领导干部解读|市商务局负责人解读《威海老字号认定及保护促进办法》

市商务局副局长李中京介绍《威海市人民政府办公室关于保护和促进老字号发展的实施意见》以及威海市商务局、财政局等7个部门联合制定的《威海老字号认定及保护促进办法》的起草情况及主要内容。

大众网记者：

能否就《实施意见》的工作重点做一下详细的介绍？

李中京：

《实施意见》的第三部分明确了我市保护和促进老字号发展的工作重点，共四个方面，15项任务：

第一个方面是加强老字号传承保护。包括加强老字号网点保护、建立老字号名录体系、加强老字号知识产权保护、加强老字号文化遗产保护、开展“威海老字号”认定5项任务。

第二个方面是推动老字号创新转型发展。包括促进老字号体制机制创新、促进老字号经营模式创新、促进老字号品牌发展创新、促进老字号技术产品创新4项任务。

第三个方面是提升老字号文化影响力。包括弘扬老字号文化、开展老字号国际交流合作、搭建老字号营销平台、推动老字号商旅文融合4项任务。

第四个方面是加强老字号人才队伍建设。包括加强老字号传承队伍建设、加强老字号企业人才培养2项任务。

威海日报记者：

什么样的企业可以被认定为“威海老字号”？企业怎么申请“威海老字号”？

李中京：

关于“威海老字号”企业认定条件，《威海老字号认定及保护促进办法》第四条做了明确的规定。具体需要具备以下六个方面的条件：在威海行政区内依法注册的法人企业；符合《中华人民共和国商标法》的有关规定，拥有商标所有权；企业创立于1978年（含）以前；具有传承中华民族优秀传统的企业文化，具备鲜明地域文化特征，拥有历史、文化价值的独特产品、技艺或服务；具有良好信誉，得到广泛的社会认同和赞誉（企业产品或服务得到社会广泛认同和赞誉）；国内资本及港澳台地区资本相对控股，经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力。

关于企业申请“威海老字号”的流程，《办法》第六条做了详细的要求，共10个环节。

（一）部署安排：市商务局根据全市老字号企业发展状况，定期组织开展“威海老字号”评审认定工作。

（二）提出申请：符合本《办法》第四条规定条件的相关企业根据市商务局下发的申报文件，自愿填写申报表，报所在区市、开发区商贸流通主管部门。

（三）资料提交：各区市、开发区商贸流通主管部门负责会同有关部门对提交的申请进行初评，确认申请有效的，指导申报单位按照要求提交有关档案资料，报送市商务局。

（四）调查甄别：市商务局会同有关部门组织专家对申报单位提交的档案资料进行原始属性和真伪分析，必要时对有关内容进行现场调研，鉴定档案内容真实性，提出初步评审意见。

（五）认定评审：市商务局会同市财政局、市文化广电新闻出版局、市旅发委、市工商局、市质监局、市档案局等部门及有关行业专家学者、有关企业家共同成立“威海老字号”认定评审委员会（以下简称“认定评审委”），负责“威海老字号”的认定评审工作。

（六）社会公示：“认定评审委”评审论证通过后的申报企业，作为“威海老字号”拟认定企业，由市商务局通过官方网站和公共媒体，向社会公示企业和品牌名单，公示时间为7个工作日。公示期间，任何单位或个人对拟认定企业有不同意见的，均可向市商务局提出异议。

（七）申请复核：申报单位对认定结果有异议的，可向市商务局提出复核，由市商务局提交“认定评审委”进行复审，并根据复审结果在15个工作日内答复申请单位。

（八）认定决定：对拟认定为“威海老字号”的企业和品牌，在公示期间无异议或者异议不成立，或异议与认定条件无实质性关联的，由市商务局做出决定，认定为“威海老字号”。威海市内已经被认定为“中华老字号”、“山东老字号”的品牌，品牌持有人递交申请后自然成为“威海老字号”。

（九）注册存档：认定过程涉及的所有档案资料均由市商务局负责管理，并按档案制度规范整理，及时归档。

（十）核发牌匾证书：对通过认定的“威海老字号”，由市商务局颁发牌匾和证书。

威海电视台记者：

如何对老字号称号进行保护和管理？

李中京：

关于老字号的保护，《办法》第十四条规定：

对于侵犯“威海老字号”名称权或者注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权，或者实施针对“威海老字号”不正当竞争行为的；以及发生涉及“威海老字号”名誉争议的，发生伪造、涂改、丢失、损毁、擅自出卖“威海老字号”档案的，各“认定评审委”相关成员单位依照国家有关法律法规进行处理。

对在各类经贸展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中侵犯“威海老字号”专利、商标、版权的行为，有关部门将依照知识产权保护的相关规定予以处理。

关于老字号的管理，《办法》的第五章做了具体明确：

一是老字号不搞终身制，“威海老字号”认定有效期限为五年，到期后重新复核认定；

二是实行经营情况报告备案制度。老字号企业须于每年2月底前向所在区市、开发区商贸流通主管部门提交上一年度经营情况报告，由区市、开发区商贸流通主管部门于每年3月15日前报市商务局备案。

三是实行老字号企业登记内容变更备案制度。“威海老字号”企业如发生单位名称、经营地址、企业法定代表人、企业股权、注册商标专用权或合法使用权、企业注销及其他重大事项变更时，应在变更完成后15个工作日内，经所在区市、开发区商贸流通主管部门报市商务局备案。

四是建立老字号退出机制。对老字号企业发生重大变化后已经不符合“威海老字号”认定条件的，经核实确认后，市商务局可暂停或取消其“威海老字号”称号，并向社会公告。