威海市城市管理委员会

关于印发《市区“违建零增”星级创建活动实施方案》的通知

环翠区、文登区人民政府，国家级开发区管委：

《市区“违建零增”星级创建活动实施方案》已经市城管委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

威海市城市管理委员会

2018年1月22日

市区“违建零增”星级创建活动实施方案

为进一步加强违建治理防控工作，维护良好规划建设管理秩序，根据《威海市城市违法建设治理行动实施方案》（室字〔2016〕59号）要求，结合我市实际情况，决定在市区范围内开展“违建零增”星级城区、“违建零增”星级镇（街道）、“违建零增”星级社区（村居）、“违建零增”星级小区创建活动，现制定如下实施方案。

1. 目标任务

   通过开展“违建零增”星级创建活动，引导社会各界广泛参与，进一步强化禁违控违意识，属地管理责任得到严格落实，“三级管理、四级防控”的防治网络不断完善，新增违法建设得到全面遏制、及时处置，违建防控长效工作机制全面形成，城市违建治理行动成果得到巩固和深化。

   二、活动时间

   2018年1月1日至2018年12月31日。

   三、创建范围

   环翠区、文登区人民政府，高区、经区、临港区管委，及38个所属镇（街道）、1225个社区（村居）、490个实施物业管理的小区。

   四、创建标准、流程

   （一）创建标准。规划建设用地上，无未取得规划审批手续或未按照批准要求进行建设的建（构）筑物；非建设用地上，无未取得国土、海洋、林业、农业、环保等部门审批手续或未按照批准要求进行建设的建（构）筑物。

   （二）核实认定。市城管办组织核实认定，对以下途径发现的新增违法建设信息逐一排查，对本月未发现新增违建的，可认定为本月“违建零增”星级区域：一是数字城管信息采集；二是规划部门、土地部门卫星图片以及各执法部门日常巡查；三是无人机、“路长”巡查；四是12345、行风热线等受理；五是群众来信来访举报；六是领导批示、交办的查处事项；七是“啄木鸟行动”发现举报；八是物业公司报告；九是其它方面来源。对以上渠道发现的新增违建，在3个工作日内完成拆除的，不影响本月创建结果。

   （三）公布表彰。对确认为“违建零增”星级区域的，实行月度公布、年度表彰。市城管办每月在城市精细化管理考核通报、市级媒体上对“违建零增”星级区域进行公示、公布，全年区域内无新增违建的，命名为2018年度“违建零增”星级城区、“违建零增”星级镇（街道）、“违建零增”星级社区（村居）或“违建零增”星级小区，在全市进行表彰。同时，将创建成果纳入对各区的专项考核。

   五、工作要求

   （一）加强领导，落实责任。市城管办要负责统筹协调推进创建活动，做好督导调度、信息通报等工作。各区政府(管委)要严格落实属地管理职责，扎实组织开展“违建零增”星级创建工作，积极整合执法力量，加大对新增违建的防控整治力度，及时有效打击新增违建行为，做到发现一处、查处一处、拆除一处。

   （二）严格执法，加强协作。各级职能部门要按照各自职责，切实肩负责任，把该项创建活动列入重要日程，健全措施机制，形成责任明晰、机制完善、各司其职、各尽其责、上下联动、齐抓共管的违法建设治理格局，坚决查处一切违法建设行为，共同推动创建行动的扎实开展。

   （三）加强监督，强化考核。市城管办要把创建活动作为2018年重点督办项目进行全程监督，进一步加大考核力度，推动工作落实，定期通报情况。对进度迟缓、工作不力的，要采取通报批评等方式进行问责；对落实主体责任不力，弄虚作假、刻意瞒报造成影响的，依法依纪严肃查处。

   （四）宣传引导，舆论高压。要充分发挥各类媒体作用，广泛宣传有关政策法规和创建活动成果，加强正面引导，做好群众思想工作，自觉抵制违建行为。公开曝光违法违规行为，引导社会力量关注、参与、监督创建活动，营造对违法建设的舆论高压态势。