关于《关于大力拓展消费市场加快内需驱动型经济发展的工作方案》的政策解读

近期，省政府出台了《关于大力拓展消费市场加快塑造内需驱动型经济新优势的意见》和《重点任务细化落实分工方案》，为抓好省政策的贯彻落实，积极培育我市重点领域消费细分市场，按照市领导批示要求，市发改委会同科技、工信、商务、财政、住建、卫健等20余个部门，根据省出台的政策措施和重点任务，结合我市工作实际，制定了《关于大力拓展消费市场加快内需驱动型经济发展的工作方案》（以下简称《工作方案》），目前，正在进一步征求相关部门意见。现将有关情况汇报如下。

《工作方案》共包括8个部分、56项重点工作任务。

1.加快培育新一代消费热点。重点围绕促进医养健康、养老、文化旅游、夜间经济、信息消费、家政服务等领域，制定了17项工作任务，主要包括：加快医养健康产业发展，健全“互联网+医疗健康”服务，探索实施“以房养老”、居家养老；实施文化消费促进行动，设立旅游诚信基金，大力发展全域旅游；积极发展夜间经济，着力扩大信息消费，开展家政培训提升行动。

2.巩固提升住房、汽车传统消费。重点围绕房地产市场、住房租赁、老旧小区改造、新能源汽车等领域，制定了9项工作任务，主要包括：支持居民自主性住房消费，推行商品住宅全装修、住宅使用说明书和质量保证书制度，扩大住房租赁消费，加大城市老旧小区改造提升力度；清理规范低速电动车，支持引导新能源汽车消费，加强新能源汽车充电基础设施建设。

3.培育农村消费新市场。重点围绕农村改厕、农村基础设施建设、特色农产品保险等领域，制定了5项工作任务，主要包括：深入推动农村厕所革命，积极创建省级美丽乡村示范村；加快农村公路建设和电网升级改造，改造提升农村流通基础设施，打通农村消费“最后一公里”；发挥特色农产品保险保障作用，支持农产品生产。

4.大力开拓国际国内市场。重点围绕跨境电商、内外销产品“同线同标同质”、品牌培育、展会经济等领域，制定了6项工作任务，主要包括：加快国家跨境电子商务综合试验区建设，培育集聚跨境电商企业；实施内外销产品“同线同标同质”行动，引导中高端消费回流；实施品牌精准培育创建工程，加快国家标准化综合改革试点建设，做精做强展会经济。

5.实施基础设施补短板专项行动。重点围绕重点项目、交通、水利、网络、能源、市政设施等领域，制定了6项工作任务，主要包括：开展重大项目攻坚行动，全面推开重大项目管理服务平台；加快推进一批重大基础设施项目建设，争取莱荣高铁、桃威铁路电气化改造2020年正式开工建设，威海新机场“十四五”初期启动建设，2020年底前，文莱高速建成通车、城市轨道交通线网规划启动修编、中心城区重点区域5G网络连续覆盖、威海市生活垃圾焚烧厂扩建工程投入使用等。

6.激发企业投资活力。重点围绕吸引民间资本、企业培育、上市融资等领域，制定了4项工作任务，主要包括：建立吸引民间资本投资重点领域项目库，培育行业“隐形冠军”“瞪羚”企业和“独角兽”企业，助力高新技术企业和中小企业成长，支持企业上市融资。

7.推动技术攻关和科研成果转化。重点围绕科技专项、人才激励等领域，制定了3项工作任务，主要包括：主动对接国家科技重大专项和重点研发计划，争取2个项目列入省关键核心技术清单，建立重大科技创新项目库，加大社会资本及高端人才科技研发转化激励力度。

8.推动制造业高质量发展。重点围绕制造业、海洋经济、人工智能、数字经济等领域，制定了5项工作任务，主要包括：大力发展制造业产业集群，提升现代海洋优势产业，积极创建国家级创新平台，制定推进“现代优势产业集群＋人工智能”的实施意见、促进数字经济发展的意见措施等，争创省级新型智慧城市示范市。

同时，《工作方案》提出建立健全促进消费的体制机制，抓好国家、省、市出台的一系列促消费政策的落实。