威海市人民政府办公室

关于转发市金融办威海市“三农”保险基层

服务体系建设试点工作实施方案的通知

威政办发〔2012〕93号

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

　　市金融办《威海市“三农”保险基层服务体系建设试点工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

                                                                          威海市人民政府办公室

                                                                            2012年12月7日

威海市“三农”保险基层服务体系

建设试点工作实施方案

市金融办

   “三农”保险基层服务体系是“三农”金融服务体系的重要组成部分，对于提升“三农”保险保障水平、深化农村社会管理、支持“三农”经济发展、服务社会主义新农村建设具有十分重要的作用。为确保“三农”保险基层服务体系建设试点工作有序开展，结合我市实际，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持政府引导、市场运作、先行试点、逐步推开的原则，围绕构建“网点布局合理、保障功能完善、管理运营规范”的“三农”保险基层服务体系，进一步强化政策扶持，建立健全基层服务网点，提高“三农”保险密度，扩大“三农”保险覆盖面，更好地为“三农”经济发展提供有力保障。

　　二、主要任务

　　(一)延伸两级网络。支持人保财险等符合条件的保险公司在镇(街道)设立“三农”保险服务站，在村(居)设立“三农”保险服务点，不断增加基层保险服务站(点)数量，充实“三农”保险服务队伍，切实提升“三农”保险服务水平。

　　(二)创新试点模式。在合法合规的前提下，保险公司可与镇政府(街道办事处)、村(居)委会在网点建设、队伍建设、勘查理赔等方面开展多形式合作。在服务渠道建设上，“三农”保险服务站(点)可尝试与镇政府(街道办事处)、村(居)委会等机构对接，进一步增强“三农”保险推广服务能力。在开展政策性农业保险理赔、重大自然灾害保险理赔等涉及面广、影响重大、任务紧急的保险工作时，“三农”保险服务站(点)可采取有效方式与镇政府(街道办事处)、村(居)委会开展合作。

　　(三)先行试点，逐步推开。为确保试点工作有序开展，优先在全市小城镇建设示范镇以及其他涉农保险业务发展较好的镇(街道)、村(居)进行试点。在系统总结试点经验的基础上，在全市范围内全面推开。

　　三、实施步骤

　　(一)制订实施方案(2012年12月)。各市区(含高区、经区、工业新区，下同)组织制订各自的“三农”保险基层服务体系建设试点工作实施方案，明确阶段任务、时限要求和具体责任部门、单位，并报市金融办备案。

　　(二)探索开展试点(2013年1月—6月)。各市区选择试点镇(街道)、试点村(居)，指导其制订具体的试点工作方案，建立试点工作推进机制，完成“三农”保险服务站(点)的人员配备、业务培训和设备购置等工作，“三农”保险基层服务网点正式投入运行。

　　(三)全面推进试点(2013年7月—12月)。各市区在总结试点镇(街道)、试点村(居)工作模式、运作经验的基础上，在所辖区域全面开展试点，并将试点情况形成总结报告报市金融办。

　　(四)组织总结验收(2014年1月)。市里组织对全市“三农”保险基层服务体系建设试点工作进行总结验收。市金融办根据各市区试点验收情况，汇总形成报告报市政府。

　　四、工作要求

　　(一)强化组织领导。市政府成立由分管副市长任组长、市金融办主任任副组长，市有关部门、单位负责人为成员的市“三农”保险基层服务体系建设试点工作领导小组, 负责推动全市“三农”保险基层服务体系建设试点工作。领导小组办公室设在市金融办，负责制订总体建设方案，并加强对具体事项的协调、督导和落实。各市区政府(管委)也要成立相应的领导和工作机构，确保试点工作落到实处。

　　(二)加强协调配合。各有关部门、单位要发挥职能优势，主动搞好配合，加强沟通交流，合力推动“三农”保险基层服务体系建设试点工作扎实有效开展。镇政府(街道办事处)、村(居)委会要尽可能为保险公司开展试点工作提供便利条件，加强“三农”保险宣传工作，普及“三农”保险知识，增强广大农民的保险意识。市保险行业协会要加强组织协调，通过多种途径引导保险公司，积极参与“三农”保险基层服务体系建设试点工作。

　　(三)加大工作力度。保险公司要加强与上级保险公司的衔接和沟通，积极推动试点工作有序开展；要制订详细的网点设立规划方案，明确“三农”保险服务站(点)的职责定位，积极寻求监管部门的支持，加快“三农”保险服务站(点)设立进度；要搞好基层网点运营管理工作，提供及时、快速、优质、高效的承保和理赔服务，严格依法合规开展营销工作，切实维护“三农”投保人的合法权益。