随着经济社会快速发展，生活垃圾、建筑废渣等固体废物产生强度高、利用不充分的情况日益突出，垃圾乱倒、随意转移倾倒等固废处置问题成为社会关注的焦点。荣成市委市政府未雨绸缪、精准施策，在生活垃圾、污水、固体废物、特色行业垃圾等分类处置系统和再生资源回收体系等领域率先发力，吹响“无废城市”建设冲锋号。
一、通过政策引导，解决“变废为宝”难题。以减量化、资源化、无害化为原则，从量最大、面最广、群众反映最强烈的生活垃圾和建筑垃圾着手，最大限度减少填埋量，将环境影响降至最低，开创了垃圾处理的“荣成模式”。在生活垃圾处理方面，荣成市全力推行城乡环卫一体化，将全市作为一个整体，构建了“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的运转机制，同时按照欧盟标准，投资20亿元建设了固废处理产业园，日处理垃圾1000多吨，发电25万度。荣成市固废综合处理和应用产业园位于荣成市郊区，市政府于2015年6月采用PPP模式发起该项目，是一个将废气、废渣、废水等多种形态的污染物进行集中、整体打包的综合性固废处理项目。生活垃圾发酵后进入焚烧炉燃烧发电，炉渣进行分拣后提取全部金属，其余成品沙作为建材骨料生产出建筑墙体材料，渗滤液经处理后作为园区生产和绿化用水，发电后的余热蒸汽用于企业生产，低温循环水用于居民集中供暖，基本实现了固体减量95%，液体零排放、气体近零排放。该项目被山东省财政厅评选为省级示范项目，于2016年入围第三批国家级示范项目，并获得了财政给予的860万元奖金。同时，是全国县级市中唯一的、也是山东省首个以“变废为宝”为主题的环保类科普教育展馆，向市民及中小学生免费开放，对于加强生态环保宣传，增强环保意识，倡导绿色循环的现代生活方式有极大的促进作用。在建筑垃圾处理方面，市委市政府通过政策引导，吸引民间资本投资，成功引进了顺达建材有限公司。该项目将旧村改造和城市建设过程中产生的建筑垃圾收集后，直接送入车间依次进行“粗碎”和“细碎”，再经轻物质处理器和除铁器将塑料管等轻物质以及钢筋、铁丝等金属去除，最后通过振动筛进行筛分，筛上骨料和筛下细料分别集中堆放在车间内，全部用于制备水泥砌块。年可处理建筑垃圾废弃物80万立方，产出粗骨料30万立方，细骨料10万立方，水泥砌块1500万块，将解决荣成区域产生的所有建筑垃圾。大量减少了以往土地填埋对土地资源的破坏，同时提高了对建筑用料的重复利用率。
二、运用技术手段，破解“提升利用”困境。传统的污泥处置一般采用卫生填埋、焚烧发电、简单堆肥等方法。然而，卫生填埋的处置方式不仅可选场地越来越少，其带来的二次污染也不容小视；焚烧发电往往受条件限制难以满足生产要求；堆肥方式难以将污泥中的病原体、重金属等有害物质一次性全部去除，而且气味影响了周边的大气环境。因此，污泥的无害化处置成为制约污泥处理处置工作的难题。市委市政府围绕“精致城市”和“无废城市”建设，积极探索污泥无害化处置模式，通过政府采购方式，引入污泥处置项目。荣成毅恒环境科技有限项目位于荣成市第二污水处理厂西侧，运用槽式超高温好氧发酵干化技术，对污泥进行发酵处理，发酵后的污泥作为返混料用于后续的污泥处置，多余的部分再外运用于荒山绿化用肥、土地改良，处理能力约为200吨/天，有效达到污泥减量化、稳定化、无害化、资源化的要求。山东凯丽特种纸业股份有限公司现有特种纸生产项目污水处理每年会产生约3500吨的造纸废渣（俗称白泥），以前经脱水后外售综合利用，利用效率较低。为节约资源，增加效益，减少白泥排放量，该公司在有关部门指导下建成白泥回收利用生产水彩纸及灰浆板技术改造项目，将白泥全部回收投入新产品（灰浆板、水彩纸）的生产，年可生产水彩纸2000t、灰浆板1000t。实现了固体废物再利用，有效提高了集约化程度。
三、突出靶向施策，打破“行业治理”瓶颈。荣成牡蛎加工行业每年产生的牡蛎壳废弃物均在二十万吨左右。为解决牡蛎壳处置问题，减轻生态环境压力，市政府引进贝壳回收利用项目，有效解决了行业污染的老大难问题。山东地宝土壤修复科技有限公司对收购的牡蛎壳进行适温增氧热解、微波催化处理和聚多糖分子螯合加工后，生成牡蛎壳功能性土壤调理剂，作为生物钙肥。目前该项目日可加工300吨粉剂和200吨颗粒剂土壤调理剂,年产销土壤调理剂五万余吨，即解决了牡蛎壳堆积问题，又改善了土壤健康状况，提高了农产品质量和产量。石材加工是荣成人和区域特色产业，产生的锯泥和下脚料等固体废弃物造成很大的环境隐患，为群众所诟病。市委市政府精准施策，围绕创新、绿色、共享的发展理念，对石材行业废弃物进行深度治理。建军建材锯泥制砖项目，主要利用废弃的锯泥添加粉煤灰（炉渣）和河道淤泥，经筛选粉碎后，与添加剂按比例进行搅拌后，通过陈化、挤压、切条、切坯、烘干、烧结等工艺制成建筑用砖。每年可利用大理石粉5万立方，粉煤灰5万立方，年产量为8000万块。中和固废项目，主要利用理石加工企业产生的废石料进行破碎后，根据粒径规格不同，形成石子、砂石等建筑材料。年可综合利用废石料100万吨，可生产不同粒径的石子100万吨。通过这两个项目有效解决了石材行业以往的治理难题，区域生态环境得到明显改善，实现了经济与生态同步良性发展。