行风热线节目外事专题

一、APEC卡方面问答

1．主持人：越来越多的人了解到我们市外办可以为企业申办APEC商务旅行卡，我也听朋友说过，持APEC商务旅行卡出国特别方便，既省钱又节省时间，赵主任，您能具体介绍一下吗？ 

答：好的，主持人。APEC商务旅行卡中文全称为“亚太经合组织商务旅行卡”，是指经过申请批准，由APEC范围内各经济体的相关商务人员持有，无需办理签证，可直接出入各APEC经济体的商务证件。目前，APEC共有21个经济体：中国、中国香港、中国台北、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥、美国、加拿大和俄罗斯。其中，大陆与中国香港、中国台北之间的人员流动仍按现行办法办理，互不适用该卡。美国和加拿大为过渡成员，不接受其它经济体的APEC商务旅行卡申请，也不为本国公民颁发旅行卡。但以上四个地区可为其他经济体持卡人提供签证申请便利及入出境通关便利。APEC卡的有效期最长五年，一次办卡可五年内多次出入已批准入境的经济体。长期以来，中国企业人员走向亚太饱受签证难的困扰。APEC卡为中国企业人员提供了16个经济体长期多次签证，有利于企业人员更方便快捷地走出去，开拓海外市场，在国际竞争中抢占先机。我们外办为推动企业“走出去”更好地参与国际竞争，一直以来也在大力推行APEC商务旅行卡，尽可能地为企业商务人员出国提供更多支持和便利。

2．主持人：那么是不是所有企业都可以申办APEC卡呢？

答:目前，我市国有、民营、中外合资、外商独资、港澳台资企业中的中方（大陆）人员都可以申请办理。但是申办企业必须是诚信度高、经营业绩好、具有一定规模的外向型企业。申请人应为企业中、高层商务人员，且在所属企业连续工作一年以上。

3.主持人：赵主任，刚才您介绍了，一张APEC卡最多可以免签入境16个经济体，那么要签这么多国家的话，比起一般的签证是不是需要更长的办理时间？应该怎么办理呢？

答：是的，因为各个经济体审批时间各不相同，16个经济体全部批复完毕需要几个月，目前，办卡周期为四到六个月的时间。我市企业人员可以在我们威海市外办的官网上查询到办卡所需材料，准备好材料后，提交到市外办出国管理科。市外办审核、确认企业所报材料属实并符合相关要求后，报送外交部领事司复审。外交部领事司审核并征得APEC成员国驻华使馆同意后，为合格的申请人制作和颁发旅行卡。目前，外交部收取办卡费用为每张卡720元，外办不收取任何费用。

4.主持人：我有时候会在网上看到中介代办APEC卡的广告，请问可以通过中介机构办卡吗？

答：APEC商务旅行卡为市外办直属业务，未授权任何部门和机构办理，不接受任何中介机构送来的申请材料。我市企业如需办卡，请直接咨询威海市外办出国管理科（电话是5225253），以防为中介机构违规操作、非法牟利提供可乘之机。

5.主持人：这位网友说，平时经常需要前往美国和加拿大谈生意，持APEC卡在入境美国和加拿大的时候可以享受到哪些便利呢？

答：虽然持APEC卡不能免签进入美国和加拿大，但应持卡人要求，美国驻华使领馆可为确有需要的持卡人提供签证面谈预约提前的便利。目前，美、加主要机场均设有APEC商务旅行卡专用通道(或与外交通道合用)，为持卡人提供快速通关便利。

6、主持人：网友李先生问，公司目前只与澳大利亚和新西兰有贸易往来，为了缩短办卡时间，能不能选择只签这两个国家？

答：目前，APEC卡申办系统暂时还做不到类似“点菜式”的选择性申办方式。如果确有需要，申请人可在获得部分经济体批准后申请提前制卡，不必等所有经济体审批完成后才制卡。待其余经济体审批通过后可申请换卡，换卡手续一般需要两周时间。

7、主持人：这位网友问，持卡前往各经济体，每次最长可以停留多长时间？

答：各经济体允许最长停留期为60天或90天不等。 最长停留60天的经济体有印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、巴布亚新几内亚；最长停留90天的经济体有澳大利亚、新西兰、俄罗斯、日本、韩国、泰国、文莱、墨西哥、秘鲁、智利。如旅行卡有效期不足60天或90天，需在卡到期前回国。

8、主持人：企业人员在使用APEC商务旅行卡的过程中，难免会遇到一些特殊情况，比如旅行卡不慎丢失了，应该怎么办？

　答：旅行卡作为与护照同等重要的证件，持卡人应妥善保管，遇不慎丢失，应及时向当地公安机关报案挂失，并向本单位主管部门报告，可通过单位向市外办申请补办，补办需两周时间。

9、主持人：网友张女士问，护照没有空余的签证页了，所以换了本新护照，可否带着新旧两本护照和现有的APEC卡前往APEC经济体？

答：每张APEC卡都与办卡时所用护照号码是相匹配的，一旦持卡人更换护照，旧护照作废，与旧护照相对应的APEC卡也自动失效。所以，如果需要继续使用APEC卡，应到市外办办理换卡手续，办出新卡大约需要两周时间。

二 、领事保护方面问答

 1、主持人：随着我国改革开放与国力大幅上提升，我国公民出国旅游、经商、贸易、公务等人数越来越多，因此，领事保护方面发挥的作用也越来越重要。赵主任，请给大家介绍一下什么是领事保护？中国公民怎样获得我国政府的领事保护呢？

答：领事保护是指中国公民、法人的合法权益在所在国受到侵害时，中国驻当地使领馆依法向驻在国有关当局反映有关要求，敦促对方依法公正、妥善处理，从而维护海外中国公民、法人的合法权益。

作为中国公民，如果您的合法权益在所在国受到侵害或遭遇不测需要救助，您可以就近联系中国驻外使领馆，反映情况和有关要求。使领馆将在工作职责范围内向您提供领事保护和协助。我国在领事保护领域已经做出了巨大努力、取得了丰富成果，而中国公民无论是在国外居住、生活还是出国旅游、经商，均可获得祖国的领事保护，感受到祖国的关怀。

2、主持人：赵主任，请问什么人可以得到中国政府的领事保护？

答：凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以得到中国政府的领事保护。也就是说，只要您是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是大陆居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是我们提供领事保护的对象。

3、主持人：有位网友问，出国时持中国护照，现已取得居住国国籍，是否还能享有中国驻当地使领馆的领事保护？

答：根据《中华人民共和国国籍法》规定，中国不承认中国公民具有双重国籍。定居国外的中国公民，凡自愿加入或取得外国国籍者，即自动丧失中国国籍，因而不再享有中国驻外使领馆领事保护的权利。

4、主持人：正在办理移民者，是否还能享有中国驻当地使领馆的领事保护？

答：正在办理移民手续者，在手续完结、国籍变更之前仍是中国公民，属于领事保护的对象。

5、主持人：网友李先生问，如果发生护照在海外遗失、被偷或被抢的情况，该怎么办？

答：一旦发生上述情况，请立即向当地警察部门报案，以便向当地移民局申请出境签证时备用，同时向就近的中国驻当地使领馆申请补发护照或旅行证，以供回国使用。申请补发护照或旅行证所需的有关材料为：本人完整、准确填写的《中华人民共和国护照/旅行证/回国证明申请表》、护照遗失/被盗抢的情况说明及照片。另外，请尽量提供原护照复印件或其他个人身份材料。另外，需要提请注意的是，买卖、转让、伪/变造、故意损毁中国护照是违法行为，涉案人将承担相应法律责任。

6、主持人：在居住国受到雇主不公正对待或无故拖欠工资的情况，该如何处理？

答：应当依据合同及当地有关法律法规与雇主协商解决。如协商未果，可向当地法院提起诉讼。可同时请求领事官员为您提供当地律师、翻译名单。领事官员可向您简要介绍所在国有关法律信息。

7、主持人：如果在海外受到人身侵害，该怎么办？

答：1、立即向当地警方报警，并索要一份警察报告（报警记录）复印件。2、与律师或医生（如需就医）联系，向中国驻当地使领馆反映情况。

领事官员可以向您提供以下帮助：安排适当人员（如有性别要求）听取您的受害情况并承诺保护您的个人隐私；敦促警方尽快破案；了解案件进展情况；向您提供律师和翻译的名单；提供医院名单；补发丢失或受损的旅行证件；协助您与家人、朋友或雇主联系；寻求当地社会救助。但是，领事官员不能调查案件或干涉当地法庭的审理，不能代替您出庭，不能充当翻译，也不能替您支付律师费、医疗费或其他相关费用。

8、主持人：领事官员可以为中国公民做什么？

答：1、推荐律师、翻译、医生。2、协助寻亲。3、提供咨询和必要协助。4、应请求进行领事探视。5、遇特殊情况协助通知国内亲属。6、与国内亲属联系解决所需费用。7、签发回国证件。8、依法办理公证、认证、婚姻登记。

9、主持人：非法进入或滞留他国，既无有效证件，也无经济来源时，如何办理回国手续？

答：应向中国驻当地使领馆如实报告本人真实、详细情况，包括姓名、出生日期、出生地、职业、家庭住址、联系电话、非法出境或滞留经过等。待本人的原居住地公安机关核实、确认其身份后，领事官员可为其颁发回国旅行证件。如家属已垫付回国费用，领事官员可协助购买回国机（车、船）票。

10、主持人：有位网友宋女士问，她与在国外的家人长期失去联系，可以请中国驻当地使领馆协助寻找他们的下落吗？

答：这位网友，如果您已通过各种途径长期无法联系上您在国外的家人，中国驻当地使领馆可以在力所能及的情况下提供协助。目前中国政府没有强制要求所有海外公民到中国驻外使领馆进行公民登记，再加上他们的工作、住址和电话常有变动，因此，中国驻外使领馆协助寻亲十分困难。有时，即使找到您家人，他（她）本人却不愿与您联系。在这种情况下，领事官员可以为您传递一些信息，或在征得您亲友同意的情况下将其联络方式转告给您。

11、主持人：有网友问，在国外发生交通、工伤等事故时，如何处理？

答：应立即向当地警方报案或通知雇主，并要求其通知您的亲友或中国驻该国使领馆。您可要求领事官员敦促所在国当局尽快调查事故原因，或向您提供律师、医生等名单，以便后续处理。

12、主持人：如果在居住国被拘留、羁押或监禁，该怎么办？

答：如果需要面见中国使领馆领事官员，应首先向所在的警察、监狱部门提出。领事官员将根据当事人的请求前往探视，并保护当事人的合法权益，如人道待遇、公平待遇等。领事官员还可以帮助当事人与亲友取得联系，向当事人提供当地律师名单。但是，领事官员不能干涉当地法律程序，不能代替当事人进行诉讼。