“无废城市”建设是党中央、国务院在打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会关键阶段做出的重大改革部署。试点以来，威海市抢抓机遇，大胆探索，突出特色，放大优势，把“无废城市”建设作为习近平总书记到威海视察时提出的“威海要向精致城市方向发展”重要指示的重要内容和有力抓手，建立了一个领导小组、6个工作专班、N个责任单位的“1+6+N”推进机制，扎实推进源头减量、资源化利用、无害化处置、保障能力、群众获得感5个方面59项建设指标，制度体系、技术体系、市场体系、工程项目4张清单81项重点任务落实落地，加快形成绿色发展方式和生活方式。2020年9月，在全国试点推进会上做了典型发言。2021年3月圆满完成试点任务，以“无废城市”打造“精致城市”、“海洋废弃物”海陆统筹综合管控等试点模式被生态环境部推广，进一步擦亮了生态宜居的城市品牌。

实施绿色工业转型发展工程，促进大宗工业固废趋零增长。坚持推进产业向产业链高端迈进、向创新链高端转型、向价值链高端延伸，健全绿色制造支撑体系，在山东省率先出台绿色工厂、绿色园区、绿色供应链评价办法，先后打造12家绿色工厂，2家绿色园区，6家绿色供应链企业。三角轮胎、成山轮胎、亨国电暖等14个产品入选工信部绿色产品名单。坚持“控、转、扩”并举，控制燃煤消耗总量，新能源和可再生能源装机占比30%，煤炭消费总量控制全省第一。开展聚丙烯腈回收及再利用研究，建立分析方法1项，申请专利3项。积极培育固废综合利用骨干企业，泰山石膏纸面石膏板新工艺、山东隆济时节能“PSA板现浇混凝土复合墙体保温系统”等国内领先。威海华夏城入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为实践绿色发展理念的鲜活样板。

实施生态循环农业提升工程，促进农业废弃物全量利用。坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业特色产业发展，规划建设71万亩粮食生产功能区，培育苹果、西洋参等12大农业特色产业链条。以180家农业龙头企业、4495家农民合作社、1581家家庭农场、7016名新型职业农民为主力军，以点带面，提高农业绿色发展的示范带动能力。落实农产品精深加工业补助政策，投入3585万元，撬动社会资本3.26亿，全力打造农业绿色发展产业链价值链，变绿色为效益。创新推行“以物易物”的废弃物收集模式，构建形成农村有机废弃物收集处置体系，建成中恒能环境有机废弃物治理项目，实现年处理秸秆15万吨，年产有机肥2.4万吨、沼气730万方、发电量1400万度。

实施绿色生活方式转变工程，促进生活垃圾减量化。抓住垃圾分类这一“关键小事”，按照“政府推动、全民参与、因地制宜、科学筹划、协同推进”原则，不断完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全链条管理。建成文登区生活垃圾焚烧处理项目，实现全市域原生垃圾“零填埋”。创新、完善绿色发展价格机制，开展生活垃圾计量收费制度研究。建立大件垃圾预约和定点回收服务，提高大件垃圾的回收和利用率。加快补齐建筑垃圾资源化利用短板，相继建成荣成顺达新材料产业园、南海新区千岩再生资源利用、恒鑫固废处置项目，处置能力达200万吨/年。制定“无废机关”“无废学校”“无废社区”“无废快递”、“无废商超”“无废饭店”“无废农贸市场”等系列标准，全面开展“无废城市细胞”创建工作，花园社区、普陀路小学等一批无废细胞先后涌现。

实施危险废物集中整治工程，促进危险废物全过程安全管控。坚持以有效防范环境风险为目标，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境管理体系。颁布实施《威海市危险废物处置管理办法》，提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力。建设危险废物全过程闭环智慧监管平台，实现危险废物收集、贮存、转运、处置全程留痕、闭环管理。推行生产者责任延伸制度，开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点，建立了废铅蓄电池收集处理体系和防治环境污染的长效机制。引进国内危废处置龙头企业，高标准建成威海市工业固体废物处置中心项目，年处理能力达到13.7万吨，形成平常与应急相兼顾，集焚烧、填埋及综合利用为一体综合处置能力。高水平打造生态文明建设宣传教育基地，被授予“生态环境部宣传教育中心示范基地”。

实施海洋生态绿色治理工程，促进海洋垃圾污染有效防治。彰显绿色海洋经济特色优势，努力打造海上“绿水青山”。建立市县镇三级湾长组织体系，建成湾长制管理信息系统，对海湾实施24小时动态监管。大力推广唐启升院士首创的多营养层次综合养殖模式，有效将养殖过程中脱落的藻类、鱼类残饵及产生的氨氮进行循环利用。在全国率先开展“海上生态浮漂更新行动”，有效减少海洋塑料垃圾的产生。先后建成11个国家级海洋牧场示范区，31个省级海洋牧场示范项目，海洋生态健康养殖面积达到5.3万公顷，全市海洋功能区水质达标率100%，获批第一批国家级海洋生态文明建设示范区。温喜生物科技有限公司研发生物发酵技术，构建浒苔综合利用产业链，年处理鲜浒苔10余万吨，实现产值3500余万元，变“浒苔危害”为“浒苔经济”。山东地宝土壤修复科技有限公司，利用废弃牡蛎壳高温增氧活化等技术，生产功能性土壤调理剂，年销售产品5万余吨。蓝润集团通过酶组合技术，开发生产金枪鱼胶原蛋白肽粉、口服液、面膜等产品，附加值净翻数10倍，实现整条金枪鱼的“吃干榨净”。发挥海洋区位优势，系统构建“3+4+5+6”海上“无废航区”目标指标体系，全力打造“无废威海”特色亮点。

实施“无废景区”示范创建工程，促进绿色旅游加快发展。培育绿色旅游新风尚，积极开展“无废景区”建设，进一步擦亮生态旅游品牌。推行行中引导模式，引导游客守秩序、护环境，全面推行文明旅游、绿色出行理念。结合“春夏秋冬”四季文旅品牌产品打造，将“无废旅游”理念充分融入乡村旅游、康养旅游、自驾旅游等特色旅游项目，鼓励A级旅游景区创建“无废景区”标准，严格落实旅游环境容量监测，废除纸质门票，刘公岛景区实现“一证一码”通。威海百纳中心大酒店，创建标准化菜单体系，威海卫大厦、海悦建国饭店等饭店采取“分餐位上”的用餐做法，杜绝餐厨浪费。

    “无废城市”建设只有起点，没有终点。“十四五”期间，我们将积极发挥领头羊作用，在全面总结试点经验的基础上，提出优化提升目标任务，努力打造“无废城市”建设的山东典范。