中共威海市委宣传部 威海市文化和旅游局 威海市财政局 威海市人力资源和社会保障局

关于印发《威海市国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）》的通知

威文旅发﹝2020﹞85号

各区市党委宣传部、文化和旅游局、财政局、人力资源和社会保障局：

为推动国有文艺院团把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，充分发挥国有文艺院团在繁荣发展社会主义文艺中的示范引领作用，中共威海市委宣传部、市文化和旅游局、市财政局、市人力资源和社会保障厅研究制定了《威海市国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。

中共威海市委宣传部

威海市文化和旅游局

威海市财政局

威海市人力资源和社会保障局

2020年11月10日

威海市国有文艺院团社会效益评价考核办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为贯彻落实山东省委宣传部、省文化和旅游厅、财政厅、人力资源和社会保障厅《山东省国有文艺院团社会效益评价考核试行办法》要求，切实做好我市国有文艺院团社会效益评价考核工作，激励国有文艺院团深化改革、加快发展，特制定本办法。

第二条  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以实现中华民族伟大复兴中国梦、培育和弘扬社会主义核心价值观为主题，遵循舞台艺术发展规律和社会主义市场经济规律，着力引导国有文艺院团践行把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，创作推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品，弘扬优秀传统文化，传承红色革命文化，铸造新时代社会主义先进文化，推动威海文艺事业繁荣发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

第三条  本办法所称的国有文艺院团，是指在我市行政区域内具有独立法人资格、领取营业性演出许可证、专门从事舞台艺术创作演出等活动的各类国有艺术表演团体。

第四条  本办法所称的社会效益，是指国有文艺院团通过舞台艺术作品的创作生产、演出传播、普及推广等活动，在巩固培育践行社会主义核心价值观、传承弘扬中华优秀传统文化、深化拓展中外文化艺术交流、提升公民思想道德水平和艺术鉴赏水平、推动舞台艺术事业繁荣发展等方面所产生的有益成果和积极影响。

第五条  评价考核主体为国有文艺院团社会效益评价考核委员会（以下简称“考核委员会”）。考核委员会由市委宣传部门、市文化和旅游局、市财政部门、人力资源和社会保障部门及国有文艺院团的其它主管主办单位或出资人。

第六条  国有文艺院团社会效益评价考核工作坚持以下原则：

坚持正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚守正确的政治立场、把握正确的政治方向，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向，在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。

坚持分类指导。充分考虑我市国有文艺院团实际情况，兼顾文艺院团共性与个性，把落实中央顶层设计和发挥地方积极性主动性有机结合，制定我市评价考核办法和指标标准。

坚持精品导向。把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，把提高质量作为文艺作品的生命线，鼓励国有文艺院团大力加强原创和现实题材创作，打造传播更多优秀文艺作品，推动更多精品力作转化为经典保留剧目。

易于操作实施。以国有文艺院团年度精品创作、文艺演出、艺术普及为考核依据，以创作生产传播舞台艺术作品的质量、数量为考核重点，构建定性与定量相结合、专业评议与大众评价相统一，程序规范、科学公正的评价考核体系。

第七条  国有文艺院团社会效益评价考核为综合性考核，应在始终坚持社会效益放在首位的基础上统筹社会效益与经济效益，其中社会效益所占权重须高于50%。

第二章  评价考核内容与方式

第八条  国有文艺院团社会效益评价考核内容包括舞台艺术创作、演出、普及等3个一级指标，10个二级指标，32个三级指标，共计100分。

创作是国有文艺院团从事艺术生产经营活动的核心环节，包括院团在考核年度内完成的原创、改编、复排、移植及引进剧（节）目以及剧目参评参演情况。具体从创作导向、创作机制、创作成果、创作荣誉等方面进行评价考核。

演出是国有文艺院团实现社会效益的主要方式，具体从演出场次、观众人次、观众满意度等方面进行评价考核。

普及是国有文艺院团扩大舞台艺术公众参与、提升群众艺术素养的重要手段，具体从艺术知识普及、艺术培训、艺术传播推广等方面进行评价考核。

第九条  国有文艺院团必须坚持正确的政治方向和工作导向，努力树立并不断强化“四个意识”，自觉做到“两个维护”，确保院团创作演出工作政治安全。凡在内容创作、文艺演出、传播展示、宣传推广中有下列行为的，当年度社会效益评价考核不合格。

（一）违反党的政治规矩和政治纪律；

（二）违反国家相关法律法规；

（三）经营过程中出现重大安全事故；

（四）因严重失信行为被有关部门列入黑名单；

（五）在考核中有意谎报、造假、瞒报有关考核内容造成严重后果；

（六）其它违反社会公序良俗并造成严重后果的行为。

第十条  创作、演出、普及的具体指标值以国有文艺院团年度目标任务为依据。年度目标任务由同级党委宣传部门、文化和旅游部门（以及其它主管主办单位或出资人机构）、国有文艺院团根据国家和地方艺术创作规划，结合自身特点与工作实际，共同研究制定。其中市、县院团目标任务，应当征求省级评价考核委员会意见。

第十一条  采取量化指标评分和考核委员会会议评议相结合的方式，形成考核对象的考核分数和书面评议意见。

第三章  评价考核工作流程

第十二条  国有文艺院团社会效益评价考核工作每年度一次，于次年第一季度完成。首次评价考核时间根据省文化和旅游厅统一部署确定。

第十三条  国有文艺院团社会效益评价考核工作在院团自评的基础上，实行考核委员会会议评议、综合定级、结果反馈。 

（一）院团自评。各国有文艺院团依据本级考核委员会制定的考核实施办法，对照“国有文艺院团社会效益评价考核标准”评分要点和年度目标任务完成情况开展如实自评，填写相关表格，并于次年1月底前提交自评结果及相应的支撑材料，包括：院团创作规划、年度工作计划、年度工作总结、年度剧目编创及演出人员名单、年度演出场次明细及观众人数清单、年度事业发展基本情况表、作品及人员获奖证明（或类似材料）、代表性媒体文章等。

（二）材料审核。考核委员会办公室根据考核细则相关规定，对被考核院团所提交材料的真实性、完整性、规范性进行审核复评。符合规定的，提交考核委员会组织会议评议。

（三）会议评议。考核委员会召开国有文艺院团社会效益评价考核评议会，听取被考核院团主要负责人关于年度考核内容完成情况的总结汇报并审看佐证材料，组织与会委员、专家集体评议，对被考核院团社会效益完成情况进行综合量化打分、书面评价。会议评议时，除考核委员会成员外，可邀请相关文艺专家、观众代表参加点评。

（四）综合定级。根据综合量化打分情况确定被考核院团考核等级，其中90分及以上为优秀，75分至90分为良好、60分至75分为合格，60分以下为不合格。会议评议后，考核委员会就好为每个被考核院团形成书面评价意见。

（五）结果反馈。考核委员会办公室对综合定级结果进行公示，公示期不少于7个工作日。公示结束后，考核委员会将考核结果和书面评价意见反馈相关院团。

第十四条 市级考核委员会应将本地市、县级国有文艺院团社会评价考核结果汇总报省考核委员会。

第四章  评价考核结果应用

第十五条  全市国有文艺院团社会效益评价考核结果由市文化和旅游局进行通报，并抄送市委宣传部、财政局、人力资源和社会保障局和各区市党委、政府有关负责人。

第十六条  社会效益评价考核结果作为国有文艺院团申报专项资金（基金）、创作扶持、艺术展演、政府购买文化服务等项工作的重要依据。

第十七条  国有文艺院团负责人工作绩效考核和干部任用以社会效益评价考核结果为重要依据。对考核不合格的国有文艺院团，取消当年参与先进单位、优秀奖项等评选资格，主要负责人评为“不称职”。

第十八条  企业法人国有文艺院团负责人薪酬与包括社会效益评价考核在内的综合绩效考核结果挂钩，职工工资总额的确定同时考虑社会效益和经济效益考核情况，经企业薪酬主管部门批准后执行。社会效益考核不合格的，当年工资总额不得增长。

第十九条  实行绩效工资制的国有事业性质文艺院团，其绩效工资上浮比例与社会效益评价考核相关联，社会效益考核不合格的，可适当降低下一年度绩效工资上浮量。

第二十条 考核结果作为国有文艺院团年度绩效考核重要依据。全市各级党委宣传部门、文化和旅游部门依据考核结果，指导各院团建立健全创作演出及人才培养工作机制，提升创作演出水平和经营管理能力，对各院团改革发展中遇到的实际困难给予相应支持。

第五章   附  则

第十九条  本细则由威海市文化和旅游局负责解释。

第二十条  本细则自公布之日起施行，有效期五年。

附件：1.威海市国有文艺院团社会效益评价考核标准

          2.威海市国有文艺院团（企业）年度基本情况表

          3.省级以上代表性奖项、展演或创作扶持项目名录

          4.威海市国有文艺院团名录

附件1   

                                                          威海市国有文艺院团社会效益评价考核标准