中央环保督察一针见血地刺破地方病灶，督促党政主要负责人环保职责落实，切实解决突出环境问题。中央环保督察之效在内蒙古有最鲜明的例证。
熊熊“火焰山”将成为历史
作为中国的煤炭资源大省，内蒙古同时也是我国煤田（煤矿）火灾最严重的地方之一。2016年11月12日，中央环保督察组向内蒙古自治区党委、政府反馈督察意见。其中指出：乌海及周边地区主要煤炭产地煤田自燃环境问题严重，乌海、鄂尔多斯、通辽和包头等地有煤矿及煤堆火点377处，火区面积1058.7万平方米，内蒙古自治区煤田灭火工程2012年后处于停滞状态。
中央环保督察反馈意见后，内蒙古自治区经信委牵头，组织相关盟市抓紧研究制定整改方案。数据显示，截至目前，377处火点已治理完成303处，治理完成率为80%。
内蒙古自治区经信委煤炭工业局煤炭资源与矿区环境保护处葛胜敏在接受记者采访时介绍说，中央环保督察让“党政同责、一岗双责”向盟市、旗县基层延伸，形成各级党委、政府统领全局，有关部门、单位各司其职，全社会齐抓共管的环境保护新格局。
煤田火灾治理就是严格落实“党政同责、一岗双责”的最好例证。一方面，严格监督落实采矿权人的主体责任和盟市党委、政府的属地监管责任，实行台账督办、跟踪问效、目标考核。另一方面，明确了对历史遗留、责任主体灭失、政策性关闭的矿山，由盟市政府组织灭火工程治理，确保2020年底前完成。
毫无疑问，“老鼠打洞式”的落后开采技术和手段成为导致煤田火灾的重要原因。葛胜敏介绍说，目前，正在着手制定相关条例，规范矿山开采方式，从源头上预防矿山开发过程中对生态环境的影响和破坏，遏制煤田自燃。
正如内蒙古自治区发改委的一位官员在接受记者采访时所言：“中央环保督察让各级领导干部真正感受到落实‘党政同责’的压力，并把这种压力变为做好生态环保工作的动力，做到权力在哪里，生态环保的职责就延伸到哪里。”
内蒙古先后制定实施《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，完善各级领导班子和领导干部考核评价体系，加大干部政绩考核评价体系中资源消耗、环境损害、生态效益等环境保护相关指标的权重，将其作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。
截至目前，内蒙古自治区12个盟市先后陆续制定了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》配套文件，使“党政同责、一岗双责”向盟市、旗县基层延伸。
以资源环境承载力为前提发展煤化工产业
煤化工行业是高污染和高耗水行业，高浓盐水仍无实际有效处理办法，危废堆放不可持续，危废处理能力远远落后于产生量，水源的合理取水用水，生产污水的合理处理减排，都是摆在煤化工企业面前不可忽视的重大问题。
中央环保督察组在督察中发现，内蒙古在产业空间布局、可持续发展和保护生态环境方面研究不够，在产业环境风险控制方面措施不多，已对生态环境造成不良影响。
内蒙古自治区发改委资源节约和环境保护处副处长王雪峰告诉记者，针对燃化工产业无序发展问题，内蒙古在严格落实国家《石化产业规划布局方案》《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》的基础上，研究制定并由内蒙古自治区政府办公厅印发了《内蒙古自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案》，编制印发了《内蒙古自治区煤制燃料产业示范“十三五”规划》，以资源环境承载力为产业发展前提，坚持生态优先、量水而行，严控煤化工建设规模，统筹优化产业布局。
“东部地区呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟除已列入国家和自治区相关规划方案的重大项目外，‘十三五’期间不再布局建设煤化工项目。”王雪峰说。
在回应记者关于“煤化工行业耗水量巨大，水资源和水生态失衡问题突出”的问题时，王雪峰介绍说，在确定煤化工等高耗水产业布局和规划时，积极配合自治区水利厅开展规划水资源论证工作。坚持“以水定产”，以区域用水总量控制指标和分水指标为硬约束，严格执行建设项目水资源论证和规划水资源论证制度，确保项目建设和规划实施后区域用水总量不超过水资源承载能力。
据了解，内蒙古水利厅正在对煤化工企业核准备案、取用水情况进行普查。“对全区煤化工工业企业开展用水情况排查摸底和监督检查，就是要全面掌握煤化工行业的耗水情况。”王雪峰说。
环境改善增进百姓民生福祉
在绿草如茵的阿鲁科尔沁旗南部，空中俯瞰，一个个巨大的绿色圆盖，遍布千里沃野，那是苜蓿草场。
“2011年以来，在这张图上，人工草地每年都以不低于20万亩的速度扩大，到去年底已达107万亩。”指着墙上的卫星航拍图，内蒙古阿旗农牧局局长尼玛仁钦一脸兴奋。
“我家种了紫花苜蓿后，自家的牛羊也能吃饱了，不用担心干旱。”58岁的牧民呼日勒巴特尔说。
一株小小的紫花苜蓿，带来的不仅是生态效应，更有看得见的真金白银。
田丰牧草合作社理事长张海军说，苜蓿每年收割3至4茬，一亩地生产干草700公斤，一吨干草捆能卖1600元。按此计算，全旗107万亩草业基地可实现年产值19亿元以上。
从无到有，从小到大，悄然亮出“中国草都”名片的阿鲁科尔沁旗，生动演绎了内蒙古保护和发展同频共振的生态文明建设内在逻辑。
内蒙古最大的潜力在于生态，保护格局之下，须走出发展新棋；同样，内蒙古最大的责任也在于生态，发展浪潮前，不能头脑发热失守底线。
对于后者，赤峰市喀喇沁旗西桥镇体会更深。几年前，镇里8家金矿，遍地烟花生产，腰包鼓了，经济繁荣了，然而秀美风光和清新空气不再。西桥镇在一片质疑声中幡然醒来：从2015年开始，坚决对金矿开发和烟花生产按下停止键，全力发展设施农业和休闲旅游业。
而今，调了个头的西桥镇，名声在外。一个个过去养在深闺人未识的美丽乡村，正成为游客造访的热门目的地。
在内蒙古，越来越多老百姓享受到了更多的蓝天。2016年，12个盟市PM2.5、PM10和二氧化硫年均浓度同比分别下降14.6%、12.5%和17.9%。此外，2016年内蒙古自治区4项减排指标超额完成年度任务，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量同比分别下降。
“我从草原来，草原那边花如海……”伴着这传唱不衰的经典歌曲，我们坚信：只要坚持绿色发展理念，以绿色为底蕴的美景就能在北疆大地历久弥新、代代相传。
