威海市商务局

关于印发威海市对外劳务合作企业

管理考核办法的通知

威商务合字〔2012〕2号

各市区商务局，高区投资贸易促进局、经区经发局、工业新区经发局，各对外劳务合作企业：

　　为加强对外派劳务企业的管理，保持我市对外劳务合作业务健康有序发展，根据商务部《对外劳务合作经营资格管理办法》等有关规定，我局制定了《威海市对外劳务合作企业管理考核办法》，现印发给你们，请各单位遵照执行。

                                                                                二○一二年五月二十八日

威海市对外劳务合作企业管理考核办法

第一章  总则

　　第一条  为加强对外派劳务业务的管理，进一步规范外派劳务市场经营秩序，打击各类非法外派劳务中介组织，保护外派劳务人员合法权益，促进全市对外劳务合作业务健康有序发展，根据商务部《对外劳务合作经营资格管理办法》等有关规定，本着以人为本、优质服务、从严管理、依法行政的原则，制定本办法。

第二章 对外劳务合作企业管理

　　第二条  从事外派劳务经营业务的企业(以下简称“经营公司”)必须是经省级以上商务主管部门许可并颁发对外劳务合作经营资格证书(以下简称“资格证书”)的企业。经营公司必须按照国家有关规定足额交纳100万元对外劳务合作备用金(新申请企业300万元)，申领资格证书，办理工商登记手续后，方可从事对外劳务合作业务。

　　第三条  未经批准和登记注册，任何单位和个人不得从事外派劳务经营业务。各市区、开发区商务主管部门要联合公安、工商、外事等部门加大对非法从事对外劳务合作活动的查处力度。

　　第四条  经营公司必须严格遵守我国相关法律法规，加强行业自律，建立健全各项管理制度，依法经营,依法管理。自觉接受商务主管部门管理。

　　第五条  经营公司开展对外劳务合作业务，依法与外方签订《对外劳务合作合同》，并征求我驻外使(领)馆经商机构的意见。经营公司与外方雇主签订的《劳务合作合同》、经营公司与劳务人员签订的《派遣合同》及外方雇主与劳务人员签订的《雇佣合同》相关条款应一致。

　　第六条  经营公司招收外派劳务人员必须在商务部门办理项目审查、招收备案手续。经营公司对外派劳务项目的真实性负责，按照“谁派出、谁负责”的原则，负责劳务人员的境外管理，处置境外纠纷及突发事件。

　　第七条  经营公司通过对外劳务合作服务平台招选劳务人员，在未成立平台的市(区)通过外派劳务培训机构招选。经营公司要委派专人负责劳务人员招选工作，要注重劳务人员的综合素质和能力，对有违规违纪行为、法制观念淡薄、团队精神和组织纪律性不强的劳务人员不得选派。

　　第八条  经营公司应严格按照国家规定的收费标准向劳务人员收取服务费，不得向劳务人员收取任何形式的履约保证金、押金。外派劳务人员出国的护照费、签证费、体检费、培训考试费、国内差旅费等费用，均由劳务人员按实际支出金额自行负担。

　　第九条  经营公司开展对外劳务合作，须承担对外派劳务人员的培训义务。经营公司对外派劳务人员的培训可采取自行组织培训或委托相关培训机构培训的方式进行。经营公司负责组织已培训的外派劳务人员到省外派劳务培训考试中心进行考试。考试合格的，由考试中心向劳务人员发放《外派劳务人员(研修生)培训合格证》。

　　第十条  经营公司要加强对所派劳务人员的境外管理。在外派劳务人员较多的国家(地区)设立专门的办事管理机构，配备专、兼职管理人员。经营公司要保持与在外管理人员的经常性联系与沟通，了解境外劳务人员的工作、生活、身体情况，加强管理工作的针对性、及时性和有效性，避免出现或减少境外纠纷或突发事件的发生。

　　第十一条  经营公司要建立健全处理境外纠纷或突发事件的应急机制,遵循“谁对外签约，谁派出，谁负责”的原则妥善处理发生的劳务纠纷或突发事件。发生境外劳务纠纷或突发事件，经营公司要迅速启动应急处理机制，在我驻外使(领)馆经商处和各级商务部门的指导下，积极开展对外交涉，尽最大努力保护劳务人员的合法权益和生命安全。劳务人员回国后，经营公司应按照法律、法规及合同的规定，尽快妥善解决劳务纠纷。

第三章 对外劳务合作企业考核

　　第十二条  对对外劳务合作企业实行百分考核。市商务局每半年对经营公司的经营情况进行评估考核，考核采取经营公司自我评估、市商务局检查考核的方法进行。

　　第十三条  根据考核得分情况，市商务局对经营公司进行分类管理。经营公司年度考核得分100分的，定为AAA类企业；90-99分的定为AA类企业；80-89分的定为A类企业；低于80分为考核不合格。考核结果对社会公开，作为年度评先选优、专项资金扶持的重要依据。

　　第十四条  经营公司年度考核不合格的，责令整改，报请上级商务主管部门暂停其经营资格3个月；连续两年考核不合格的，报请上级商务主管部门不予通过经营资格年审，暂停其经营资格6个月；连续三年考核不合格的，报请上级商务主管部门取消其经营资格。

第四章 附则

本办法由威海市商务局负责解释。自2012年6月1日起施行。

威海市对外劳务合作企业考核表