威海海事局2013年政府信息公开工作年度报告

威海海事局2013年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的规定及《威海市人民政府办公室关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，特向社会公布威海海事局2013年政府信息公开工作年度报告。本报告由工作概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项等九部分组成。

　　本报告所列数据的统计期限是2013年1月1日至2013年12月31日。本报告的电子版可在威海海事局门户网站（网址：http://www.whmsa.gov.cn）下载或威海市政府网站（网址：http://www.weihai.gov.cn/）。如对本报告有任何疑问，请与威海海事局办公室联系（地址：威海市海滨南路2号，邮编：264200，电话：0631-5190370）。

　　一、概述

　　 2013年，威海海事局认真贯彻落实《条例》和《办法》，政府信息公开工作取得重要进展。在政府信息公开渠道拓展上，依托互联网完善网上信息公布与网上办事大厅事项，进一步完善了信息发布与政府信息公开一体的服务平台；在政府信息公开方面，主动公开与群众咨询公开相结合，不断强化信息公开的“全面度”，着力提高海事系统行政透明度和办事效率，服务群众需要；在制度建设上，继续完善各种制度规章，依法、按时公开各种政府信息，促进政府机关依法行政，全面接受社会监督。全年，通过“中国·威海”政府网站信息公开平台和威海海事局网站以及新闻媒体、公告栏、电子显示屏等多种形式，发布各类法律法规、办事指南、预警信息、海事业务动态等信息5000余条，同时积极受理和回复向我单位提出的政府信息公开申请，为公众提供了比较好的政府信息公开服务。

　　二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

　　（一）领导重视，健全机制。根据局领导班子人员变化情况，及时调整政府信息公开分管领导，确保领导到位。结合质量体系换版运行3.0版本契机，调整政府信息公开领导小组，明确具体责任领导及责任人员，切实加强组织领导。日常工作中分管局领导在月度例会、周工作例会等多次会上强调政府信息公开重要性，并对具体工作进行安排部署，提高了全局对政府信息公开工作的认识，为全面政府信息公开工作圆满完成奠定良好思想基础。

　　（二）建立健全规章制度。结合质量体系换版，进一步修订完善了《威海海事局政府信息公开工作须知（3.0版）》，进一步拓展了海事信息公开的内容、范围。同时为全面推进海事履约工作，结合海事“三定”工作需要，在山东海事局统一部署下，威海海事局年初开始对原有的综合质量管理体系进行了全面修订改版，成立专班，制定改版推进计划，按照《山东海事局管理与服务体系建设规范》和《中国海事履约规则》，建立了管理与服务质量体系（3.1版）。此次改版最大的变化是在分支局层面建立了二级程序文件，建立了职责手册。目前，我局依托协同办公系统，建立起职责手册、二级程序文件、通用须知、内部须知、外来文件、质量记录等模块。全局拥有管理与服务体系文件306个，其中二级程序文件84个，通用须知117个，内部须知105个。按照“三定”建立起了全局的职责手册，并明确了全局事权划分，为工作开展奠定坚实制度基础。

　　三、重点领域政府信息工作推进情况

　　威海海事局承担威海市海上搜救中心职能，主要负责海上应急事故处置协调，2013年威海海事局积极通过互联网站、微博等平台及时公布海上险情救助及处置信息。2013年威海海区共发生海上险情42起，同比下降12.5%。其中，重大险情3起，较大险情12起。威海市海上搜救中心成功救助188人、船舶31艘，人命救助成功率为94%。成功协调处置了“8.9”“辽绥渔35182”轮碰撞、“9.17”“辽绥渔35350”轮碰撞、“11.14”“源辰9”轮触损等重大海上险情。

　　四、主动公开政府信息情况以及公开平台建设情况

　　（一）政府信息公开情况。 2013年，我局结合互联网的进一步优化升级，在门户网站上主动公开信息3000余条。主要包括机构职能、通航管理、船舶监督管理、危险品及防污染管理、船员管理、法规规范管理、船舶每日动态等方面的相关信息。借助威海市政府网络平台，对外发布信息100余条；2013年威海海事局开通海事巾帼111热线，提供电话咨询，今年全年提供现场和电话政务咨询15889人次。为相对人提供了便利；累计在地级以上新闻媒体发布稿件达84篇。

　　（二）政府信息公开平台建设

　　一是加大互联网平台建设力度。对市政府网站我局政府信息工作网页进行改版，突出市民关心的海事服务与应急管理，定期发布相关信息，树立了海事负责任型政府良好形象。同时充分利用网站信息发布快、覆盖广的优势，加大外部网站及市政府网站相关栏目的维护力度。2013年我局外网网站点击量达20万余次，网上互动交流130次，有效咨询答复率100%，网站信息量大，内容丰富，信息更新及时，为我局全面提高政府信息公开工作水平、便民服务水平提供了良好的平台。

　　二是完善软硬件建设，打造一流公开平台。2013年威海海事局在人员、设备、建设资金投入等方面加大了支持与保障力度，改造硬件设施，增设了基层海事处触摸显示屏及电子屏幕等设备，建设海事科学监管平台，在办事流程、关键岗位、服务承诺、收费标准、海事风采、海事精神、政务公开内容等方面，积极打造“六个统一”的公开平台，得到相对人肯定。

　　三是借助新闻媒体公布海事信息。2013年，威海海事局累计在地级以上新闻媒体发布稿件84篇，其中省级以上56篇，行业媒体28篇，转载量750余篇次，与2012年基本持平。就威海海区海陆空立体巡航成功组织召开新闻发布会1次，未在中央媒体上出现任何海事管理负面影响报道。

　　四是借助微博等媒体及时公布海事信息。借助网络媒体，我局开通了局、局机关部门及海事处三个层面的7个新浪官方认证微博（分别为威海海事、威海船舶交通管理中心、威海海事危管防污、威海海事船员处、威海南港海事处、威海龙眼海事处、威海海事局政务中心），构建起了层次分明、科学合理的微博政务大厅，畅通了海事形象展示与优质服务提供的渠道，得到了社会公众的赞扬与肯定。2013年威海海事局7个官方认证微博共发布微博数量6147条，解答各类咨询问题335个。

　　五、政府信息公开申请办理情况

　　2013年，威海海事局未接到居民提交的政府信息公开申请。

　　六、政府信息公开收费及减免情况

　　2013年，威海海事局没有因为政府信息公开收取任何费用。

　　七、因信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

　　2013年，威海海事局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

　　八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　威海海事局公开的政府信息均由保密责任部门对拟发信息进行保密安全审核，在确认所提交内容为可公开内容后，再由信息公开专职人员对信息进行公开，形成了及时对拟定公开材料进行事前保密审查、事后监督检查，确保所有公开信息准确无误、符合要求的工作机制。

　　九、所属事业单位信息公开推进情况

　　根据中编办批复，威海海事局在2013年12月份成立后勤管理中心，目前机构设置及人员配备正在进行，相关信息将按要求进行公开。

　　十、存在的主要问题及改进情况

　　2013年，我局认真贯彻落实《条例》，大力推进政府信息公开工作，取得了一定成绩，但我局主动公开信息的内容和公布的及时性与公众需求还存在一些差距，公开形式和渠道的便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下几个方面进一步改进：

　　一是进一步丰富信息公开内容。继续完善信息公开目录和指南，要以社会需求为导向，重点推进公众关心的重大政策制定及落实情况、热点事项的海事信息及时、规范的公开。深化办事指南、咨询服务等指引性信息公开内容，加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等配套文件的解读和公开工作。

　　二是积极探索拓展信息公开渠道。要结合局互联网站一站式政务大厅建设，进一步拓展信息服务渠道，丰富公开方式和范围。进一步理顺、畅通依申请公开的方式和途径，确保公众申请政府信息公开的高效便捷。加大新闻发布力度，及时向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的信息。

　　三是加强政府信息公开基础性工作。健全完善信息公开工作机制，加大对局机关部门和局属单位信息公开工作的监督考核力度。着力加强对全局工作人员政府信息公开基本知识的培训和相关工作人员的专业培训，尤其是加强与信息公开相关法律知识的学习，增强做好政府信息公开的服务意识和能力。

　　十一、需要说明的事项与附表

　　2013年威海海事局开通了局、局机关部门及海事处三个层面的7个新浪官方认证微博（分别为威海海事、威海船舶交通管理中心、威海海事危管防污、威海海事船员处、威海南港海事处、威海龙眼海事处、威海海事局政务中心），请大家积极关注。另外威海海事局互联网站开设互动交流栏目，对于社会公众提出的问题我们将在三个工作日内予以复，希望大家能够关注并与我们进行充分沟通。

附表：

2013年市直部门单位政府信息公开工作情况统计表

填报单位：威海海事局