近年来，荣成市大力推行金融领域营商环境改革，针对中小微企业缺乏抵质押物、融资难等问题，出台多个政策性文件，企业的股权、知识产权、动产、海域使用权等多种权力事项都可用来抵押贷款，并为企业在授信、抵押、担保、续贷等贷款全流程提供政策支持。针对银企信息不对称问题，地方金融、人民银行、银保监等金融监管部门建立协商机制，发改、财政、工信、科技、信用等职能部门联合推进，完善金融辅导员、金融管家等银企对接服务机制，搭建企业综合服务平台、信财银保平台等线上融资服务平台，帮助企业用好各级金融惠企政策。全市金融创新深入推进，金融风险有效防控，营商环境持续向好，为经济社会平稳快速发展提供了坚强的金融支撑。
（一）发展普惠金融，促进民营小微企业健康成长
荣成市引导金融机构加大金融产品创新力度，不断优化贷款投向，力促民营小微贷款持续增长。一是加大政策倾斜力度。鉴于以往金融政策较为分散，不利于企业掌握的实际，荣成市出台《金融支持实体经济高质量发展的若干意见》，将省、市近期出台的金融优惠政策进行了提炼汇总，为金融服务实体经济发展提供政策指引。政策发布以来，全市共有1888家单位享受奖励扶持，拨付各类财政补助资金1350.9万元，有效降低企业融资成本，激发金融机构投放意愿，截至8月末，荣成市普惠小微贷款余额94.8亿元，较年初增长11.4亿元，惠及民营小微企业10011户。二是创新“社会信用+金融”模式。作为全国首批社会信用体系建设示范城市，荣成市积极探索社会信用信息在金融领域的应用，在全省率先推行贷款“双查”机制，银行机构发放贷款过程中，既查人民银行信用信息基础数据库，又查荣成市社会信用信息，将查询结果作为授信的重要参考依据。推动荣成农商行等推出“个人荣誉贷”“信用贷”，可凭个人信用评价最高获得50万元授信、期限最长5年，已为450名个人信用评级2A级以上群众发放贷款1.3亿元。农业银行创新推出“荣e贷”贷款产品在省行开设前置系统与荣成市征信系统对接，对信用等级为A、A+、AA、AAA等级的市民客户分别给予1.5、1.8、2、2.55倍授信提升，累计发放62户1100万元信用贷款。三是降低企业融资成本。市政府出资2700多万元设立创业担保基金，扩大政策覆盖范围，2021年有1503户小微企业和个体工商户享受低息的创业担保贷款，贷款余额2.5亿元。出台《中小企业应急转贷资金管理暂行办法》，市政府出资2亿元设立市级应急转贷基金，扩大扶持企业范围，简化操作流程，转贷费用降低至年利率8.7%，2021年开展应急转贷业务47笔，9.8亿元，为企业节约融资成本1700万元。加大“无还本续贷”业务推进力度，为小微企业提供融资便利，1-8月份有307户市场主体享受无还本续贷，涉及贷款27.8亿元。
（二）发展科技金融，培育经济发展新动能
荣成市遵循科技创新企业成长规律，完善科技金融服务体系，为科技企业提供“全生命周期”融资服务。一是支持科技成果转化。积极开展科技型中小企业创新竞技行动，鼓励银行机构加强企业知识产权应用，加大“科技支行”、科技成果转化等贷款投放力度，积极开展应收账款、知识产权、股权质押等符合科创企业融资需求的新型抵质押业务，截至8月末，荣成市应收账款质押融资余额52.2亿元、科技成果转化贷款余额1.3亿元、知识产权质押融资余额1.7亿元、“科技支行”贷款余额9530万元、股权质押融资余额7620万元，有效满足科创企业多样化融资需求。二是建设科技融资平台。威海市发挥大数据功能，搭建“信财银保”融资增信服务平台，全面收集企业资产、纳税、社保等方面信息，并以此为基础对企业作出信用评价，评价结果与银行等金融机构共享，既帮助中小微企业更好获得金融机构信任，也帮助金融机构有效减少业务风险。荣成市随后设立3000万元信用基金，为企业提供增信担保，荣成农商行、威海商行、邮储银行等多家机构通过信用保证、知识产权及股权抵质押等方式，在平台上累计发放贷款4.4亿元。三是完善人才融资服务机制。科技的发展离不开人才，荣成市深入落实“人才贷”“人才创业保险”等政策措施，聚力打造“人才金融”服务品牌。“人才贷”支持服务高层次人才开展创业创新活动，为人才所在企业提供1000万元信用贷款。“人才创业保险”为人才在研发过程中潜在的风险提供不低于1000万元的研发保障，并为人才个人提供不低于300万元的人身保障。荣成市委组织部、地方金融监管局、财政局等建立联合推进机制，举办多场政策宣讲活动，提高政策知晓度，农商行、威海商行等发放“人才贷”8笔5300万元，人保财险为荣成市1名高层次人才提供保险保障。
（三）发展海洋金融，推动乡村全面振兴
作为海洋强市，荣成市以获批山东省财政金融融合支持乡村振兴试点县为契机，不断提升涉农企业金融服务水平，探索出金融支持乡村振兴的新路子。一是创新开展海洋产业供应链金融。依托威海国际海洋商品交易中心价值评估、实时监管、出具仓单或存货凭证等服务功能，推动辖内金融机构创新开展海产品供应链金融业务，通过存货、仓单质押等贷款产品，精准对接企业融资需求，把静态的海产品变成了动态的现金流。首创海产品“标准仓单+金融仓储+回购保证+平台拍卖”模式，在控风险与降成本之间找到最佳平衡点，实现银企共赢，至2021年8月末，累计为34家中小企业发放海产品动产质押融资4.9亿元。二是丰富涉农涉海企业融资渠道。大力推广海域使用权、船坞、船台等涉海资产抵质押贷款业务，支持荣成市建设海洋田园综合体集群，为辖内10处国家级海洋牧场、14处省级海洋牧场提供多样化融资共27亿元，有效推动提档升级，助力打造海洋牧场荣成样板。针对涉农企业抵质押不足问题，指导安信融资担保公司积极拓展农产品仓单监管等涉农担保模式，充分发挥政策性担保功能，实现银行信贷资金、财政扶持资金和担保公司平台有机结合，累计提供涉农担保金额4.6亿元。三是积极开展“鲁担惠农贷”业务。疫情期间农担公司对新增担保业务担保费实行减半收取、市财政全额补助担保费，涉农主体实际承担担保费为零，省财政贴息标准从2.175%提高至3.175%。截至2021年8月末，累计为979户农户提供融资担保11.6亿元，减少融资成本3000多万元；与海商中心合作，为供应链项目提供授信总额不超过10亿元、单户不超过300万元的担保业务方案已正式获批。
（四）发展绿色金融，助力“碳达峰碳中和”
荣成市紧盯“双碳”目标方向，在创建省级绿色金融改革创新试验区的路上先行先试，全市绿色贷款取得突破性增长。一是完善政策支持体系。制订《荣成市绿色金融改革创新试验区总体方案》，推动绿色金融地方标准体系建设，完善绿色金融统计制度和信息披露制度，引导金融机构对原有业务、制度和流程实施绿色化改造。指导威海商行争创赤道银行，制定绿色信贷政策、制度和流程。支持荣成农商行创新基于碳排放权、碳汇收益权等抵质押品的十余款绿色信贷产品。二是创新产品服务模式。引导荣成农商行对标湖州市“园区贷”等绿色金融信贷模式，针对我市不同绿色项目范围的企业，个性化推出“海洋碳汇贷”和“林业碳汇贷”等创新型抵质押业务，最大限度满足绿色企业融资需求。向威海长青海洋科技股份有限公司发放全省首笔以海带等海产品养殖每年产生的减碳量远期收益权作为质押的“海洋碳汇贷”，综合其他担保方式，共为该企业贷款2000万元。向威海奥孚苗木繁育有限公司发放“林业碳汇贷款”，以5000余亩苗木每年产生的碳汇收益权追加质押结合多种担保方式，共为企业贷款2500万元。三是推动建立减碳引导贷款项目库。依托桑沟湾贝藻碳汇实验室、海洋生物碳汇研发基地、焦念志海洋生态经济院士工作站等科研平台，运用海洋碳汇数据库和清华大学海带碳汇计量方法，精准测算再贷款减碳引导项目的碳减排量、碳汇量。明确再贷款支持范围，聚焦碳减排、海洋和林业碳汇等领域，立足荣成实际重点支持海带、龙须菜等海洋养殖业领域碳减排和碳汇贷款，积极推动地方法人银行建立减碳引导贷款项目库，为强化再贷款减碳引导储备优良资源。截至8月末，地方法人银行已储备碳减排、碳汇贷款项目18个，金额1.7亿元。