群众信访举报转办和边督边改公开情况 |
（第二十七批 2021年10月1日） |
序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
1 | D2SD202109210041 | 下初镇辛家疃村前任村书记宋某卫在村内黄垒河里沙挖，破坏河流；辛家疃村东山和村西山以及闭牛山前坡上种植的树木以松树为主，被宋某卫毁坏严重，树木被砍伐或者被挖走；镇上让辛家疃村给村民建盖灌溉耕地的水井，宋某卫以建盖水井为由将村内北坝边上的沙子进行挖沙售卖，又拉运其他的土进行填埋挖的沙坑用来建盖水井；宋某卫在村西山上建盖房屋，并且堆放大量的化工垃圾，生活垃圾以及建筑垃圾等，之后在垃圾的上访铺设一层好土，曾向山东省环境督察组反映过，至今未解决。 | 乳山市 | 生态 | 9月22日，乳山市组织乳山市自然资源局、乳山市水利局、乳山市住建局、乳山市农业农村局、乳山市砂办、下初镇人民政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.信访反映的“下初镇辛家瞳村前任村书记宋某卫在村内黄垒河里沙挖，破坏河流”问题。2020年3月31日，乳山市砂办巡查发现下初镇辛家疃村委在黄垒河河道内违法采砂，用于村路整修及村内户户通工程，乳山市水利局对辛家疃村委处以行政处罚，乳山市砂办对约1200立方米砂堆予以封存。综上，辛家疃村确实存在在黄垒河挖沙情况，但为村委会行为。
2.信访反映的“辛家疃村东山和村西山以及闭牛山前坡上种植的树木以松树为主，被宋某卫毁坏严重，树木被砍伐或者被挖走”问题。砍伐的松树实为松材线虫病疫木。2016年国家林业和草原局公布乳山市为松材线虫病疫区。2020年10月，乳山市通过公开招标的方式确定威海金旭林业有限公司负责下初镇松材线虫病疫木砍伐标段相关工作。经询问现任村书记宋某海，2021年1月其带领本村4名党员于某璞、宋某孜、宋某智、全某云实地清点，共清点伐根数量为1150棵，被砍伐的疫木全部运往疫木处理厂集中处理，不存在被宋某卫严重毁坏的情况。
3.信访反映的“镇上让辛家疃村给村民建盖灌溉耕地的水井，宋某卫以建盖水井为由将村内北坝边上的沙子进行挖沙售卖，又拉运其他的土进行填埋挖的沙坑用来建盖水井”问题。水井实为2020年乳山市农业农村局牵头组织建设的农业灌溉设施，是乳山市2020年中央预算内投资高标准农田建设项目的一部分，项目实施前，施工单位已按要求到乳山市砂资源管理办公室备案。大口井工程产生的砂土（包括大口井周边平整场地）全部用于修建项目工程（辛家疃村大口井和下初村平塘），不存在沙土售卖问题。
4.信访反映的“宋某卫在村西山上建盖房屋，并且堆放大量的化工垃圾，生活垃圾以及建筑垃圾等，之后在垃圾的上方铺设一层好土”问题。信访反映的位置原为沟壑，占地面积4525平方米，原土地地类为未利用地，现为集体建设用地。经与森林资源“一张图”数据比对，林业地类为非林地。为进一步发挥土地效益，下初镇政府将该处作为建筑垃圾消纳点，通过填埋建筑垃圾对原沟壑进行平整，提高土地利用价值，该地块已于2019年11月29日经威海市政府批准转为村集体建设用地，辛家疃村委拟在此建设冷风库，目前尚未施工，现场也未发现有建盖房屋情况。2021年9月22日，经现场开挖五个点位后可见建筑石块，未发现化工垃圾和生活垃圾。
5.信访反映的“曾向山东省环境督察组反映过，至今未解决”问题。乳山市分别于2021年5月23日、5月25日和6月1日接到省督察组转办该问题，针对相关问题乳山市组织自然资源、住建、水利、农业农村、砂办等单位进行了详细调查，形成报告于5月26日、5月27日和6月3日上报，该件已办结，相关情况通过报纸进行了公示。 | 部分属实 | 乳山市人民政府责成下初镇人民政府采取以下措施：
下初镇负责持续做好日常巡查监管，坚决杜绝破坏生态环境行为。 | 已办结 | 无 |
2 | D2SD202109210033 | 下初镇辛家疃村西侧山（不清楚山名）上堆放接近一两万立方米的生活垃圾、建筑垃圾、石头、畜禽死尸等，无人清理；辛家疃村的黄垒河里的河沙被挖沙挖出一两万立方米，河内的沙已被拉空，辛家疃村北侧闭牛山上的树木以松树为主，树木被砍伐或者被挖走，毁坏严重；村北侧的沙河坝上的树木砍伐严重，遭到毁坏。多次向镇政府反映，未解决。 | 乳山市 | 土壤 | 9月22日，乳山市组织乳山市自然资源局、乳山市水利局、乳山市农业农村局、下初镇人民政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.信访反映的“下初镇辛家疃村西侧山(不清楚山名)上堆放接近一两万立方米的生活垃圾、建筑垃圾、石头、畜禽死尸等,无人清理”问题。地块位置原为沟壑，占地面积4525平方米，原土地地类为未利用地，现为集体建设用地。经与森林资源“一张图”数据比对，林业地类为非林地。为进一步发挥土地效益，下初镇政府将该处作为建筑垃圾消纳点，通过填埋建筑垃圾对原沟壑进行平整，提高土地利用价值，该地块已于2019年11月29日经市政府批准转为村集体建设用地。2021年9月22日，经现场开挖五个点位后可见建筑石块，未发现生活垃圾和畜禽死尸问题，不存在无人清理情况。
2.信访反映的“辛家瞳村的黄垒河里的河沙被挖沙挖出一两万立方,河内的沙已被拉空”问题。2020年3月31日，乳山市砂办巡查发现下初镇辛家疃村委在黄垒河河道内违法采砂，用于村路整修及村内户户通工程，乳山市水利局对辛家疃村委处以行政处罚，乳山市砂办对约1200立方米砂堆予以封存。
3.信访反映的“辛家瞳村北侧闭牛山上的树木以松树为主,树木被砍伐或者被挖走,毁坏严重；村北侧的沙河坝上的树木砍伐严重,遭到毁坏”问题。反映砍伐的松树实为松材线虫病疫木。2016年国家林业和草原局公布乳山市为松材线虫病疫区。2020年10月，乳山市通过公开招标的方式确定威海金旭林业有限公司负责下初镇松材线虫病疫木砍伐标段相关工作。经询问现任村书记宋某海，2021年1月其带领本村4名党员于某璞、宋某孜、宋某智、全某云实地清点，共清点伐根数量为1150棵，被砍伐的疫木全部运往疫木处理厂集中处理，不存在树木毁坏严重的问题。 | 部分属实 | 乳山市人民政府责成下初镇人民政府采取以下措施：
下初镇负责持续做好日常巡查监管，坚决杜绝破坏生态环境行为。 | 已办结 | 无 |
3 | X2SD202109210155 | 村东部分农田被水泥硬化盖了房子；村西由于挖山取土将部分水库填埋；村北水库西，破坏山峦建设房屋；村西以整地为由，挖沙取土；村西墓地西山农田被挖的不成样子。 | 环翠区 | 生态 | 9月22日，环翠区人民政府组织温泉镇政府、区自然资源局、区水利局、区林业发展中心对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
信访反映问题涉及的村是指环翠区温泉镇雨夼村。
1.信访反映的“村东部分农田被水泥硬化盖了房子”问题。2015年5月，雨夼村委将村东约67亩农用地发包给姚某羽，用于建设农业大棚。2018年，温泉镇政府、原市国土资源局环翠分局发现姚某羽在该宗土地上建设了部分砖瓦平房且未办理建设用地手续后，依据《中华人民共和国土地管理法（2004年修正版）》第七十六条规定，责令姚某羽对所有的砖瓦平房进行了拆除。该宗土地上建设的其他钢构农业大棚，内部地面均未硬化，种植了樱桃等果木，未改变农用地用途。
2.信访反映的“村西由于挖山取土将部分水库填埋”问题。2001年左右，王某健经雨夼村委同意，在村西水库（2021年4月份降等为塘坝）以北挖土洗沙，将部分渣土堆填至塘坝北侧；2008年，王某健停止了挖土洗沙行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定，鉴于王某健于2008年停止了挖土洗沙行为，且近两年内未发现该处存在挖土洗沙行为，依法不再给予行政处罚。2021年9月23日，雨夼村委召开村民代表会议，经集体研究表决，一致同意村西塘坝维持现状，无需再花钱将堆填的渣土清走。
3.信访反映的“村北水库西，破坏山峦建设房屋”问题。2015年4月，威海雨岩谷旅游开发有限公司在雨夼村北水库西开工建设楼房1处，占用的2.08亩土地性质主要为有林地，未办理建设用地审批手续。2015年12月28日，原市国土资源局下达了《处罚决定书》；威海雨岩谷旅游开发有限公司缴纳了罚款，但未拆除地上建筑物，地上建筑物目前处于闲置状态。
4.信访反映的“村西以整地为由，挖沙取土”问题。2020年9月，威海雨盛园生态农业科技农民专业合作社与雨夼农村经济股份合作社签订租赁合同，租用雨夼村西205.3亩土地用于农业种植。2021年5-8月，威海雨盛园生态农业科技农民专业合作社对部分地块进行了平整，不存在“挖沙取土”行为。
5.信访反映的“村西墓地西山农田被挖的不成样子”问题。2019年5月，雨夼农村经济股份合作社将村西约52亩土地发包给刘某涛、李某用于农业种植；之后由于刘某涛身患疾病，刘某涛、李某与威海永伟苗木种植有限公司经过协商，由威海永伟苗木种植有限公司对该宗土地进行经营。2021年7月，威海永伟苗木种植有限公司对该宗地块进行了平整，目前已经种植了农作物，不存在农田被挖问题。 | 部分属实 | 环翠区人民政府责成区自然资源局、温泉镇政府采取以下措施：
1.对接市自然资源和规划局，依法依规做好雨夼村北水库西违法建筑拆除工作，力争2022年6月底前完成。
2.进一步加大耕地、林地保护力度，强化日常巡查检查，严厉打击各类违法用地行为，切实保护好自然资源。 | 阶段性办结 | 无 |
4 | X2SD202109210204 | 荣成市俚岛镇海区周边的海水情况越来越差，举报人认为有几个方面影响海区水质。一是这周围的海带加工厂太多，都是小作坊，污水不经处理直接排入大海。二是周围的网箱太多，人工养殖药物、饵料和生活污水对海水造成影响。三是造船企业有可能对水质造成影响。 | 荣成市 | 海洋 | 9月22日，荣成市政府组织海洋发展局、市生态环境局荣成分局、俚岛镇政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.经查阅山东省生态环境厅《2019年山东省生态环境状况公报》《2020年山东年省生态环境状况公报》，结合俚岛镇周边海域海水检测取水点分布图，俚岛镇周边海水水质质量状况达到相应功能区划要求，与前几年相比持平略好，不存在海水状况越来越差现象。
2.俚岛镇全镇海带养殖面积达3.5万亩，2021年全镇鲜海带总产量50万吨，占全国海带总产量的六分之一，产值10亿元，被誉为“中国海带第一镇”，是国家级海带养殖加工示范基地。全镇共有海带加工企业28家，主要在海带收获季节5月至7月，对海带进行漂烫粗加工，加工流程为将海带置入烫锅加温烫煮后转入冷却锅中，用海水降温冷却，海带冷却后与粗盐搅拌混合即成品。其中烫锅蒸煮加工环节产生漂烫水，重复利用，定期转运处理；降温冷却加工环节产生冷却水。2017年，荣成市环境保护局聘请专家调研，一致认为冷却水通过过滤去除杂质后，选择海水交换条件好、自净能力强的海区排放，对所排放海区的海水水质不造成明显影响，能够满足相应的海洋环境功能要求。
3.俚岛镇网箱养殖全部集中在三星造船东侧的近海区域内，养殖面积约112亩，主要以养殖海参、河豚、黑鲪为主，未发现养殖户使用违禁药物，附近也无生活污水排放。不存在对海水污染情况。
4.俚岛镇共有3家造船企业，其中山东百步亭船业有限公司自2018年以来停产至今，无废水产生；三星重工业（荣成）有限公司和荣成伽耶船业有限公司主要从事船段加工业务，工艺流程为钢板预处理、钢板切割、分段组装、舣装、喷砂、涂装，生产过程中不产生废水，企业废水全部为生活废水。三星重工业（荣成）有限公司建有日处理能力1200立方米的污水处理站，每天产生生活废水量约170立方米，经处理站处理达标后排放；荣成伽耶船业有限公司每天产生生活废水量约12立方米，全部转运至三星重工业（荣成）有限公司污水处理站处理。2021年8月13日，三星重工业（荣成）有限公司委托第三方对外排废水进行检测，检测结果达标。 | 不属实 |
| 已办结 | 无 |
5 | X2SD202109210207 | 荣成市俚岛镇中我岛村的家家悦超市的外部冷冻设备噪声很大，严重影响周边居民生活。 | 荣成市 | 噪音 | 9月22日，荣成市政府组织市生态环境局荣成分局、俚岛镇政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
信访反映的冷冻机设备位于家家悦集团股份有限公司荣成中我岛店楼南，距离黄海齐鲁花园小区最近居民楼直线距离约8米，共有3台制冷设备，每天不定时开启，开启时产生的噪声会对周围居民造成一定影响。为避免噪音产生影响，家家悦集团股份有限公司荣成中我岛店决定自2021年9月22日起，停止使用旧的制冷设备，更换新式制冷设备，墙外不再保留制冷设备。 | 部分属实 | 荣成市政府组织市生态环境局荣成分局、俚岛镇政府采取以下措施：
1.市生态环境局荣成分局督促家家悦集团股份有限公司荣成中我岛店于2021年10月8日前完成整改。
2.市生态环境局荣成分局、俚岛镇政府加强对该超市的监管力度，如发现存在超标排放等环境违法行为，将依法处置。 | 阶段性办结 | 无 |
6 | D2SD202109210030 | 深圳路和青岛中路交叉口的东侧有正在建设的菜市场无环评手续，每天凌晨2-5点有重型卡车和大货车进出，噪音扰民严重。 | 经区 | 噪音 | 9月22日，经区组织市交警三大队、市生态环境局经区分局、西苑街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
该菜市场为蒿泊股份经济合作社（蒿泊村）集体建设用地，土地面积25亩（约16667㎡），原为蒿泊大集，现已闲置十多年；应广大股民的强烈需求，经蒿泊股份经济合作社理事会研究决定在此处建设早晚市场，目前摊位已建好，尚未投入运营。
1.市场周围为居民区和商贸区，不涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中对该类项目限制的环境敏感区，无需办理环评手续。
2.市场内无施工工地，无重型卡车和大型车辆进出。市场周边的深圳路、青岛中路、海滨南路不禁止货车通行，交警三大队巡逻管控民警于9月23日凌晨2-5时对此区域进行了巡逻，未发现有重型卡车和大货车进出菜市场的情况，通过深圳路与青岛路中路、深圳路与海滨南路交叉口的监控录像来看，也未发现重型卡车和大货车进出菜市场的情况。 | 部分属实 | 经区管委组织市交警三大队采取以下措施：
持续加大车辆管控措施，严查该市场周边重型卡车和大货车违法鸣笛、超载等各类交通违法行为，减少噪音扰民。 | 已办结 | 无 |
7 | D2SD202109210003 | 环山街道龙泽苑小区有家天天烧烤，投诉人称烧烤排风扇不开或者是排风不到位，每天晚上18:00-24:00油烟扰民严重。 | 文登区 | 大气 | 9月22日，文登区组织市生态环境局文登分局、区综合行政执法局、环山街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
天天烧烤安装了油烟净化设备，并且正在使用。对油烟净化设施、烟囱等多个部位进行仔细查看，发现油烟管道接口处有缝隙，油烟净化机老化、处理效果不佳，导致部分油烟外泄，对楼上住户造成一定影响。同时委托第三方检测公司进行油烟取样，测得油烟平均排放浓度为0.8mg/m³，符合《饮食业油烟排放标准》。 | 属实 | 文登区政府责成区综合行政执法局、环山街道办事处采取以下措施：
1.责令业主当晚立即封堵烟道外泄点，并于10月7日前更换新的油烟净化设备，确保油烟经有效净化后达标排放。
2.责成区综合行政执法局、环山街道办事处督促业主平时定期清洗维护油烟净化设备，确保设备性能良好，油烟排放达标。 | 阶段性办结 | 无 |
8 | X2SD202109210210 | 伯某春盗采矿产资源，破坏生态环境。 | 荣成市 | 生态 | 9月22日，荣成市政府组织自然资源局、人和镇政府等单位对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
伯某春曾于2019年7月至9月期间，在人和镇寨前村西南与窑沟村临近的一处废弃采石点盗采石料，存在无证违法开采行为，已被荣成市自然资源局立案查处，罚款已缴纳到位。该废弃采石点是上世纪八九十年代周边群众因建设等需要自采所形成的，通过查阅历年影像和土地利用现状图，开采区域面积共约42亩，其中采矿用地约4亩，旱地约9亩，林地约10亩（林业规划中为非林地），未利用地约19亩。由于伯某春是在原来废弃采石点违法盗采，没有造成废弃采石点面积扩大，未对周边树林、土地造成破坏。 | 部分属实 | 荣成市政府组织自然资源局、人和镇政府采取以下措施：
1.该处废弃开采点已列入荣成市伯家岛区域生态修复项目（一期）治理范围，工程将于2022年6月底前完成。
2.荣成市自然资源局、人和镇政府将该区域列入重点巡查线路，不断加强巡查力度和频率，严防出现违法开采等行为。 | 已办结 | 无 |