上年减少0.96%。

——特殊教育支出0.49 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的0.45%，比上年增加0.02%。

——其他教育支出6.32 亿元，占公共财政预算教育事业费支出的5.85%，比上年减少2.83%。

统计结果表明，人员支出（含工资福利支出、对个人和家庭的补助支出）在占公共财政预算教育事业费支出的50.91%，比上年增加0.76%。按教育类别分，公共财政预算教育事业费支出构成与收入构成情况基本一致。

三、教育经费投入水平分析

（一）《教育法》规定的“三个增长”落实情况（详见附表）

2020年全市公共财政教育支出85.42亿元，比上年增长2.85%，地方财政经常性收入增长幅度为0.31%，教育投入增长幅度高于地方财政经常性收入增长幅度2.54个百分点。

1.各类学校生均公共财政预算教育事业费支出增长情况

普通高等学校由13023.91 元增长到13027.53 元，增长了0.03%。增长最快的是市本级（0.17%）。

中等职业学校由36285.59元提高到39773.89元，增长9.61%。增长最快的是荣成市（10.61%）。

职业高中由41619.64元提高到42873.51元，增长3.01%。增长最快的是乳山市（3.01%）。

普通高中由24709.64元提高到26932.72元，增长9.00%。增长最快的是市本级（22.68%）。

普通初中由35826.13元提高到35840.35元，增长0.04%。增长最快的是市本级（51.72%）。

普通小学由17302.38元提高到17335.40元，增长0.19%。增长最快的是市本级（61.90%）。

学前教育由7607.71元提高到8318.05元，增长9.34%。增长最快的是乳山市（161.81%）。

2.各类学校生均公共财政预算公用经费支出增长情况

普通高等学校由5151.55 元增长到5544.23 元，增长了7.62%。增长最快的是市本级（7.68%）。

中等职业学校由15917.40 元增长到17641.65 元，增长了10.83%。增长最快的是乳山市（26.20%）。

职业高中由10680.40 元增长到13478.67 元，增长了26.20%。增长最快的是乳山市（26.20%）。

普通高中由5286.70 元增长到5322.54 元，增长了0.68%。增长最快的是乳山市（10.93%）。

普通初中由16960.36 元增长到17197.65 元，增长了1.40%。增长最快的是乳山市（173.54%）。

普通小学由6956.65 元增长到7324.61 元，增长了5.29%。增长最快的是乳山市（85.66%）。

幼儿园由5098.66 元增长到5818.78 元，增长了14.12%。增长最快的是乳山市（80.99%）。

3.各类学校生均公共预算日常公用经费支出增长情况

普通高等学校由2181.27元提高到2207.09元，增长1.18%。增长最快的是市本级（1.16%）。

普通高职高专学校由2181.27元提高到2207.09元，增长1.18%。增长最快的是市本级（1.16%）。

中等职业学校由3337.61元提高到3340.90元，增长0.10%。增长最快的是乳山市（1.47%）。

普通高中由1074.41元提高到1125.78元，增长4.78%。 增长最快的是荣成市（10.38%）。  

普通初中由1856.02元提高到1872.65元，增长0.90%。增长最快的是高区（9.95%）。

普通小学由1412.26元提高到1426.22元，增长0.99%。增长最快的是市本级（7.53%）。

幼儿园由930.73元提高到963.25元，增长3.49%。增长最快的是市本级（18.66%）。

（二）《教育法》规定的“两个比例”的增长情况

1.国家财政性教育经费占威海市国民生产总值（GDP）的比重

2020年，国家财政性教育经费占国民生产总值的比重为3.08%，比上年的3.05%增长了0.03个百分点。

2.公共财政教育支出占公共财政预算支出比例

2020年，公共财政教育支出占公共财政预算支出比例为24.38%，比上年的22.20%增长了0.18个百分点。

（三）教育经费投入水平情况分析

经费统计结果表明，在经历了前些年大幅增长，继2014年后，2020年全市教育经费增速持续放缓。

1.生均公共财政预算教育事业费支出分析

（1）普通高等学校增长0.03%，与往年基本持平。

（2）中等职业学校增长9.60%，主要原因是文登区学生降幅明显、乳山市示范校建设，学生宿舍楼以及职教品牌建设投入较大。

（3）普通高中增长7.59%，主要原因是主要原因是荣成市、乳山市、文登区政策性调整，生均拨款标准由900元提高到1000元。

（4）普通初中增长0.04%，与往年基本持平。

（5）普通小学增长0.19%，与往年基本持平。

（6）学前增长13.39%，主要原因是发放学前教育疫情经费补助，乳山市生均拨款标准提高到810元。

2.生均公共财政预算公用经费支出分析

（1）普通高等学校增长7.62%，主要原因是威海市财政拨付威海海洋职业学院的学科共建经费由500万元年提高到2700万元。

（2）中等职业学校增长10.83%，主要原因是乳山市示范校建设，学生宿舍楼以及职教品牌建设投入较大、文登区中职学生降幅明显。

（3）普通高中增长0.68%，与往年基本持平。

（4）普通初中增长1.40%，主要原因是乳山市实施了足球场改造、信息化工程、校舍维修改造等一系列项目支出。

（5）普通小学增长5.29%，主要原因是乳山市实施了足球场改造、信息化工程、校舍维修改造等一系列项目支出。

（6）学前增长14.12%，主要原因是主要原因是发放学前教育疫情经费补助，乳山市生均拨款标准提高到810元。

3.生均公共财政预算日常公用经费支出情况

普通高等学校增长1.18%，主要原因是市财政拨付威海海洋职业学院的学科共建经费由500万元年提高到2700万元。

普通高职高专学校增长1.18%，主要原因是威海市财政拨付威海海洋职业学院的学科共建经费由500万元年提高到2700万元。

中等职业学校增长0.10%，与往年基本持平。

普通高中增长4.78%，主要原因是荣成市、乳山市、文登区政策性调整，生均拨款标准由900元提高到1000元。

普通初中增长0.90%，与往年基本持平。

普通小学增长0.99%，与往年基本持平。

幼儿园增长3.49%，主要原因是主要原因是发放学前教育疫情经费补助，乳山市生均拨款标准提高到810元。