关于对《理顺市区巡游出租车运价政策》实施情况的评估报告

根据《威海市人民政府办公室关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（威政办发〔2017〕10号）要求，原市物价局会同交通部门积极开展市区巡游出租车运价调整论证工作，并按规定程序拟定了市区出租车运价调整方案，经市政府第33次常务会议研究通过，并于2018年7月18日起实施。现就一年来实施效果评估如下：

    一、缓解了出租行业收入偏低状况。运价调整前，出租行业收入偏低现象明显，出租车司机年均收入较道路运输行业在岗职工低16.95%。运价调整后，出租车运营收益有所增加，减轻了司机的经营压力，缓解了社会矛盾。政策实施一年以来，在单车日营运次数下降5.6%、车用液化气等燃料价格上涨12.46%的情况下，单车月营运收入提高19.11%，司机月纯收入提高25.86% 。

二、运价结构趋于合理。一是起步里程、续租里程及租价兼顾了居民的消费习惯。据统计，8公里以内的乘次占84.12%，20公里以内的乘次占99.07%，为兼顾大多数乘客的利益和出租车个性化消费的特点，在价格安排上，8公里以内的价格较低，8公里以上的价格较高，尽量减少调价对大多数乘客的影响。二是适当提高出租车长途运价标准，解决了长途运价标准严重偏低的问题，有利于出租车司机严格执行有关行业规范及价格政策。政策实施以来，长途经营过程中，司机不打表收费、拒载长途乘客等问题基本得到解决。三是修改出租车待时收费政策，有效地保障了出租车不同时段、不同区域营运收入的稳定，充分发挥价格杠杆的调节作用，缓解了高峰时段中心城区打车难问题。从实施情况看，司机对候时政策基本满意，大多数乘客也对候时政策表示理解。

三、社会反响整体平稳。从出租车经营者来看，运价调整后，出租车收益增加，司机的经营压力减轻，未再反映运价问题。从乘客来看，此次运价调整兼顾大多数乘客的承受能力，尽量减轻对大多数乘客的影响，适当修改了待时收费政策，大多乘客表示理解。从政策整体执行情况看，市区出租车运价格调整后出租车经营行为日趋规范，有效保障了出租车经营者合法权益，满足了市民多元化出行需求，促进了我市出租车行业健康稳定发展，社会反映平稳，效果较好。

威海市发展和改革委员会

2019年12月23日