2021年全市水利水务工作要点

一、持续补齐水利水务工程短板

1.完善重大水利水务规划体系。科学编制完善《威海市水务发展“十四五”规划》，统筹谋划雨洪资源利用、河库水系连通、非常规水利用、农村饮水、城市供排水等重点水务工程。

2.加快重大水利工程建设。实施黄垒河、母猪河地下水库工程，年底前完成主体工程建设，新增蓄水库容6200万立方米。实施黄垒河地下水库—母猪河地下水库—米山水库连通工程，增加区域雨洪资源利用量5000万立方米。积极争取将南水北调东线二期配套工程在我市境内线路由米山水库延长至荣成市八河水库，争取将龙角水库—米山水库—八河水库线路布局纳入省级统筹规划实施，构建水资源全域统筹调配的大水网，打造水系连通网络化威海样板。

3.加快水务工程建设。加快推进龙山、柳林、南海新区净水厂续建工程，开工建设崮山净水厂深度处理工程，项目完工后，市区供水能力可由50万立方米/天提升到60万立方米/天，中心城区实现深度处理全覆盖。

4.加快农村供水提质工程建设。因地制宜加快农村规模化供水、村内管网改造工程建设，尽快补齐农村供水设施短板，助力乡村振兴和民生改善。实施荣成高落山水厂管网延伸工程，解决43个村干旱缺水问题；新建文登泽头、昆嵛山两座农村供水水厂，进一步提高农村规模化供水覆盖率。

二、全面强化水利水务行业监管

5.强化水资源刚性约束。完成《威海市跨区域跨流域水资源中长期供需形势分析报告》，提出跨区域调水工程规划方案建议；根据水源地蓄水情况，研究制定我市2021－2022年度外调水调度计划；指导区市（开发区）下达2021年用水计划；出台《威海市取用水管理专项整治行动整改提升实施方案 》，提出保留类、退出类、整改类的取水口分类清单，明确问题整改措施。

6.促进河湖长制提档升级。强化河湖长履职尽责，推广河湖湾“三长合一”模式，完善工作评价、区域联动等工作机制，推动河湖长制从“有名”向“有实有能”转变。河湖违法问题整治重点向中小河流、农村河湖延伸，开展涉河湖建设项目排查整治专项行动，实现河湖“四乱”动态清零，构建无违河湖。大力推进精致河湖建设，再创建一批省级美丽示范河湖、市级精致河湖。

7.强化水土保持防治及监管。治理水土流失85平方公里，完成水土保持公报编制工作，组织省市级水土保持规划实施。持续推进水土保持强监管专项整治行动，推动未批先建、未实施水土保持监测、未验先投、未缴纳水土保持补偿费等历史存量违规项目整改，打开水土保持监管新局面。

8.推进国家节水行动。印发《威海市迎接国家节水型城市复查工作实施方案》，成立由分管市长任组长的节水型城市复查工作领导小组，筹备节水型城市复查；指导高校开展省级节水型高校创建；组织申报省级节水型单位、节水型小区；建立健全节水载体统计台账，将节水载体纳入水资源日常管理，对节水载体的名称、分类、用水量等信息全面摸清，录入国家节水载体登记系统，动态监控水量。

9.强化水利水务行业安全建设。开展水利安全生产专项整治三年行动，完善问题隐患和制度措施“两个清单”，推动双重预防体系全覆盖，坚决遏制重特大安全事件发生。

10.强化水利水务资金监管。加强财政资金监控，以资金流向为主线，开展资金使用管理监督。强化绩效管理，狠抓预算执行，实施国有资产管理绩效评价和年度资产清查盘点。厉行勤俭节约，完成公用经费年度压减任务。做好审计发现问题整改落实情况跟踪督导。加强内控建设，强化内部审计。

11.研究推进非常规水资源利用。根据土地利用情况，持续推进热电集团中水深度处理、文登区中水深度处理、华能威海电厂海水淡化等项目，提升非常规水资源利用水平。

12.全力防范水旱灾害风险。完成山洪灾害防治项目年度建设任务，做好水旱灾害防御物资和队伍建设，加强水库安全度汛管理，推进水旱灾害风险普查，开展水旱灾害致灾性调查和分析评估、洪水灾害隐患调查和分析评估等工作，建立干旱提醒及预警机制。完成7座小型病险水库除险加固，实现未配备管理用房和到期应鉴定的小型水库全部销号。市级完成47座水库工程标准化管理暗访抽查，组织实施大中型水库防洪调度和汛限水位执行情况监督检查。

三、深化重点领域改革创新

13.在全省率先完成大中小型水库工程标准化管理。推进水利工程标准化管理，健全标准规范，完善标准化管理体系。推行小型水库社会化专业化管护模式。积极参与省厅水利工程运行管理岗位技能竞赛，打造一批运行管理岗位创新示范项目、“明星水库”工程。

14.打造污水处理提质增效威海经验，推动排水管理由无序管理向精细化管理转变。深入开展“清水入河、污水纳管”专项行动，提高排水设施精细化管理水平，提升城市污水处理厂进厂BOD浓度。持续推进环翠区污水处理厂新建、初村污水处理厂扩建工程，实施羊亭至张村泵站应急污水管道工程，实施综保区污水泵站及输送主管道工程。抓好污泥干化焚烧项目，确保城市生活污水处理厂产生的污泥得到有效处置。印发《威海市中心城区生活污水处理厂纳管企业监督管理制度（试行）》，进一步明确分工、细化流程，强化对中心城区排水户的事后监管。强化巩固黑臭水体整治效果，组织开展全市城市黑臭实体排查专项行动，共计排查47条河道，未发现新增城市黑臭水体。

15.探索实施供排水报装制度创新，站稳优化营商环境第一方阵。深入落实城市供水监管制度，持续做好城市供水规范化及二次供水管理，落实好水质公开制度，保障城市供水安全。

16.成立农村专业化供水公司，实行物业式、标准化管理。强化工程后续管理，指导各区市成立农村供水公司，建立有偿用水和合理水价调节机制，逐步实现全市农村饮水工程企业化运营和市场化运作，2021年千人以上农村供水工程实现全部收费，水费收缴率达到95%以上，单村供水净化率达100%，确保农村供水工程建得成、管得好、长受益。

17.推动“信用+节水”试点建设，打造全省信用节水工作亮点。将节水纳入社会信用体系建设，发挥信用结果运用促进全社会节水。将节水载体创建、节水护水志愿服务、节水先进标兵与个人信用相结合，建立节水信用激励制度，注入节水“信能量”，推广节水护水“志愿者”，鼓励节水活动“踊跃者”，激发节水内生动力。

18.创新督查体系，谋划一批改革品牌，建设数字水利体系，创新宣传体系。全年完成12期督查专报，推出一批创新突破任务，构建威海市数字水利体系，用全方位宣传展示好部门形象。

19.争创全国治淮建设文明工地荣誉称号。全力推动黄垒河地下水库、坤龙邢水库增容等重点水利工程争创水利部“全国治淮建设文明工地”荣誉，树样板抓典型，以点带面推动全市水利工程质量全面提升。

20.打造在全省乃至全国叫得响的“威海水务”特色党建品牌。党建年度目标绩效考核成绩名列全市前茅；水利事务服务中心争创省级文明单位。

21.建立健全适合水利系统实际的内部控制体系。创新开展绩效评价工作，创建水务品牌，争取在绩效评价考核中位列第一梯队。

22.推动水资源管理法治化建设，树立依法治水典型示范样板。成立案审会，出台工作制度；编制《威海市水务局水行政处罚指导手册》，细化行政处罚程序；打破系统内以行政权力分类的清单模式，编印以责任主体归类的《权责清单》，建立权责明晰的行政权力运行体系，进一步推进依法行政。

23.建设智慧管水平台。对市管辖的自备水统一安装超声波远传水表，建立智慧管水平台，提升地下水管理的智能化和规范化。

24.建立水务经理考评奖励机制。水务经理制度带动计划用水管理，推动全市节水型社会建设，进一步擦亮我市在全国首推水务经理制度的牌子。

25.扎实推进水库标准化创建工作。确保年内水库通过标准化管理验收，提升安全管护能力，确保今年水库工程安全度汛。

26.深化农业水价改革。进一步完善工程体系、配套计量设施、明晰水权，建立农业用水精准补贴与节水奖励机制，新增农业水价综合改革面积23.71万亩，开展项目验收，评估改革实效，不断完善长效运行机制。

四、坚定不移全面从严治党

27.发挥党的政治建设统领作用。严格落实“第一议题”制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决做到“两个维护”。深入推进模范机关建设。开展党内表彰和建党100周年庆祝活动。

28.持续深化理论武装。严格落实中心组学习制度，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，系统开展形势政策教育、党史、新中国史、改革开放史等学习活动，加强思想政治建设，做好干部职工思想状况分析研判。

29.严格落实意识形态责任制。狠抓意识形态领域各项工作任务落实，定期研究部署、分析研判意识形态工作，强化担当意识，加强正面宣传，牢牢掌控网络意识形态话语权，巩固意识形态主阵地。

30.深化全面从严治党主体责任。压实管党治党责任，认真履行“一岗双责”，贯彻和落实全面从严治党主体责任清单。坚决贯彻民主集中制，严格决策程序，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

31.营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠治“四风”，结合干部作风大改进行动，深入开展形式主义官僚主义、扶贫领域腐败和漠视侵害群众利益等问题专项整治，抓好廉政警示教育，严格落实廉洁从政各项规定，营造风清气正的政治生态。

32.夯实机关党建组织基础。深入落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织开展对照检查。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化党支部标准化规范化建设，推动梯级创建提升工程取得新成效。实施党员政治素质提升行动。

33.打造过硬水务干部队伍。以创建“书香水利”学习型机关为抓手，创新学习教育形式，为年轻干部成长搭建平台；优化人员岗位结构，健全干部选拔任用工作机制，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，为水务事业发展提供坚实的组织保证和人才保障。

34.打造水利机关文化品牌。组织开展劳动和技能竞赛、巾帼建功等活动。实施青年理论学习提升工程，擦亮“水润书香”青年理论学习品牌。大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬新时代水利精神，组织开展“我们的节日”、道德讲堂、志愿服务等精神文明创建活动，巩固提升精神文明创建成果。